【正文】 善和購(gòu)買(mǎi)力的提高。 六、促進(jìn) 五溝 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 由于 五溝 鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)比較滯后，在很大程度上制約了該鎮(zhèn)城市化的發(fā)展。 二、 **縣 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè) 改革開(kāi)放以來(lái)， **縣 堅(jiān)持以 科學(xué)發(fā)展觀 為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十 七 大精神，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，依托本縣資源，積極籌集資金，大力 實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略 ；繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程；營(yíng)造良好投資環(huán)境，提高招商引資和對(duì)外開(kāi)放水平；加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)和財(cái)稅管理，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益；堅(jiān)持以依法行政和以德治縣，實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 ，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展 現(xiàn)代加工工業(yè)、 物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 等 。淮北市域境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，溝渠縱橫，河流多系人工河道，河道平直，水量受季節(jié)影響，變化較大，夏季水流量大、水流急，冬季河水變淺，水流緩慢。 施工條件 施工場(chǎng)地開(kāi)闊，施工運(yùn)輸可利用現(xiàn)成的鐵路、公路。 二、 項(xiàng)目總體規(guī)劃方案 設(shè)計(jì)理念 （ 1） 以人為本、滿(mǎn)足功能 規(guī)劃設(shè)計(jì)中充分考慮 小城鎮(zhèn)居民 在工作和生活中對(duì) 公共服務(wù)基礎(chǔ) 條件、建筑景觀、文化設(shè)施、 日常 生活的舒適、方便、高效以及身心愉悅等方面的綜 合要求。 （ 2） 綠地系統(tǒng) —因地制宜，天工巧奪 ① 小城鎮(zhèn)新區(qū) 內(nèi)以分割功能區(qū)的集中綠化帶為骨架，結(jié)合 居民集中區(qū) 前后集中綠地，形成 “點(diǎn)、線(xiàn)、面、帶 ”相結(jié)合的綠地系統(tǒng)，盡可能塑造出生態(tài)型綠地系統(tǒng)。 通信、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施從經(jīng)四路引入通信及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；有線(xiàn)電視系統(tǒng)考慮每個(gè)辦公用戶(hù)設(shè)置 2個(gè)終端信號(hào)源 建設(shè) 有線(xiàn)電視網(wǎng)線(xiàn)。 按以上任務(wù)和要求，依據(jù)國(guó)家頒布的《巖土工程勘察規(guī)范》及建筑設(shè)計(jì) 相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確定需完成的勘察工作量、工程地質(zhì)評(píng)價(jià)資料供施工圖設(shè)計(jì)時(shí)采用，并在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步查驗(yàn)。 建筑類(lèi)別為乙級(jí)，建筑安全等級(jí)為二級(jí)，抗震按 7 度設(shè)防。保護(hù)半徑最大不超過(guò) 150米。疏散指示標(biāo)志采用蓄電池作為備用電源。 五溝 鎮(zhèn)高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化規(guī)模迅速擴(kuò)大。 鎮(zhèn)區(qū)綠化嚴(yán)重不足。同時(shí)抓緊對(duì)河流源頭植被的保護(hù)工作，采取植樹(shù)造林，封山育林等措施保護(hù)河流水源地。在政府的直接監(jiān)督下，由項(xiàng)目法人出具資本金，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體建設(shè)過(guò)程和運(yùn)營(yíng)管理?；绢A(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息在可行性研究階段為簡(jiǎn)化計(jì)算方法，一并計(jì)入固定資產(chǎn)。污水集中排放，水污染從頭上得到控制治理， 五溝 鎮(zhèn)內(nèi)的 五溝 河水污染問(wèn)題得到遏制，地面 水水質(zhì)將可達(dá)地面水二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)設(shè)施投入的短期和長(zhǎng)期效益遂一實(shí)現(xiàn)。 （二）編制依據(jù) 投資估算依據(jù) （ 1） 《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額安徽省單位估價(jià)表》。