【正文】 、超支不補(bǔ) ”的原則，進(jìn)一步調(diào)整事權(quán)和支出責(zé)任，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本保障職能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政公共服務(wù)職能。今年以來(lái)，縣鄉(xiāng)加大對(duì)該撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益性建設(shè)投入，增設(shè)和完善相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┓奖憧旖莸姆?wù)。 6月 3 日，縣綜合改革辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、交通局、產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦等部門(mén)召開(kāi)村級(jí)公益建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工 第 2 頁(yè) 共 18 頁(yè) 作業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨座談會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、綜改辦主任、農(nóng)綜站站長(zhǎng)、財(cái)政所長(zhǎng)等參加會(huì)議。為此，縣一事一議領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)孔副省長(zhǎng)、財(cái)政廳劉副廳長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)廳段廳長(zhǎng)在全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的重要講話以及市財(cái)政局普局長(zhǎng)在全市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)會(huì)議上的講話，再次掀起深入落實(shí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的高潮，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一了思想。 20xx 年全縣農(nóng)村義務(wù)教育投入 10740 萬(wàn)元，較上年增加 1736 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。二是認(rèn)真落實(shí)和兌現(xiàn)退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼、成品油價(jià)格提價(jià)補(bǔ)貼等各種涉農(nóng)補(bǔ)貼政策。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。項(xiàng)目批復(fù)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜改辦、財(cái)政所、農(nóng)綜站等按照分組包片的工作原則，積極組織廣大農(nóng)民群眾籌措資金、投工投勞，全 面實(shí)施項(xiàng)目。截止目前，全縣已化解 20xx 年 12 月31 日前的舊債務(wù) 1568 萬(wàn)元， 20xx 年化解教育債務(wù) 603 萬(wàn)元。全年支出 1268 萬(wàn)元，其中住院支出 676 萬(wàn)元，減免 7806 人次，門(mén)診支出 592 萬(wàn)元，減免 499976 人次。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的建立和發(fā)展， 為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用和輻射效益。各級(jí)各部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，各盡所能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)了改革合 第 13 頁(yè) 共 18 頁(yè) 力。針對(duì)以上實(shí)際問(wèn)題，在下步工作中，我們將采取更加扎實(shí)的措施，加快改革的進(jìn)度，確保改革政策不折不扣得到落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)好、 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾切身利 益，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做出新的貢獻(xiàn)。努力克服各種消極情緒，打好農(nóng)村綜合改革持久戰(zhàn)，確保改革的各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。三是認(rèn)真探索研究試點(diǎn)工作中存在問(wèn)題，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，采取多種形式，加強(qiáng)工作的宣傳指導(dǎo)，相互交流，推動(dòng)全 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 縣農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作不斷深入。重點(diǎn)要進(jìn)一步建立健全農(nóng)村綜合改革工作考核制度，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將農(nóng)村綜合改革工作的主要內(nèi)容納入承擔(dān)主體改革的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 （二）查缺補(bǔ)漏，突破難點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善各項(xiàng)改革。三是 “ 鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用 ” 改革還有待進(jìn)一步規(guī)范完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時(shí)調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了專(zhuān)職人員。 （四）全面落實(shí)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革涉農(nóng)政策。 扎實(shí)推進(jìn)其他改革。把歸還舊債，制止新債納入鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系，將鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期制度來(lái)抓。項(xiàng)目涉及全縣 10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 31 個(gè)行政村 84 個(gè)自然村、 萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)、 萬(wàn)人。 有序推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè) 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。 以增強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政保障能力、全面推進(jìn) “ 鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用 ”改革為重點(diǎn)，深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體 制改革。原艾田、串絲撤并后，分別設(shè)立艾田社區(qū)和串絲辦事處。同時(shí)，縣政府李縣長(zhǎng)在全縣財(cái)稅工作會(huì)議上專(zhuān)門(mén)作了動(dòng) 員和安排部署。 （二）突出重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范、完善 “ 三項(xiàng)改革 ” 。農(nóng)村義務(wù)教育支出總額達(dá) 10740萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng) 1736 萬(wàn)元 ，增長(zhǎng) %。今年，全縣進(jìn)一步加大農(nóng)民 “ 一折通 ” 基礎(chǔ)信息核實(shí)修正工作，確保受益農(nóng)戶(hù)不重、不錯(cuò) 、不漏?？h委、縣政府及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署工作，成立了以政府縣長(zhǎng)、縣綜改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李疆為組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、交通等部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并從相關(guān)成員單位抽調(diào)出綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員 6 人到縣財(cái)政局工作。從 8 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 月全面實(shí)施以來(lái)，已完成建設(shè)項(xiàng)目 55 個(gè)項(xiàng)目，完成 %，其余在建項(xiàng)目預(yù)計(jì)在 20xx 年 1 月底前全面完工。 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。二是積極推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度。今年以來(lái)，按照縣委、縣政府的安排部署，全縣有序推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革。同時(shí)，繼續(xù)抓好農(nóng)村綜合改革信訪工作，加強(qiáng)對(duì)信訪較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的跟蹤檢查，及時(shí)研究解決群眾反映的問(wèn)題，切實(shí)做好來(lái)人來(lái)信回復(fù)工作，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)事件的發(fā)生。 四、 20xx 年工作計(jì)劃 （一）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)，繼續(xù)抓好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。 （三）全力以赴，攻堅(jiān)克難，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作。四是加強(qiáng)與上級(jí)的聯(lián)系，贏得上級(jí)的關(guān)心和指導(dǎo)。要嚴(yán)格按照《 XX 省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)的通知》（云財(cái)農(nóng)改 [20xx]6 號(hào)）要求，把農(nóng)村綜合改革納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核內(nèi)容，與其它各項(xiàng)考核同部署、同考核。七是力爭(zhēng)在上半年召開(kāi)一次全縣現(xiàn)場(chǎng)工作交流會(huì)議，取長(zhǎng)補(bǔ)短，交流經(jīng)驗(yàn)。目前多數(shù)債務(wù)已到還款期限，且公益性債務(wù)所占比例重，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、地方財(cái)力有限，償債工作 舉步維艱。同時(shí)，進(jìn)一步明確了領(lǐng)