【正文】 值 體系要求，對(duì)我們政法隊(duì)伍建設(shè)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。因此，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，必須建立長(zhǎng)效的管理體制，以起到防偽杜漸、未雨綢繆的作用。積極性是指人 的一種自覺的、能動(dòng)的心理狀態(tài)，是在行為活動(dòng)過程中顯示出來的主動(dòng)自覺、認(rèn)真負(fù)責(zé)、勇敢頑強(qiáng)的進(jìn)取精 第 24 頁(yè) 共 27 頁(yè) 神。對(duì)政法先進(jìn)典范，安排適當(dāng)療養(yǎng)，增強(qiáng)其光榮感，起到典型引路的示范作用。為此，要求強(qiáng)化政法干警有令必行、有 禁必止意識(shí)，要在制度的落實(shí)上下功夫，使大家自覺依據(jù)制度開展工作，依照規(guī)章辦理事務(wù)。針對(duì)各部門、各崗位政治工作、業(yè)務(wù)工作等諸方面工作質(zhì)量和效率，實(shí)行月調(diào)度、季考核、年驗(yàn)收，健全工作督辦機(jī)制，建立考察、督辦、驗(yàn) 收、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲工作體系。 首先，要建立健全制度體系。三是情感激勵(lì)，情感需要是 第 25 頁(yè) 共 27 頁(yè) 人們最基本的心理需要，注意感情投資，關(guān)心、理解、尊重、信任廣大政法干警，公正、公平、公開地處理問題，為人民群眾多辦實(shí)事，可以有效地激發(fā)廣大政法干警的積極性。還要注意發(fā)揮好人民政 協(xié)的民主監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督作用， “ 陽(yáng)光是最好的殺毒劑 ” ，使政法部門的工作時(shí)刻處于陽(yáng)光之下。各級(jí)政法部門要自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，捍衛(wèi)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)和諧。二是要強(qiáng)化核心價(jià)值觀教育。對(duì)涉法涉訴信訪問題，在實(shí)體沒有明顯錯(cuò)誤的前提下，政法各部門要盡可能采用調(diào)解方式促進(jìn)息訴罷訪。二要監(jiān)督合力化。一要監(jiān)督制度化。這將有利于加大懲處 “ 小 第 13 頁(yè) 共 27 頁(yè) 金庫(kù) ” 違紀(jì)行為的力度，有利于案件處理，也能夠更好地配合正在開展的專項(xiàng)治理工作。 第三篇：關(guān)于構(gòu)建防治 “ 小金庫(kù) ” 長(zhǎng)效機(jī)制的思考關(guān)于構(gòu)建防治 “ 小金庫(kù) ” 長(zhǎng)效機(jī)制的思考 在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)開展 “ 小金庫(kù) ” 專項(xiàng)治理，是全面落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入推進(jìn)反腐倡廉和黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展的需要。（ 4）用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素 日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行。（ 7）個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品要配發(fā)齊全，不使用個(gè)人防護(hù)用品，不得上崗操作。 五、建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度 職業(yè)衛(wèi)生管理是一項(xiàng)繁雜的工作，涉及的內(nèi)容較多，對(duì)于控制和預(yù)防職業(yè)病是至關(guān)重要的。 實(shí)施方案應(yīng)著重技術(shù)、新工藝、新材料的開發(fā)應(yīng)用，限制使用或淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料，明確經(jīng)費(fèi)投入和實(shí)施時(shí)間，以預(yù)防、消防和控制職業(yè)病危害。（ 5）勞動(dòng)者培訓(xùn)考核合格，經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員認(rèn)可，方可上崗作業(yè)。 四、建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案 職業(yè)衛(wèi)生檔案主要包括以下內(nèi)容。 為此，有關(guān)部門根據(jù)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的要求，針對(duì)當(dāng)前職業(yè)病防治工作現(xiàn)狀和用人單位的實(shí)際需要，在建立用人單位職業(yè)防治長(zhǎng)效機(jī)制方面進(jìn)行了探索和研究，最終歸納出“11126 職業(yè)病防治方案 ” ：要求用人單位建立一個(gè)職業(yè)病防治管理網(wǎng)絡(luò)（組織）：制定一個(gè)全面的職業(yè)病防治計(jì)劃和具體實(shí)施方案；建立職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)兩個(gè)檔案；制定和實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目管理等六項(xiàng)制度。 三、職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案 針對(duì)本單位存在的職業(yè)病危害事故隱 患，制定事故應(yīng)急預(yù)案是增強(qiáng)防范意識(shí)，提高對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急救援能力，減少傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的有效辦法，具體應(yīng)包括： 深入調(diào)研，搞清本單位存在的職業(yè)病危害事故隱患、性質(zhì)和危害程度。用人單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際需要，建立、健全以下管理制度。 兩年來，按照該方案對(duì)用人單位進(jìn)行培訓(xùn)，其職業(yè)病防治工作都有所增強(qiáng)，普遍反映 “11126 職業(yè)病防治方案 ” 符合實(shí) 際、操作性強(qiáng)，防治效果切實(shí)可靠，現(xiàn)將這一方案介紹如下。（ 1）勞動(dòng)者從事職業(yè)病危害作業(yè)的職業(yè)史、相應(yīng)作業(yè)場(chǎng)所中職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果。 