【正文】 、超支不補 ”的原則，進一步調整事權和支出責任，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本保障職能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政公共服務職能。今年以來，縣鄉(xiāng)加大對該撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益性建設投入，增設和完善相關辦事機構，切實為當?shù)厝罕娞峁┓奖憧旖莸姆铡?6月 3 日，縣綜合改革辦、財政局、農業(yè)局、水利局、交通局、產業(yè)辦、扶貧辦等部門召開村級公益建設一事一議財政獎補試點工 第 2 頁 共 18 頁 作業(yè)務培訓暨座談會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、綜改辦主任、農綜站站長、財政所長等參加會議。為此，縣一事一議領導小組召開會議，認真學習傳達孔副省長、財政廳劉副廳長、農業(yè)廳段廳長在全省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作現(xiàn)場會議的重要講話以及市財政局普局長在全市村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補會議上的講話，再次掀起深入落實一事一議財政獎補試點工作的高潮，進一步提高了認識、統(tǒng)一了思想。 20xx 年全縣農村義務教育投入 10740 萬元，較上年增加 1736 萬元，增長 %。二是認真落實和兌現(xiàn)退耕還林糧食折現(xiàn)補貼、良種補貼、農業(yè)生產資料增支綜合補貼、成品油價格提價補貼等各種涉農補貼政策。二是加強組織領導，保障試點工作順利進行。項目批復后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜改辦、財政所、農綜站等按照分組包片的工作原則，積極組織廣大農民群眾籌措資金、投工投勞，全 面實施項目。截止目前，全縣已化解 20xx 年 12 月31 日前的舊債務 1568 萬元， 20xx 年化解教育債務 603 萬元。全年支出 1268 萬元，其中住院支出 676 萬元，減免 7806 人次，門診支出 592 萬元，減免 499976 人次。國有農場的建立和發(fā)展， 為推進農業(yè)現(xiàn)代化建設、促進農村經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用和輻射效益。各級各部門各司其職，各負其責，各盡所能，加強協(xié)調配合，增強了改革合 第 13 頁 共 18 頁 力。針對以上實際問題，在下步工作中，我們將采取更加扎實的措施，加快改革的進度，確保改革政策不折不扣得到落實，為實現(xiàn)好、 第 15 頁 共 18 頁 維護好、發(fā)展好農民群眾切身利 益，促進社會主義新農村建設，做出新的貢獻。努力克服各種消極情緒，打好農村綜合改革持久戰(zhàn)，確保改革的各項目標順利實現(xiàn)。三是認真探索研究試點工作中存在問題，總結試點經(jīng)驗，采取多種形式，加強工作的宣傳指導，相互交流，推動全 第 18 頁 共 18 頁 縣農村綜合改革試點工作不斷深入。重點要進一步建立健全農村綜合改革工作考核制度，建立獎勵機制，將農村綜合改革工作的主要內容納入承擔主體改革的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 （二）查缺補漏，突破難點，進一步規(guī)范和完善各項改革。三是 “ 鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用 ” 改革還有待進一步規(guī)范完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時調整充實了領導小組，確定了專職人員。 （四）全面落實國有農場改革涉農政策。 扎實推進其他改革。把歸還舊債，制止新債納入鄉(xiāng)村主要領導干部的考核體系，將鄉(xiāng)村主要領導離任審計作為一項長期制度來抓。項目涉及全縣 10個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 31 個行政村 84 個自然村、 萬戶農戶、 萬人。 有序推進村級公益事業(yè)建設 一事一議財政獎補試點工作。 以增強縣鄉(xiāng)財政保障能力、全面推進 “ 鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用 ”改革為重點，深化縣鄉(xiāng)財政管理體 制改革。原艾田、串絲撤并后，分別設立艾田社區(qū)和串絲辦事處。同時，縣政府李縣長在全縣財稅工作會議上專門作了動 員和安排部署。 （二）突出重點，進一步規(guī)范、完善 “ 三項改革 ” 。農村義務教育支出總額達 10740萬元，比上年同期增長 1736 萬元 ，增長 %。今年，全縣進一步加大農民 “ 一折通 ” 基礎信息核實修正工作，確保受益農戶不重、不錯 、不漏?？h委、縣政府及時召開專題會議，研究部署工作，成立了以政府縣長、縣綜改領導小組組長李疆為組長、分管副縣長為副組長、財政、農業(yè)、交通等部門為成員的領導小組和辦公室，并從相關成員單位抽調出綜合素質高、業(yè)務能力強的工作人員 6 人到縣財政局工作。從 8 第 8 頁 共 18 頁 月全面實施以來，已完成建設項目 55 個項目，完成 %，其余在建項目預計在 20xx 年 1 月底前全面完工。 切實加強農民負擔監(jiān)督管理。二是積極推進農村最低生活保障制度。今年以來，按照縣委、縣政府的安排部署，全縣有序推進國有農場改革。同時，繼續(xù)抓好農村綜合改革信訪工作，加強對信訪較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的跟蹤檢查，及時研究解決群眾反映的問題，切實做好來人來信回復工作，嚴防農民負擔事件的發(fā)生。 四、 20xx 年工作計劃 （一）總結經(jīng)驗，突出重點，繼續(xù)抓好村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作。 （三）全力以赴，攻堅克難，切實加強鄉(xiāng)村債務化解工作。四是加強與上級的聯(lián)系，贏得上級的關心和指導。要嚴格按照《 XX 省財政廳關于印發(fā)的通知》（云財農改 [20xx]6 號）要求，把農村綜合改革納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核內容，與其它各項考核同部署、同考核。七是力爭在上半年召開一次全縣現(xiàn)場工作交流會議，取長補短，交流經(jīng)驗。目前多數(shù)債務已到還款期限，且公益性債務所占比例重，由于經(jīng)濟基礎薄弱、地方財力有限，償債工作 舉步維艱。同時，進一步明確了領