【正文】 黨建制度建設(shè)意義 黨建制度建設(shè)的意義 俗話說(shuō) “ 沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓 ” 。 建設(shè)民主法治社會(huì)的首要任務(wù)之一，就是要加緊民主權(quán)力制度建設(shè)、法律制度建設(shè)、司法體制機(jī)制建設(shè)、公共財(cái)產(chǎn)制度建設(shè)、收人分配制度建設(shè)、社會(huì)保障制度建， 形成一套對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度體系和制度機(jī)制，切實(shí)保障廣大人民群眾在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益，使民主法治社會(huì)具有牢固的長(zhǎng)效基礎(chǔ)。 長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)制度的功能和力量重視不夠，更多地強(qiáng)調(diào)思想教育和思想改造，雖然兩者都很重要，但卻有著明顯的局限性。 這個(gè)例子從反面說(shuō)明了建立良性機(jī)制的重要性。 因此，制度應(yīng)該盡可能全面，同時(shí)組織中每一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)以及利益可能波及到細(xì)小方面都要有制度的身影，如果制度與制度之間矛盾交叉，更會(huì)導(dǎo)致有關(guān)部分無(wú)法執(zhí)行，該制度效力的減弱，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)組織制度效用的減弱。 今后應(yīng)更多地建立程序性制度，切實(shí)增強(qiáng)制度的可操作性。 二要充實(shí)和完善現(xiàn)有制度。 在新時(shí)期和新形勢(shì)下，我 們要在凸顯制度的可操作性上下功夫，創(chuàng)建創(chuàng)新一批制度，以此推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。 如果一項(xiàng)制度的出臺(tái)得到了全體組織成員的支持，這樣的制度肯定不能出臺(tái)，因?yàn)檫@樣的制度，肯定直接或間接地犧牲了組織結(jié)構(gòu)中某一方的利益 。 每天清晨，他都必須將一塊沉重的巨石從平地搬到山頂上去。 但一段時(shí)間后，發(fā)現(xiàn)這種方法也行不通，因?yàn)檎l(shuí)都有私心，大家推選的掌 勺和尚其實(shí)也親疏有別，難以公平。 依靠制度實(shí)施執(zhí)政行為是當(dāng)代政黨執(zhí)政的普遍準(zhǔn)則和規(guī)律。 加強(qiáng)黨的建設(shè)，就要采取有針對(duì)性的措施，解決制度建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，不斷提高制度建設(shè)的科學(xué)化、民主化、法制化水平。 制度建設(shè)是通過(guò)組織行為改進(jìn)原有規(guī)程或建立新規(guī)程，以追求一種更高的效益，其大致包括三方面內(nèi)容：一是制定公共規(guī)則，二是保證規(guī)則執(zhí)行，三是堅(jiān)持公平原則。 在若干制度構(gòu)成的系統(tǒng)中，制度的相互作用和實(shí)際運(yùn)行就構(gòu)成了機(jī)制。 如領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部工作 制度就需要日常辦公制度、財(cái)務(wù)管理工作制度等加以配合執(zhí)行 。 他要求各級(jí)黨組織，必須始終把制度建設(shè)貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中。 尤其要將違反制度所必須承