【正文】 撤或損毀、丟失等，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。 對(duì)單方造價(jià)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與已建類似工程的單方造價(jià)或國(guó)家頒布的控制指標(biāo)相比較，分析差異的原因。 (八 )復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書(shū)。 (八 )承包單位在施工過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度（自檢、互檢、專檢），并要有檢查記錄，報(bào)監(jiān)理單位核驗(yàn)。 (三 )安全管理的事后控制措施 針對(duì)施工過(guò)程中存在的影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問(wèn)題，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的安全隱患、臨時(shí)建設(shè)施工的變形，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電存在問(wèn)題，生產(chǎn)、生活區(qū)域的易燃、易爆以及火災(zāi)隱患等及時(shí)下發(fā)安全監(jiān)理通知單，如遇下列情況通知建設(shè)（項(xiàng)目管理）單位并下發(fā)工程暫停令： （ 1）施工中出現(xiàn)安全異常經(jīng)提出后，承包單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí)； （ 2）對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)； （ 3）安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)； （ 4）未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)。 (二 )監(jiān)理工作交底會(huì)議 監(jiān)理單位主持，建設(shè)（項(xiàng)目管理）、總、分包單位參加； 在正式開(kāi)工前或?qū)I(yè)分包單位進(jìn)場(chǎng)后召開(kāi)； 會(huì)議內(nèi)容：根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃闡述監(jiān)理工作指導(dǎo)思想和原則；介紹監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理控制程序和方法；工程文件資 料管理和監(jiān)理資料的報(bào)審要求； 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)整理編制會(huì)議紀(jì)要并分發(fā)有關(guān)各方； 會(huì)議時(shí)間及地點(diǎn)：臨時(shí)通知。 參加會(huì)議的單位會(huì)前做好書(shū)面發(fā)言準(zhǔn)備，原則上每個(gè)單位由一人發(fā)言，發(fā)言要簡(jiǎn)短扼要，重點(diǎn)突出；發(fā)言稿應(yīng)交給會(huì)議主持人，與會(huì)各方負(fù)責(zé)人除重大問(wèn)題外，對(duì)會(huì)議議題應(yīng)在會(huì)上提出相應(yīng)的解決方法。 (十一 )文件批復(fù)意見(jiàn)要簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確?！叭濉保簠^(qū)域管理責(zé)任清、料具使用去向清、工完料凈手續(xù)清；“五好”：場(chǎng)地平面布置好、規(guī)章制度執(zhí)行好、專群結(jié)合管理好，定額用料核算好、材料護(hù)具管理好； 工程現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的簡(jiǎn)易庫(kù)房和辦公用房樣式必須得到建設(shè)（項(xiàng)目管理）單位批準(zhǔn)并有利于材料儲(chǔ)存和辦公，入庫(kù)料具要分類別、分品種、分規(guī)格存放； 周轉(zhuǎn)工 具進(jìn)場(chǎng)或拆除，須按品種規(guī)格堆碼整齊，零配件要裝箱或裝袋保管，護(hù)具要入庫(kù)保管。 指定供貨商或招投標(biāo)等項(xiàng)工作應(yīng)在該種材料、 設(shè)備、構(gòu)配件的施工活動(dòng)以前適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行，應(yīng)確保其進(jìn)場(chǎng)時(shí)間不影響施工進(jìn)度計(jì)劃。 