【正文】 在審計范圍方面，圍繞任期經(jīng)濟責(zé)任選擇重點抽查的審計對象 重點抽查的審計對象（以下簡稱審計對象）是用于確定擬實施審計的單位范圍，是審計實施方案的重要內(nèi)容。通過內(nèi)部控制測試、分析性復(fù)核等方法，在審前調(diào)查時，如發(fā)現(xiàn)某些公司內(nèi)部控制較為薄弱、重大問題 第 3 頁 共 9 頁 較為突出，應(yīng)將其作為審計對象。隨著條件的成熟，國家審計也應(yīng)單獨對中央企業(yè)發(fā)布內(nèi)部控制審計報告，充分發(fā)揮審計建設(shè)性作用。四是《規(guī)定》只是原則性地將審計責(zé)任區(qū)分為 “ 直接責(zé)任 ” 、 “ 主管責(zé)任 ” 、 “ 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 ” ，但對于責(zé)任性質(zhì)、責(zé)任大小、問題起因、主客觀因素以及如何追究責(zé)任等方面缺乏明確規(guī)定。 四、在審計報告方面，要特別重視審計評價 審計評價是審計報告中的重要內(nèi)容，是審計質(zhì)量高低的綜合體現(xiàn)，是經(jīng)濟責(zé)任審計的關(guān)鍵。了解企業(yè)控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、對控制的監(jiān)督，是審前調(diào)查的重要內(nèi)容；進行內(nèi)部控制的測試與評價，是編制審計實施方案的基礎(chǔ)；針對審計發(fā)現(xiàn)問題，延伸調(diào)查企業(yè)內(nèi)部控制設(shè)計是否合理、執(zhí)行是否有效，有利于進行審計評價。首先將集團總部作為審計對象，同時還要重點抽查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任職期間兼職的下屬公司，必要時可 對領(lǐng)導(dǎo)人任職前的公司進行審計。三是中央企業(yè)一般都涉及多個業(yè)務(wù)板塊，各業(yè)務(wù)板塊之間資產(chǎn)差異較大，審計對象可能主要集中在資產(chǎn)量較大板塊所屬公司，缺乏代表性。內(nèi)部控制審計的內(nèi)容僅局限于審前調(diào)查階段的企業(yè)內(nèi)部控制測試與評價，主要是為編制審計實施方案提供服務(wù)，難以為評價企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況提供有力的審計證據(jù)，實施審計時，審計人員很少關(guān)注內(nèi)部控制，同時內(nèi)部控制審計結(jié)果也沒有得到有 效利用。三是在初步調(diào)查的基礎(chǔ)上，采取自愿報名、公開競爭、綜合評定等方式組成專業(yè)團隊，團隊帶頭人必須具有能夠組織大型項目的能力，成員專業(yè)知識和能力具有互補性，審計組與專業(yè)團隊 第 7 頁