【正文】 ④ 到今年第 8期人大復印資料《中國共產(chǎn)黨》 “ 基層組織建設(shè) ” 欄目計通論22 篇，農(nóng)村 21 篇，企業(yè) 17 篇，高校 10 篇，社區(qū) 7 篇，機關(guān) 1篇。 ” 第十八條 （五） “ 每年至少召開一次機關(guān)黨員干部大會，聽取本部門行政負責人通報主要工作情況 ” 修改為 “ 每半年召開一次機關(guān)黨員大會或黨員干部大會，聽取本部門 行政負責人通報主要工作情況。對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導 干部，要解放思想，堅決克服畏難情緒，敢于監(jiān)督，巧于監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報，決不藏著、捂著，害黨、害國，害人、害己。主動了解機關(guān)黨建工作遇到的困難，發(fā)現(xiàn)問題及時加以解決，而不必等 “ 每年不得少于一次 ” 的 “ 專題討論研 究 ” 。第二十七條 “ 省、自治區(qū)所轄的市和直轄市的區(qū)根據(jù)工作需要，也可以設(shè)立黨的機關(guān)工作委員會和黨的紀律檢查工作委員會 ” 應修改為 “ 省、自治區(qū)所轄的市、縣和直轄市的區(qū)（縣）根據(jù)工作需要，也設(shè)立黨的機關(guān)工作委員會和黨的紀律檢查工作委員會 ” （事實上省、自治區(qū)的縣和直轄市的縣也都設(shè)立了黨的機關(guān)工作委員會和黨的紀律檢查工作委員會）。 機關(guān)黨建的理論研究基本上還是 “ 冷門 ” 。江蘇全省 28846 個機關(guān)黨組織，而專職黨務(wù)干部只有 1513 人。那么，再剩下的 萬個基層黨組織就屬于機關(guān)黨組織和軍隊基層黨組織了，機關(guān)黨組織在數(shù)量上也居于絕對 優(yōu)勢。在黨的領(lǐng)導機關(guān)，恐怕沒有人不是黨員，在其他機關(guān)，至少絕大部分干部是黨員。機關(guān)的地位、機關(guān)黨組織與其他基層黨組織在工作對象和工作重點上的差異以及機關(guān)黨組織的數(shù)量決定了機關(guān)黨建是黨的基層組織建設(shè)的重中之重、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而實際上機關(guān)黨建卻是黨的基層組織建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，機關(guān)黨組織已成為機關(guān)里可有可無的部門。機關(guān)代表黨和政府的形象，領(lǐng)導干部一言一行有重要導向作用，這便使機關(guān)既成為群眾最信賴的地方，又成為他們監(jiān)督最嚴的地方。十六大報告對農(nóng)村、國有企業(yè)、非公企業(yè)以及社區(qū)黨建都予以展開論述，尤其對非公企業(yè)黨建的論述最為詳細，就是對社會團體和社會中介組織黨建也有一句話的論述，而對機關(guān)黨建則一筆帶過 ――“ 全面做好機關(guān)黨建工作和學校、科研院所、文化團體等事業(yè)單位的黨建工作。第六，機關(guān)黨組織活動貧乏。全國黨建研究網(wǎng)主要由全國農(nóng)村黨建網(wǎng)、全國企業(yè)黨建網(wǎng)和 第 7 頁 共 11 頁 全國社區(qū)黨建網(wǎng)構(gòu)成。 ” 第二十八條 第 9 頁 共 11 頁 （一） “ 把機關(guān)黨的工作列入黨組工作議程，定期討論、研究，提出指導性意見 ” 修改為 “ 把機關(guān)黨的工作列入黨委（黨組）工作議程，每年不得少于一次專題討論研究，提出指導性意見 ” 。做普通黨員和一般群眾的工作時，要堅決克服形式主義， “ 隨風潛入夜，潤物細無聲 ” ，多為大家辦實事、辦好事，切忌只知開會、念文件，打官腔。鼓勵黨務(wù)干部加強學習，提高素質(zhì)，對不能勝任工作者堅決予以撤換，對出類拔萃者優(yōu)先提拔。第二十三 第 8 頁 共 11 頁 條 “ 機關(guān)專職黨務(wù)工作人員的配備，一般占機關(guān)工作人員總數(shù)的百分之一至 百分之二 ” 應修改為 “ 機關(guān)專職黨務(wù)工作人員的配備，必須占機關(guān)工作人員總數(shù)的百分之 ” 。一些機關(guān)黨組織軟弱渙散，