八、工程形象進(jìn)度確認(rèn)和工程簽證審核規(guī)定 (一 )工程形象進(jìn)度的確認(rèn)應(yīng)根據(jù)合同要求執(zhí)行，并經(jīng)建設(shè)（項(xiàng)目管理）、監(jiān)理單位批準(zhǔn)； (二 )《設(shè)計(jì)變更簽認(rèn)記錄》由監(jiān)理、建設(shè)（項(xiàng)目管理）單位批準(zhǔn)后生效； (三 )非合同范圍內(nèi)的工程量發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)（一周內(nèi)）辦理工程簽證，承包單位填寫《工程簽證》文件、經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)（項(xiàng)目管理）單 位批準(zhǔn)后生效。 (十四 )監(jiān)理單位要及時(shí)提交有關(guān)質(zhì)量事故報(bào)告給建設(shè)（項(xiàng)目管理）單位，并應(yīng)把質(zhì)量事故處理記錄歸檔。 (十四 )工程現(xiàn)場(chǎng)安裝的電源照明箱、控制盤柜及其他各種設(shè)備，在未移交前應(yīng)采取遮蓋等措施，防止被砸或污染設(shè)備表面。 臨近街巷、民房等施工時(shí)，要搭設(shè)可靠的防護(hù)棚或采取有效的防護(hù)措施，確保行人和居民安全。各承包單位不得以任何借口占用或阻塞道路。 (十五 )承包單位在竣工前做到工完場(chǎng)清，門窗干凈，建筑物周圍無(wú)殘土垃圾，否則不予驗(yàn)收。 十五、工程現(xiàn)場(chǎng)目標(biāo)控制管理規(guī)定 (一 )參建單位必須建立健全目標(biāo)（安全、進(jìn)度、質(zhì)量、投資、文明施工）控制管理組織機(jī)構(gòu)，并將分工和 職責(zé)細(xì)化、明確，落實(shí)具體人員，制表掛墻明示。 (三 )參建單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)其所承擔(dān)的工程任務(wù)的施 工質(zhì)量進(jìn)度和安全工作負(fù)主要責(zé)任。合理安排建安交叉工序，如遇碰撞，應(yīng)由建設(shè)（項(xiàng)目管理）單位和監(jiān)理進(jìn)行平衡調(diào)節(jié)。場(chǎng)地如困難，應(yīng)與建設(shè)（項(xiàng)目管理）單位進(jìn)行洽商，待建設(shè)（項(xiàng)目管理）單位批簽后按批復(fù)范圍進(jìn)行施工。 工程現(xiàn)場(chǎng)做好“四口五臨邊”巡查，危險(xiǎn)作 業(yè)部位要掛有安全生產(chǎn)警示牌。 (十一 )嚴(yán)禁在設(shè)備走臺(tái)上點(diǎn)焊物件，嚴(yán)禁在走臺(tái)上開(kāi)孔掛設(shè)卡頭或在平臺(tái)梯子設(shè)置卷?yè)P(yáng)機(jī)固定點(diǎn)。 (十一 )監(jiān)理單位對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷及時(shí)下達(dá)整改通知，并監(jiān)督檢查整改結(jié)果。每完成一道工序，在承包單位“三檢”合格的基礎(chǔ)上，報(bào)經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下道工序施工； (四 )實(shí)行嚴(yán)格的工序交接制度。嚴(yán)禁無(wú)證指揮和違章指揮； 1進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備，必須由監(jiān)理單位 審驗(yàn)，同時(shí)認(rèn)真填寫安全、調(diào)試記錄。 (二 )工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件保管規(guī)定 工程現(xiàn)場(chǎng)要按材料堆放平面圖堆放建筑材料。 (七 )建設(shè)（項(xiàng)目管理）單位在對(duì)與本工程有合同關(guān)系單位行文時(shí)，要同時(shí)抄送監(jiān)理單位，以便備案檢查。 會(huì)議內(nèi)容：協(xié)調(diào)安排次日工程現(xiàn)場(chǎng)資源利用、進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整、施工工序、工程現(xiàn)場(chǎng)交接和施工質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)安全的控制等有關(guān)事宜。 對(duì)承包單位完工自檢后報(bào)驗(yàn)結(jié)果，組織有關(guān)各方進(jìn)行檢查驗(yàn)收，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行處理結(jié)果鑒定。 (八 )分包單位進(jìn)度計(jì)劃必須滿足總包單位的施工總進(jìn)度計(jì)劃的要求，并報(bào)監(jiān) 理部備案。 (五 )采取封樣制度，保證進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備與投標(biāo)承諾的一致。 書(shū)面上報(bào)后仍不能按期支付或協(xié)商不能達(dá)成一致時(shí)，施工方可按《合同法》及雙方合同約定采取進(jìn)一步措施。 (二 )在施工合同履行過(guò)程中，建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門、監(jiān)理單位認(rèn)為項(xiàng)目經(jīng)理、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人及主要管理人員不能勝任其工作，有權(quán)要求承包單位更換相應(yīng)人員，承包單位必須調(diào)換不低于原資質(zhì)等級(jí) ，工作能力強(qiáng)技術(shù)水平高能適應(yīng)施工要求的人選，報(bào)建設(shè)（項(xiàng)目管理）單位及監(jiān)理單位確認(rèn)。 （ 4）合同管理評(píng)估制度 建立一套有效的合同管理評(píng)估制是對(duì)合同管理的重要手段，主要評(píng)估內(nèi)容是： 合同的合法性、規(guī)范性、實(shí)用性、系統(tǒng)性、科學(xué)性。 （ 2）對(duì)經(jīng)審核準(zhǔn)確的已完工程量，必須進(jìn)行質(zhì)量確認(rèn)（通過(guò)監(jiān)理單位），形成書(shū)面質(zhì)量控制文件，方可根據(jù)合同約定的進(jìn)度形象批復(fù)工程款支付； （ 3）嚴(yán)格控制工程變更，工程變更必須經(jīng)建設(shè)單位決策層和項(xiàng)目管理部簽證認(rèn)可，設(shè)計(jì)單位簽發(fā)，否則計(jì)量無(wú)效； （ 4）與工程實(shí)體無(wú)關(guān)或合同約定的現(xiàn)場(chǎng)簽證，必須經(jīng)建設(shè)（管理）、監(jiān)理、承包單位共同進(jìn)行計(jì)量并簽字認(rèn)可； （ 5）對(duì)工程變更價(jià)格計(jì)算原則應(yīng)按下列方法計(jì)算： 1）合同約 定中有的，按合同約定價(jià)格計(jì)算； 2）合同約定中有類似的價(jià)格，參照類似價(jià)格計(jì)算； 3）合同約定中沒(méi)有可借鑒的價(jià)格，由承包單位提出適當(dāng)價(jià)格，經(jīng)項(xiàng)目管理部審核，會(huì)同建設(shè)、承包單位協(xié)商確定； （ 6）工程計(jì)量和工程款支付應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的時(shí)效執(zhí)行； （ 7）對(duì)工程計(jì)量和工程款支付的相關(guān)資料，必須編碼分類，建立臺(tái)帳，及時(shí)整理，妥善保管； 五、進(jìn)度管理制度 設(shè)計(jì)階段進(jìn)度管理制度 （ 1）設(shè)計(jì)開(kāi)始之前的工作，包括：選址、確定工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽、正確選擇設(shè)計(jì)單位、初步確定建設(shè)總進(jìn)度等； （ 2）在確定工程設(shè) 計(jì)前，建設(shè)（項(xiàng)目管理）單位應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)單位共同制訂設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，建設(shè)（項(xiàng)目管理）單位監(jiān)督控制； （ 3）堅(jiān)持按基本建設(shè)程序辦事，避免出現(xiàn)“邊設(shè)計(jì)、邊準(zhǔn)備、邊施工”，以科學(xué)的管理程序安排出圖計(jì)劃； （ 4）建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)就共同制訂的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃編入合同中，設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按合同約定時(shí)間完成設(shè)計(jì)文件。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)需要組織設(shè)計(jì)單位對(duì)于圖紙的設(shè)計(jì)意圖、工程技術(shù)與質(zhì)量要求等向施工承包單位做出明確的技術(shù)交底。 