【正文】 是改革了養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。社會(huì)保險(xiǎn)制度最早始于德國(guó)。 養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的主要險(xiǎn)種之一，是社會(huì)保險(xiǎn)制度的重要組成部分，屬于社會(huì)保障體系的范疇。無(wú)論在任何國(guó)家，養(yǎng)老保險(xiǎn)都是依法規(guī)范并以社會(huì)保險(xiǎn)形式所體現(xiàn)的一種政府行為，其基本原則是：保障水平與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)，公平與效率相結(jié)合，社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合。 進(jìn)入 20 世紀(jì)，資本主義國(guó)家危機(jī)四起，生產(chǎn)下降，企業(yè)破產(chǎn)，銀行倒閉，經(jīng)濟(jì)蕭條，許多國(guó)家，比如奧地利、英國(guó)、瑞典、美國(guó)等相繼建立了社會(huì)保險(xiǎn)制度。要實(shí)行社會(huì)互濟(jì)和自我保障相結(jié)合、公平和效率相結(jié)合、行政管理和基金管理分開(kāi)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)只能保障基 本生活等原則，要把改革基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與建立多層次的社會(huì)保障體系緊密結(jié)合起來(lái)。 三是及時(shí)足額發(fā)放了離退休養(yǎng)老金。參保離退休人員 4644 人，參統(tǒng)率為 100%。 二是實(shí)行了城鎮(zhèn)企業(yè)職工個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)制度，改養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由企業(yè)一方負(fù)擔(dān)為多方負(fù)擔(dān)。 二、養(yǎng)老保險(xiǎn)的由來(lái)和發(fā)展 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立，是人類文明與社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志和成 果，又是階級(jí)斗爭(zhēng)的結(jié)果。我下面講的主要是指基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本內(nèi)容包括覆蓋范圍、制度模式、享受條件、待遇標(biāo)準(zhǔn)、基金籌集、管理體制等方面。 我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展從時(shí)間上分為四個(gè)階段： 第一階段， 1956 年 — 1966 年，這十年為保險(xiǎn)制度的建立發(fā)展階段。 統(tǒng)一和規(guī)范費(fèi)率是統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的核心內(nèi)容之一。全部實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放。截止目前，全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企事業(yè)單位 2106 家，參保職工 16860 人，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋 。針對(duì)舊的養(yǎng)老保