作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理制度。（ 5）職業(yè)健康檢查應(yīng)到由省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行。（ 6）建設(shè)項(xiàng)目在竣 第 11 頁(yè) 共 27 頁(yè) 工驗(yàn)收之日起 30 日內(nèi)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目。二要嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)。應(yīng)重視和運(yùn)用這些政策手段，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，為避免發(fā)生新的 “ 小金庫(kù) ”問題產(chǎn)生足夠的震懾力，確保 “ 小金庫(kù) ” 治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增收節(jié)支，在保證公共財(cái)政基本需求的前提下，視財(cái)力可能，盡最大努力增加黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，使得單位必要的、必須的公務(wù)接待活動(dòng)有合理、合規(guī)的經(jīng)費(fèi)來源。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是單位主要負(fù)責(zé)人的思想教育，樹立正確的政 績(jī)觀、利益觀，實(shí)踐科學(xué)的發(fā)展觀，強(qiáng)化遵紀(jì)守法觀念和廉潔從政意識(shí)，進(jìn)而 “ 不愿 ” 違紀(jì)。因此，要從源頭上防止和減少涉法上訪案件的 3 提出糾正和整改意見，對(duì)違法違紀(jì)問題提出處理建議，對(duì)引發(fā)進(jìn)京非正常訪的案件實(shí)行責(zé)任倒查。過去做思想政治工作，更多的是靠灌輸，這是一種好的方式。對(duì)于冤假錯(cuò)案，要一追到底，依法從嚴(yán)從速處理，絕不姑息遷就，更不能包庇護(hù)短；另一方面，組織人事部門和管理機(jī)關(guān)要完善考核評(píng)價(jià)制度，以黨和人民群眾的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，以執(zhí)法的具體環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以執(zhí)法的效果與成效為核心，把考核結(jié)果與職務(wù)升降、崗位去留、政治榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益緊密掛鉤，而不是 單純追求辦結(jié)案率和罰款數(shù)量。人的需要又包括物質(zhì)需要和精神需要，相應(yīng)地，激勵(lì)也就分為物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。三是建立維護(hù)權(quán)益機(jī)制。要根據(jù)改革的要求，按照必需、效能的要求，依法合理設(shè)置工作崗位，明確各崗位職責(zé)，通過逐級(jí)簽訂崗位責(zé)任狀，使每個(gè)干警都明晰了解自己的崗位職責(zé)及其 第 27 頁(yè) 共 27 頁(yè) 執(zhí)法依據(jù)。對(duì)能夠量化的工作，盡可能確定量化目標(biāo)，并將任職目標(biāo)分解成年度目標(biāo)和階段目標(biāo)，使每個(gè)干警工作目標(biāo)清晰，評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)明確。四是建立幫貧助困機(jī)制。同時(shí)，從心理學(xué)上講，它也符合常人喜歡表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)的心理特征。政法隊(duì)伍能不能搞好關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，就是當(dāng)前思想政治工作思路的一個(gè)轉(zhuǎn)變。 ” 在整個(gè)政法工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)法規(guī)，依據(jù)《設(shè)立 “ 小金庫(kù) ” 和使用 “ 小金庫(kù) ” 款項(xiàng) 第 17 頁(yè) 共 27 頁(yè) 違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》，對(duì)包括設(shè)立 “ 小金庫(kù) ” 在內(nèi)的違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處，決 5 不姑息，進(jìn)而 “ 不敢 ” 違紀(jì)。一要治理常態(tài)化。治理是個(gè)階段性過程，沒問題的可以增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)，堵塞漏洞，防患于未然；有問題的可以自行整改，避免再違紀(jì)；問題大的可以處罰處理，起到警示作用，建立 第 14 頁(yè) 共 27 頁(yè) 健全強(qiáng)化監(jiān)管的體制機(jī)制。中央紀(jì)委印發(fā)了《設(shè)立 “ 小金庫(kù) ” 和使用 “ 小金庫(kù) ” 款項(xiàng)違紀(jì)行為適用〈中 國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》，對(duì)設(shè)立 “ 小金庫(kù) ” 和使用 “ 小金庫(kù) ” 款項(xiàng)違紀(jì)行為的處理依據(jù)作出了明確規(guī) 1定。（ 1）用人單位必須為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的、符合防治職業(yè)病要求的個(gè)人防護(hù)用品；不符合要求的不得使用。（ 6）職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)視同正常出勤，所需費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。（ 2）使用有害物品作業(yè)場(chǎng)所必須設(shè)置有效的通風(fēng)裝置，可能突然泄漏大量有毒物品或易造成急性中毒的作業(yè)場(chǎng)所，必須設(shè)置自動(dòng)報(bào)警裝置和應(yīng)急通 風(fēng)設(shè)施。（ 3）職業(yè)健康檢查的組織和檢查結(jié)果評(píng)價(jià)。職業(yè)衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)包括各個(gè)層次和級(jí)別，如車間或較大班組工作人員。（ 1）用人單位有關(guān)負(fù)責(zé)有及職業(yè)衛(wèi)生人員定期培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，熟悉有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)。設(shè)置報(bào)警裝置