二、建設(shè)單位職責(zé) 按照“建筑法”、“建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例”、“建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例”以及相關(guān)法律、法規(guī)，辦理完善工程建設(shè)前的 各種手續(xù)，履行自己的義務(wù)； 建設(shè)單位通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)，完成工程建設(shè)的各項(xiàng)招標(biāo)工作，確定具有相應(yīng)資質(zhì)的工程參建單位，依法和參建單位簽訂合同； 建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位下發(fā)“設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)”，提出設(shè)計(jì)要求； 督促設(shè)計(jì)單位按合同約定和“設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)”要求進(jìn)行初步設(shè)計(jì)； 督促設(shè)計(jì)單位按照國(guó)家相關(guān)部門和建設(shè)單位的要求進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)； 督促設(shè)計(jì)單位及時(shí)提供施工圖，解決施工過(guò)程中存在的設(shè)計(jì)問(wèn)題； 確定分包項(xiàng)目，指定控制材料、供應(yīng)設(shè)備、供應(yīng)商； 認(rèn)定由承包單位與工程造價(jià) 單位核對(duì)并上報(bào)項(xiàng)目管理部的《工程量清單》； 依據(jù)可研報(bào)告中《臨時(shí)用水、用電施工方案》完成擬建現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”工作； 審批由承包單位編制并經(jīng)監(jiān)理單位審查的《施工組織設(shè)計(jì)》； 1對(duì)經(jīng)過(guò)工程造價(jià)或項(xiàng)目管理部審核后的設(shè)計(jì)變更、施工過(guò)程中的簽證進(jìn)行確認(rèn)； 1根據(jù)招、投標(biāo)文件對(duì)承包單位的項(xiàng)目管理人員進(jìn)行確認(rèn)； 1提供設(shè)計(jì)圖紙、主持召開(kāi)圖紙會(huì)審會(huì)議； 1根據(jù)項(xiàng)目管理、監(jiān)理合同的約定對(duì)項(xiàng)目管理部、監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)管理授權(quán)； 1負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目 外部協(xié)調(diào)工作； 1主持竣工驗(yàn)收，辦理工程竣工后備案手續(xù)。 圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底制度 （ 1）圖紙會(huì)審 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工承包單位完成自審的基礎(chǔ)上組織設(shè)計(jì)單位、施工承包單位、監(jiān)理單位及其他相關(guān)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員進(jìn)行圖紙會(huì)審。 （ 7）審核間接費(fèi)的款項(xiàng)：間接費(fèi)按政府規(guī)定的現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取、審核。 八、合同和信息管理制度 合同管理制度 （ 1）審查批準(zhǔn) 制度 為了使施工承包合同簽訂后合法、有效，必須在簽訂前履行審查、批準(zhǔn)手續(xù)。 效益后評(píng)價(jià) 重新測(cè)算項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，得到相關(guān)的投資效果指標(biāo)，并與項(xiàng)目前評(píng)估時(shí)預(yù)測(cè)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)效果值、社會(huì)環(huán)境影響值進(jìn)行對(duì)比，評(píng)價(jià)和分析其偏差情況以及原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。 (五 )審核施工組織設(shè)計(jì)，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。承包單位必須按審定的施工組織設(shè)計(jì)（或方案）施工。 (五 )各施工進(jìn)度計(jì)劃要符合實(shí)際、行之有效，符合施工工藝要求，當(dāng)施工進(jìn)度計(jì)劃的安排在空間和時(shí)間上發(fā)生矛盾時(shí)，各承包單位必須采取技術(shù)手段和增加資源（人、機(jī)、料）以及延長(zhǎng)施工工時(shí)等措施，確保實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度目標(biāo)。 當(dāng)監(jiān)理接到安全質(zhì)量事故調(diào)查組提出的技術(shù)處理意見(jiàn)后，可組織相關(guān)單位研究，并責(zé)成相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案，并予以審核簽認(rèn)。 (六 )總包單位生產(chǎn)例會(huì) 施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理主持，所有參建承包單位參加； 每周規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)召開(kāi)； 會(huì)議內(nèi)容：安排施工進(jìn)度計(jì)劃，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)資源和工序關(guān)系，研究技術(shù)方 案，處理質(zhì)量問(wèn)題，文明安全管理，落實(shí)工程管理及施工議定事項(xiàng)和責(zé)任制度等； 例會(huì)紀(jì)要由總承包單位記錄并整理，總包分包單位簽認(rèn)后執(zhí)行； 建設(shè)（項(xiàng)目管理）及監(jiān)理單位有權(quán)派人參加會(huì)議。 (五 )各單位行文及報(bào)表要真實(shí)可靠、嚴(yán)肅認(rèn)真，力求規(guī)范。 四、工程現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件管理規(guī)定 (一 )工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件報(bào)審規(guī)定 供貨合同簽訂前，由供貨方提供樣品，并經(jīng)三方確認(rèn)后由監(jiān)理封樣。多班作業(yè)時(shí)，必須建立機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，執(zhí)行交接班制度。 (四 )建設(shè)（項(xiàng)目管理）單位對(duì)供應(yīng)商或分包商的選擇有確認(rèn)權(quán)或認(rèn)可權(quán)（非指定分包），監(jiān)理單位有建議權(quán)、認(rèn)可權(quán)（對(duì)分包商或供應(yīng)商），總承包單位有選擇權(quán)（非指定分包）和管理權(quán)（指定分包或供應(yīng)商）。 (八 )監(jiān)理單位對(duì)重點(diǎn)工序、重點(diǎn)部位須派人旁站，并做好記錄。 (八 )各承包單位，在管道、設(shè)備、欄桿噴刷油漆時(shí)，對(duì)鄰近的墻面、地面或周圍其它成品應(yīng)采取 防污染措施，且嚴(yán)禁隨便、隨地倒油底和扔油桶。 承包單位在施工中要建立、健全各級(jí)安全施工責(zé)任制及三級(jí)安全教育，編制和實(shí)施安全技術(shù)措施，建立安全施工有關(guān)體系和規(guī)章制度。一旦發(fā)生火情及時(shí)報(bào)告，并迅速組織人員撲救，必要時(shí)撥 119求援。 (十 )工程現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)不得焚燒易產(chǎn)生有毒及有異味的材料。 (二十七 )建設(shè)（項(xiàng)目管理）、監(jiān)理、承包單位管理人員佩帶胸卡上崗，各承包單位應(yīng)分別統(tǒng)一著裝； (二十八 )承包單位的人員著裝胸卡統(tǒng)一制定，胸卡要求有工種、職務(wù)并有登記檔案。 (四 )目標(biāo)控制責(zé)任人員工作調(diào)動(dòng)應(yīng)及時(shí)上報(bào)審批，并有書(shū)面交接記錄，不得出現(xiàn)崗位空缺現(xiàn)象。 (十八 )生活區(qū)位置由建設(shè)（項(xiàng)目管理）單位指定并保證現(xiàn)場(chǎng)施工人員的基本居住和使用條件。 (六 )工程現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)地下管線和電纜敷設(shè)后，應(yīng)在地面做出明顯標(biāo)記，防止施工遭到破壞。 實(shí)施動(dòng)火審批制度，動(dòng)火前須檢查動(dòng)火點(diǎn)周圍及其 下方直至地面是否有易燃、易爆及火災(zāi)隱患，確認(rèn)安全后方可施工。 (三 )各單位編制的各種計(jì)劃必須能滿足現(xiàn)場(chǎng)管理控制的內(nèi)容和要素的要求，具體格式和要求由建設(shè)（項(xiàng)目管理）、監(jiān)理、總承包單位共同規(guī)定。 (三 )承包單位用梁、柱基礎(chǔ)做拖拉、錨固點(diǎn)時(shí)，應(yīng)保護(hù)其土建成品不受破壞。 (三 )承包單位應(yīng)報(bào)送專業(yè)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量保證控制措施，須經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)（項(xiàng)目管理）單位審核。 驗(yàn)收合格的產(chǎn)品及其各種資料按照約定交由施工方保管，并應(yīng)采取必要的安全防護(hù)和防盜措施。 (三 )工程現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備管理規(guī)定 工