合理安排施工運(yùn)輸車(chē)輛的路線(xiàn)，控制運(yùn)輸車(chē)輛行車(chē)速度，減少交通揚(yáng)塵。 對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的溪流、河道進(jìn)行疏通，打撈清淤，種草植樹(shù)，并人工放養(yǎng)一些魚(yú)類(lèi)等水生生物，保護(hù)河水水質(zhì)。 一、 五溝小城鎮(zhèn)現(xiàn)有老鎮(zhèn)區(qū) 主要存在的問(wèn)題 隨著 煤炭 資源的開(kāi)發(fā)、工業(yè)的發(fā)展以及城鎮(zhèn)人口的增加， 五溝 鎮(zhèn)的環(huán)境問(wèn)題已顯露出來(lái)，生態(tài)壓力也逐漸增大。 二、 建設(shè)內(nèi)容 建（構(gòu)）筑物工程一覽表 序 號(hào) 工程（費(fèi)用）名稱(chēng) 單位 工程量 備注 1 居民用房 萬(wàn) m2 140 2 公用工程 萬(wàn) m2 12 3 綠化及環(huán)境工程 公頃 4 道路廣場(chǎng)工程 公頃 5 供配電工程 項(xiàng) 1 6 給排水工程 項(xiàng) 1 7 暖通工程 項(xiàng) 1 第四 節(jié) 建設(shè)實(shí)施方案 本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案 是由項(xiàng)目單位采用招投標(biāo)的方式委托建設(shè)。 （ 6）防雷及接地 建筑物屋頂設(shè)避雷帶以防直擊雷，引下線(xiàn)利用框架柱內(nèi)二根主筋，要求由下至上，牢固焊接，避雷接地利用基礎(chǔ)內(nèi)所有金屬構(gòu)件，要求金屬構(gòu)件焊成一體，以形成一個(gè)封閉的金屬網(wǎng)。 ②消防用水量 室外消火栓用水量按 20 立升 /秒，延續(xù) 2 個(gè)小時(shí)計(jì)，室內(nèi)消火栓用水量按 10 立升 /秒，延續(xù) 2 個(gè)小時(shí)計(jì)，則合計(jì)消防用水量最 大為 216 立方米 /日；最大流量為 108 立方米 /小時(shí)。建筑形式本身都帶著產(chǎn)生某種情緒的信息，它似乎在很大程度上 以移情作用或感念傾向?yàn)榛A(chǔ)，能夠引起人們產(chǎn)生安逸、寧?kù)o，又不失志趣、靚麗、莊重或信任、敬畏等情緒，使人們感覺(jué)到他們存在于所設(shè)想的物體之中的那種事實(shí)。根據(jù)《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》 進(jìn)行測(cè)算 ，小城鎮(zhèn)居民居住房人均建筑面積 28 平方米，五溝小城鎮(zhèn)新區(qū)居民居住房建筑面積 1400000 平方米，其它工程建筑面積 **縣五溝小城鎮(zhèn)遷址新建工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 **縣工程咨詢(xún)事務(wù)所 22 120200平方米。 雨、污水排放采用雨污分流制，雨水匯集后，由 小城鎮(zhèn) 內(nèi)雨水管向排入市政雨水管網(wǎng)，污水匯集排入市政污水管網(wǎng)。 小城鎮(zhèn)新區(qū) 步行交通系統(tǒng)，以集中綠地為核心，結(jié)合分割各功能區(qū)的集中綠化帶，形成半環(huán)狀兼放射狀的步行系統(tǒng)。 （ 2）經(jīng)濟(jì)、實(shí)用原則。 （ 2）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加 快，高效農(nóng)業(yè)規(guī)模效益提升。近年來(lái)，城區(qū)及近郊區(qū)地下水位大幅度下降，給水能力逐年減少，呈現(xiàn)超采現(xiàn)象，應(yīng)該予以防范。 通訊 建有中國(guó)移動(dòng)通信發(fā)射站 1 個(gè)，中國(guó)聯(lián)通發(fā)射站 1 個(gè)，現(xiàn)已開(kāi)能網(wǎng)通電話(huà)和電信的 移動(dòng)電話(huà) ，固定電話(huà)裝機(jī)量達(dá) 14000 多部，移動(dòng)電話(huà) 48500部。 （二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 改革開(kāi)放以來(lái)， **縣 堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的基本路線(xiàn)為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針、政策本文來(lái)源：抓住機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)步擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村中約有 50%的富余勞動(dòng)力及其贍養(yǎng)的人口還不能轉(zhuǎn)移到城市中去。 被確定為安徽省第一批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。 由于五溝小城鎮(zhèn)壓覆煤炭資源，隨著五溝煤礦開(kāi)采進(jìn)度，五溝小城鎮(zhèn)將在未來(lái) 3 年內(nèi)成為沉陷區(qū)，現(xiàn)有小城鎮(zhèn)必須遷址新建，確保國(guó)家煤電能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。 **縣五溝小城鎮(zhèn)壓覆煤炭資源，隨著五溝煤礦井下工作面的拓展，未來(lái) 23 年，五溝小城鎮(zhèn)將成為采煤沉陷區(qū)，五溝小城鎮(zhèn)需要在近期內(nèi)整體搬遷， 按照五溝小城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，為大力推進(jìn)行政審批制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高政務(wù)效率，改善投資環(huán)境，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為群眾、企業(yè)、外來(lái)投資者提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的 “一站式 ”服務(wù)， 因此決定先期 籌建五溝小城鎮(zhèn)新區(qū)政務(wù) 中心 ， 為五溝小城鎮(zhèn)采煤沉陷區(qū)的 搬遷安置工作，開(kāi)好頭，起好步，發(fā)揮示范作用，以加快五溝小城鎮(zhèn)整體搬遷的進(jìn)度， 根據(jù) 淮北市五溝煤礦發(fā)展規(guī)劃， **縣五溝小城鎮(zhèn)將于近期成為采煤沉陷區(qū)，五溝小城鎮(zhèn)整體搬遷，勢(shì)在必行。反過(guò)來(lái)又可進(jìn)一步促進(jìn)城市化進(jìn)程，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，就是說(shuō)，農(nóng)村城市化，對(duì)縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)共同富裕，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步等均有重要意義。因此，通過(guò)對(duì) 五溝 鎮(zhèn) 遷址 建設(shè)，完善 公共服務(wù) 設(shè)施，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，一方面可以增加 五溝 鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量 ；另一方面可以擴(kuò)大城鎮(zhèn)范圍，加快農(nóng)村人口向鎮(zhèn)區(qū)聚集的步 伐，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民向該鎮(zhèn)投資，進(jìn)一步刺激對(duì)商業(yè)、服務(wù)業(yè)和文化教育、娛樂(lè)等需要，從而帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn) 五溝 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的騰飛。今后五年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 12%，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng) 14%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng) 6%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng) 20%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng) 6%以上。將 五溝鎮(zhèn)建設(shè)成為 淮北市煤電能源、 物流倉(cāng)儲(chǔ)基地、物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)中心、大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心、 機(jī)械 加工業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。 （ 4）工程地質(zhì)條件 本項(xiàng)目位于平原地區(qū)，海撥 米，地勢(shì)由西北向東南傾斜，坡度為萬(wàn)分之一。高標(biāo)號(hào)水泥、砂石、石灰等建筑材料當(dāng)?shù)禺a(chǎn)量可觀，能滿(mǎn)足供應(yīng)，運(yùn)距短、價(jià)格便宜。在建筑布局、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、功能設(shè)置、生活保障、 道路綠化、管網(wǎng)線(xiàn)布置等方面 做到 配套齊全、優(yōu)化整合。 ② 綠地系統(tǒng)既保持環(huán)境及視覺(jué)的連續(xù)性，又使綠化系統(tǒng)形成一個(gè)非常自然的生態(tài)整體。 （ 6）智能化設(shè)施 本項(xiàng)目智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)包括物業(yè)管理及安全防衛(wèi)智能化、信息通訊服務(wù)與管理智能化等三個(gè)方面。 二、 建設(shè)方案設(shè)計(jì)原則 （ 1）生態(tài)性：項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決貫徹 “節(jié)能減排 ”的基本國(guó)策和建筑節(jié)能的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造具有新時(shí)代特征的生態(tài)環(huán)境。根據(jù)場(chǎng)地土層結(jié)構(gòu)、性狀及本地區(qū)建筑經(jīng)驗(yàn)，高層建筑采用樁筏基礎(chǔ)，基坑開(kāi)挖時(shí)應(yīng)注意保護(hù)持力 層土的原狀性，持力層位應(yīng)避 **縣五溝小城鎮(zhèn)遷址新建工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 **縣工程咨詢(xún)事務(wù)所 25 免擾動(dòng)及長(zhǎng)期曝曬收縮開(kāi)裂破壞其力學(xué)性質(zhì)。 **縣五溝小城鎮(zhèn)遷址新建工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 **縣工程咨詢(xún)事務(wù)所 28 （ 3）排水 雨水通過(guò)雨水管收集直接排至 小城鎮(zhèn) 內(nèi)雨水總管網(wǎng)，生活污水經(jīng)化糞池沉淀處理后排入 五溝小城鎮(zhèn) 污水處理總管網(wǎng)， 經(jīng)污水處理廠處理 。疏散指示燈的照度不低于 。隨著項(xiàng)目實(shí)施，五溝 鎮(zhèn)將掀起新一輪開(kāi)發(fā)建設(shè)熱潮，加上 煤炭能源礦區(qū) 的快速發(fā)展，將有大量企業(yè)商家進(jìn)駐 五溝小城鎮(zhèn) ，從事各產(chǎn)業(yè)的投資和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，城鎮(zhèn)規(guī)模將 會(huì)迅速擴(kuò)大，常駐人口和流動(dòng)人口將不斷增加，人流、物流將會(huì)迅速加快。 二、 五溝小城鎮(zhèn)新區(qū) 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 全面控制住人為因素產(chǎn)生新的生態(tài)破壞，基本改變環(huán)境惡化的狀況，建成經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)城鎮(zhèn)。 四、 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程保護(hù)環(huán)境措施 在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，對(duì)環(huán)境可能造成的影響有：建筑垃圾、河道淤垃圾、噪聲、水土流失及揚(yáng)塵等。 關(guān)于資金管理 ：為保證 建設(shè) 資金的正確使用和發(fā)揮更大的效益。 （ 2）建設(shè)投資估算 ①建設(shè)工程費(fèi)估算： 28 億 元 **縣五溝小城鎮(zhèn)遷址新建工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 **縣工程咨詢(xún)事務(wù)所 41 ②設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)： 元 ③工程建設(shè)及其它費(fèi)用： 元 ④基本預(yù)備費(fèi)： 1億 元 ⑤項(xiàng)目總投資： 31 億 元 投資估算匯總表 表 101 項(xiàng)目建設(shè)投資估算匯總表 序 號(hào) 工程（費(fèi)用）名稱(chēng) 工程量 （萬(wàn) m2） 單價(jià) （元） 金額 （億元） 備注 一 建筑工程費(fèi) 28 1 居民住房 140 1600 2 辦公及文教衛(wèi)等用房 12 2020 3 道路及停車(chē)場(chǎng) 4 綠化及環(huán)境工程 4 供配電 、給排水 工程 5 其它 工程 2 二 設(shè)備 及工器具 購(gòu)置費(fèi) 1 路燈照明 2 水處理設(shè)施 3 其 它 三 工程建設(shè)其它費(fèi)用 1 前期工作費(fèi) 1 2 建設(shè)單位管理費(fèi) 1 3 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 1 4 工程監(jiān)理費(fèi) 1 5 土地費(fèi)用 四 基本預(yù)備費(fèi) 1 五 項(xiàng)目建設(shè)總投資 31 **縣五溝小城鎮(zhèn)遷址新建工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 **縣工程咨詢(xún)事務(wù)所 42 二、 資金籌措方案 項(xiàng)目建設(shè)投資總額 31億 元， 資金籌措方案為： 五溝 煤 礦 按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì) 搬遷 戶(hù)進(jìn)行 補(bǔ)償 ，補(bǔ)償 費(fèi) 用于項(xiàng)目建設(shè)。 （ 2） 鎮(zhèn)區(qū)的綠化、亮化工程式將使城鎮(zhèn)飲食一條街的環(huán)境更加優(yōu)雅，層次格調(diào)更加高，使飲食街與田園風(fēng)光、風(fēng)景名勝及城鎮(zhèn)建設(shè)渾結(jié)一體，相得益彰，成為觀光、休閑、消費(fèi)相統(tǒng)一的生態(tài)型旅游商貿(mào)城鎮(zhèn)。 **縣五溝小城鎮(zhèn)遷址新建工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 **縣工程咨詢(xún)事務(wù)所 44 （ 4） 城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得到更大支撐，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)增大，五溝 鎮(zhèn)將成為 淮北 市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為 **縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 極。 **縣五溝小城鎮(zhèn)遷址新建工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告