【正文】 基礎(chǔ)性制度建設(shè)；完善資本市場監(jiān)管體制，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)；積極發(fā)展公司債市場；優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，進(jìn)一步壯大主板市場，發(fā)展中小企業(yè)板市場，積極穩(wěn)妥推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)（證監(jiān)會(huì)牽頭）。加快中央企業(yè)調(diào)整重組步伐，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和聯(lián)合重組（國資委、發(fā)展改革委、工業(yè) 第 4 頁 共 11 頁 和信息化部負(fù)責(zé)）。 （二）深化財(cái)稅體制改革。 —— 堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行股份制改革和國家開發(fā)銀行改革；研究制定進(jìn)出口銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革方案；推動(dòng)金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)型（人民銀行、財(cái)政部負(fù)責(zé)）。組織實(shí)施深化電信體制改革方案（工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國資委、證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，調(diào)整戶口遷移政策，允許符合條件的農(nóng)村居民在城市落戶（公安部牽頭）。制定出臺(tái)水資源費(fèi)征收使用管理辦法（財(cái)政部牽頭）。 加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完善對外投資企業(yè)、對外承包工程和勞務(wù)合作等方面的監(jiān)管制度（商務(wù)部牽頭）。各有關(guān)部門要定期向發(fā)展改革部門通報(bào)本部門改革進(jìn)展情況。簡化外商投資審批程序，下放審批權(quán)限；貫徹實(shí)施新的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，修訂中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄；健全外資并購安全審查機(jī)制（發(fā)展改革委、商務(wù)部負(fù)責(zé)）。 進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。 （七）建立健全資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建立中央地方的共同責(zé)任 機(jī)制；規(guī)范和完善征地程序，完善征地補(bǔ)償辦法；健全土地劃撥制度，積極探索實(shí)行國家機(jī)關(guān)辦公用地、基礎(chǔ)設(shè)施及各類社會(huì)事業(yè)用地有償使用制度；完善經(jīng)營性土地和工業(yè)用地出讓制度；推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)村人口定居規(guī)模相掛鉤的試點(diǎn)工作（國土資源部牽頭）。加快推動(dòng)中央企業(yè)股份制改革，具備條件的實(shí)現(xiàn)整體上市或主營業(yè)務(wù)整體上市；擴(kuò)大中央企業(yè)建立規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)的戶數(shù)和范圍，建立健全董事會(huì)運(yùn)作的各項(xiàng)規(guī)章制度（國資委牽頭）。 推進(jìn)稅收制度改革。 第 1 頁 共 11 頁 發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見 根據(jù)黨的 *精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，按照 “*” 規(guī)劃關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的總體部署，現(xiàn)就 20*年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作提出以下意見： 一、指導(dǎo)思想 和基本原則 （一）指導(dǎo)思想。實(shí)施新的企業(yè)所得稅法，制定相關(guān)配套政策；推進(jìn)資源稅制度改革；研究建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度；研究制訂在全國范圍內(nèi)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革的方案；研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅制改革；研究開征環(huán)境保護(hù)稅（財(cái)政部、稅務(wù) 第 3 頁 共 11 頁 總局牽頭）。