【正文】 制，但缺乏相應(yīng)的保障機(jī)制，導(dǎo)致無(wú)法考核，也有少數(shù)黨組織注重了考核，但事 前未制定目標(biāo)責(zé)任制，使考核缺乏公正、公認(rèn)性，考核結(jié)果也難以運(yùn)用，最終導(dǎo)致管理無(wú)績(jī)效。各級(jí)黨組織黨建工作第一責(zé)任人的基本職責(zé)有： ① 主持制定、實(shí)施本級(jí)組織黨建工作的總體目標(biāo)任務(wù)、具體目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員完成個(gè)體目標(biāo)任務(wù)； ② 定期主持召開(kāi)黨建工作例會(huì)，分析黨建形勢(shì)，及時(shí)確定黨建工作的發(fā)展方向，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)；③ 親自抓 好一個(gè) “ 責(zé)任區(qū) ” 和一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，并聯(lián)系一個(gè)黨員和貧困戶，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整體黨建工作； ④ 總攬全局，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)發(fā)揮職能作用，齊心協(xié)力抓好黨的建設(shè)。 （一）黨建工作責(zé)任制考核對(duì)象層次性定位。黨的建設(shè)工作內(nèi)容豐富，頭緒很多，因此，必須抓住能夠客觀反映一個(gè)地方黨的建設(shè)的主流、本質(zhì)和真實(shí)水平的關(guān)鍵項(xiàng)目，堅(jiān)持全面考慮和簡(jiǎn)便操作的辦法，針對(duì)不同階段和不同考核內(nèi)容保證重點(diǎn)突出，防止黨建工作考核指標(biāo)設(shè)置 “ 胡子眉毛一把抓 ” ，不分主次，導(dǎo)致難以操作運(yùn)用?？茖W(xué)合理、便于操作的黨建工作責(zé)任制 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 考核指標(biāo)體系建立之后，就必須要依據(jù)這一指標(biāo)體系來(lái)評(píng)價(jià)和認(rèn)定黨建工作水平和各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子 及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨的建設(shè)工作發(fā)揮作用的水平。 （ 4）評(píng)價(jià)檔次定位。 （ 1）召開(kāi)座談會(huì)。 （ 1）責(zé)任制考核檔案的分類(lèi)。 三、落實(shí)黨建工作責(zé)任制及考核辦法應(yīng)采取的配套措施 黨建工作責(zé)任制及考核辦法是一個(gè)既具穩(wěn)定性又具動(dòng)態(tài)性的較為復(fù)雜的系統(tǒng)?？h級(jí)黨委、基層黨組織堅(jiān)持調(diào)研和每個(gè)季度召開(kāi)一次黨建工作例會(huì)，專(zhuān)題研究和部署基層黨組織建設(shè)工作，了解掌握責(zé)任制與考核管理運(yùn)行情況，分析解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，強(qiáng)化工作措施，以保證責(zé)任制與考核管理的有效運(yùn)行。通過(guò)聯(lián)系點(diǎn)，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問(wèn)題，總結(jié)和推廣工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善黨建工作責(zé)任制及考核管 理辦法，達(dá)到以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)全局的效果。同時(shí)，對(duì)于責(zé)任制中一些事關(guān)全局的重要內(nèi)容，不僅要抓決策，還要抓組織實(shí)施，以確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。按照以精神鼓勵(lì)為主，精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，對(duì)責(zé)任制考核成績(jī)突出的黨組織和個(gè)人，采取通報(bào)表彰、授予榮譽(yù)稱(chēng) 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 號(hào)、頒發(fā)獎(jiǎng)金等形式予以獎(jiǎng)勵(lì)。 考核檔案的建立。 （ 4）總結(jié)反饋。一 切獎(jiǎng)勵(lì)均以文件、證書(shū)檔案記錄為準(zhǔn)。 ① 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定； ② 加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)情況； ③查處違法違紀(jì)案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)情況。 （ 4）定量與定性相結(jié)合原則。具體為縣級(jí)黨委，縣委書(shū)記是第一責(zé)任人，分管書(shū)記是直接責(zé)任人，組織部長(zhǎng)是具體責(zé)任人。個(gè)體目標(biāo)任務(wù)是在總體目標(biāo)和具體目標(biāo)的雙重指導(dǎo)下，按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨內(nèi)的不同分工和不同轄屬的實(shí)際情況，分解出的不同區(qū)域的目標(biāo)和要求，黨員的個(gè)體 第 4 頁(yè) 共 18 頁(yè) 目標(biāo)則根據(jù)其不同的崗位職責(zé)而定。 。 一、建立完善黨建工作責(zé)任制應(yīng)解決的幾個(gè)問(wèn)題 建立黨建工作責(zé)任制，目的是通過(guò)制度本身所具有的根本性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性改變單純靠黨組織主要責(zé)任人重視黨的建設(shè)工作，依靠領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人素質(zhì)的高低和思想重視程度來(lái)決定黨建工作位置的現(xiàn)象，為長(zhǎng)期抓好黨的建設(shè)提供根本保障。但是，這些責(zé)任制和考核辦法并不是一成不變的，它需要在繼承好傳統(tǒng)、好做法的基礎(chǔ)上，根據(jù)新情況、新問(wèn)題和新形勢(shì)發(fā)展的要求，不斷拓寬責(zé)任制范疇，不斷補(bǔ)充完 善責(zé)任制具體內(nèi)容，不斷增強(qiáng)責(zé)任制考核的科學(xué)性、有效性，積極探索責(zé)任制實(shí)施的新途徑，使黨建工作常抓不懈、常抓常新。責(zé)任書(shū)以書(shū)面形式確定下發(fā)，各 級(jí)組織黨建工作第一責(zé)任人分別與班子成員和下屬基層組織答訂責(zé)任書(shū)。 （ 1）導(dǎo)向性原則。 （ 2）領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)和上級(jí)直屬單位、工礦企業(yè)及商貿(mào)流通 三大塊，經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)完成情況及考核得分由統(tǒng)計(jì)部門(mén)和經(jīng)濟(jì)考核部門(mén)提供權(quán)威依據(jù)。 考核的基本程序?？?核工作人員按照考核方案的要求，對(duì)考核對(duì)象提供的相關(guān)資料和座談中反映的情況及問(wèn)題，要通過(guò)查閱資料或到相關(guān)職能部門(mén)調(diào)查核實(shí)。 （ 2）加強(qiáng)檔案管理。黨的建設(shè)是事關(guān)黨的各項(xiàng)事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵，只有實(shí)行黨建工作責(zé)任制考核管理，才能把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到黨的建設(shè)整個(gè)工作之中和各個(gè)環(huán)節(jié)中去，才能全面貫徹實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，才能確保黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)如磐石。 江澤民同志強(qiáng)調(diào)指出： “ 開(kāi)展督促檢查是一個(gè)重要領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法，此事切不可放松。組織部門(mén)要定期對(duì)各基層組織建設(shè)工作進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào)，接受廣大黨員、干部監(jiān)督，對(duì)帶有共性的問(wèn)題和重大問(wèn)題 ，及時(shí)向黨委報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工作提供參考意見(jiàn)。黨的基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)都不是絕對(duì)孤立的，只有實(shí)行責(zé)任制考核管理，自覺(jué)地把黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)系在一起，做到兩項(xiàng)目標(biāo)同訂、兩項(xiàng)任務(wù)同下、兩項(xiàng)監(jiān)控同抓、兩項(xiàng)