【正文】 化服務體系不斷發(fā)展壯大，服務功能逐步完善，服務領(lǐng)域逐步拓寬，表現(xiàn)出旺盛的生命力和廣泛的活躍性。按照 “ 民辦、民營、民受益 ” 的原 則，圍繞畜禽、水產(chǎn)、蔬菜三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)合作組織。我市從徹底取消了農(nóng)業(yè)稅，現(xiàn)在農(nóng)民負擔只剩下灌 第 4 頁 共 13 頁 溉水費一 項，去年全市負擔總額 1900 萬元，畝平僅 14 元。由農(nóng)民黨員能人牽頭發(fā)起，采取 “ 合作社 +種植、養(yǎng)殖戶 ” 的運行模式，其特點是依托種植、養(yǎng)殖大戶的管理經(jīng)驗及資金、技術(shù)、銷售等優(yōu)勢，帶動農(nóng)戶抱團發(fā)展，共同致富。 第 8 頁 共 13 頁 農(nóng)業(yè)市場化進程加快與服務主體發(fā)育緩慢存在現(xiàn)實反差。應從群眾最急迫、受益最直接而 又力所能及的事情抓起，從投資少見效快、看得見摸得著的事情做起，積小變?yōu)榇笞?，積小勝為大勝。 以市場動作、活躍流通為手段，加快構(gòu)建商業(yè)性服務體系。二是優(yōu)化由專業(yè)大戶和農(nóng)村黨支部帶頭領(lǐng)辦的專合組織。三是強化教育，提高能力素質(zhì)。 第 12 頁 共 13 頁 以互助合作、利益聯(lián)結(jié)為紐帶，加快構(gòu)建 互助性服務體系。把農(nóng)村污染問題提到重要議事日程上來。三是加快信息網(wǎng)絡建設(shè)。 各類組織 服務愿望高漲與服務手段不足存在現(xiàn)實反差。一是由黨支部牽頭引辦。服務主體的多樣化，進一步完善了企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益連接機制，擴大了生產(chǎn)基地的規(guī)模，實現(xiàn)了農(nóng)企雙贏。各鎮(zhèn)辦場園統(tǒng)一將計生、民政、勞動和社會保障、農(nóng)村合作醫(yī)療等社會服務類部門，農(nóng)技、水利、財政等農(nóng)業(yè)服務類部門，城建、國土、規(guī)劃、房產(chǎn)等村鎮(zhèn)建管類部門，紀委、司法等綜合調(diào)解類部門集中到便民服務中心辦公，實行一個窗口審批辦證、受理舉報、矛盾調(diào)處和咨詢服務。 第 1 頁 共 13 頁 新農(nóng)村社會化服務體系調(diào)研報告 步加強農(nóng)村社會化服務工作、完善社會化服務體系，對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，意義重大而且緊迫重要。各村建立村（居）便民代辦點，由村干部擔任代辦員，為群眾代辦有關(guān)事項，提供咨詢服務。 農(nóng)業(yè)支撐與保護體系得到加強。采取 “ 支部 +合作社 +農(nóng)戶 ” 的運行模式，其特點是發(fā)揮支部黨員雙帶作用，利用 “ 雙建雙帶 ” 基地的輻射功能，引導黨員干部領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，實現(xiàn)統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一營銷。與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展相同步，以專業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)為主體的各類組織服務 “ 三農(nóng) ” 的熱情空前高漲。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作網(wǎng)為載體，圍繞農(nóng)村信息需求多樣化的實際，加強數(shù)據(jù)庫建設(shè)，重點建設(shè)農(nóng)業(yè)批發(fā)市場行情、農(nóng)業(yè)科技成果、農(nóng)村綜合信息、科技人才、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)政策、項目開發(fā)、招商引資，以及氣象、水文、抗旱防汛等數(shù)據(jù)庫，及時發(fā)布符合農(nóng)民需求的信息資源。一方面，大力推廣農(nóng)業(yè)新科技和標準化生產(chǎn)，解決農(nóng)業(yè)面源污染問題。積極培植多層面、多功能的專業(yè)合作組織。大力實施 “ 黨員素質(zhì) ”工程，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，采取遠程教育站點培訓、聘請專家授課指導、社員能人現(xiàn)場指導、示范基地實踐等方式對合作社黨員進行教育培訓，讓合作社黨員通過不同形式的學習，樹立帶頭攻克技術(shù)難關(guān)、帶頭開拓市場的先鋒意識，提高帶頭致富的本領(lǐng) 。培育壯大一批以龍頭企業(yè)為主導的專合組織，以 “ 協(xié)會 +實體 ” 、 “ 公司 +基地 +農(nóng)戶 ” 等模式，實行訂單作業(yè)，既為農(nóng)民提供培訓、標準化種養(yǎng)等經(jīng)費保證，又通過公司做好產(chǎn)品精深加工、包裝、營銷，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，從根本上解決農(nóng)民組織化程度不高、利益聯(lián)結(jié)機制不緊密的問題。另一方面，加大小城鎮(zhèn)污染處理設(shè)施建設(shè)力度，嚴格控制城鎮(zhèn)污染向農(nóng)村排放和擴散，積極探索多元化籌資渠道，扶持全市各個鄉(xiāng) 第 11 頁 共 13