【正文】 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、重點(diǎn)承接縣、試點(diǎn)縣和示范園區(qū)的發(fā)展，加大申報(bào)工作力度，爭(zhēng)取至少再獲批一個(gè)出口加工區(qū)、一個(gè)重點(diǎn)承接地，努力爭(zhēng)取國家對(duì)我省重點(diǎn)承接地、出口加工區(qū)、保稅物流中心更多的傾斜性支持。 二是進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)承接平臺(tái)的支持力度。 一是突出做好招商項(xiàng)目開發(fā)。 四是不斷創(chuàng)新招商方式，切實(shí)提高招商宣傳水平。深入推進(jìn) “ 雙百市場(chǎng)工程 ” 和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化改造。理順職責(zé)職能，加強(qiáng)和規(guī)范商務(wù)行政執(zhí)法，按照商務(wù)部要求開展商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作。重點(diǎn)推動(dòng)工程機(jī)械、汽車及零部件等重點(diǎn)機(jī)電產(chǎn)品的出口，穩(wěn)定花炮、陶瓷、紡織服裝等勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)品的出口，擴(kuò)大醫(yī)藥品、 it 信息產(chǎn)品、新材料、深加工農(nóng)副產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品的出口。利用國家下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅和對(duì)資源性產(chǎn)品的進(jìn)口貼息政策，重點(diǎn)擴(kuò)大能源資源、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。針對(duì)國外對(duì)高技術(shù)勞務(wù)需求擴(kuò)大的趨勢(shì)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多的情況，努力擴(kuò)大具備較高素質(zhì)和一定技能的農(nóng)民工外派規(guī)模，促進(jìn)我省外派勞務(wù)質(zhì)量的提升。加強(qiáng)與項(xiàng)目駐在國經(jīng)商處等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作，及時(shí)溝通交流信息，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。采取體驗(yàn)式、案例式、實(shí)戰(zhàn)式等多種培訓(xùn)方式，加強(qiáng)全省商務(wù)系統(tǒng)的干部培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流。 四是加快我省農(nóng)業(yè) “ 走出去 ” 步伐。 一是努力擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模。積極反映、妥善解決我省出口退稅環(huán)節(jié)中不利于外貿(mào) 第 15 頁 共 19 頁 發(fā)展的問題，充分發(fā)揮退稅對(duì)出口的促進(jìn)作用。選擇一些有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，著力培育成新的增長點(diǎn)。大力推進(jìn)農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)購銷對(duì)接服務(wù)效益。 一是加強(qiáng)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各市州和重點(diǎn)園區(qū)既要認(rèn)真組織參加好省政府主辦的主體活動(dòng)，又要策劃舉辦形式多樣、針對(duì)性、專業(yè)性強(qiáng)的專題活動(dòng)。要結(jié)合項(xiàng)目代理制的實(shí)施情 第 8 頁 共 19 頁 況，從投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、稅收就業(yè)貢獻(xiàn)、資源消耗、環(huán)境污染等方面對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)外資項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，抓好對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資工作的考核。要抓好省政府 16 號(hào)文件、 19 號(hào)文件的落實(shí)，進(jìn)一步加大政策措施的創(chuàng)新力度，提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策催化效應(yīng)。不僅商務(wù)廳要加大政策創(chuàng)新力度，市縣各級(jí)商務(wù)部門也都要行動(dòng)起來，爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的支持，積極推進(jìn)政策創(chuàng)新。 “ 促消費(fèi) ” 就是要按照中央和省委省政府的部署要求，搞活流通、促進(jìn)消費(fèi)，為保增長提供有力保障。但是，我們也應(yīng)該看到，金融危機(jī)不僅帶來挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來機(jī)遇；我國、我省仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期趨勢(shì)沒有改變，保持商務(wù)事 業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展具備不少有利條件。在這種形勢(shì)下，我們應(yīng)該如何科學(xué)確定今年的商務(wù)工作目標(biāo)。對(duì)此，我 第 4 頁 共 19 頁 們必須有充分的思想準(zhǔn)備，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，理順各方面的關(guān)系，協(xié)調(diào)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，利用和調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成商務(wù)發(fā)展的合力。要扎實(shí)做好項(xiàng)目開發(fā)、客戶聯(lián)絡(luò)、后續(xù)跟蹤服務(wù)、投訴處理的基礎(chǔ)性工作，努力使每一個(gè)投資商都能滿意投資、滿意經(jīng)營、滿載而退。因此，各級(jí)商務(wù)部門在千方百計(jì)引進(jìn)更多轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的同時(shí)，要更多的深入已落戶企業(yè)，調(diào)查了解情況，盡一切可能，協(xié)調(diào)解決困難，幫助企業(yè)安全度過危機(jī)。 二是不斷優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。實(shí)行放權(quán)于商，允許外商進(jìn)入國家明令禁止以外的所有行業(yè)和領(lǐng)域。要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步細(xì)化完善實(shí)施方案，抓好商務(wù)、財(cái)政部門及銷售企業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立 “ 家電下鄉(xiāng) ” 管理監(jiān)督機(jī)制，加大宣傳力度，及時(shí)調(diào)度了解家電下鄉(xiāng)銷售和補(bǔ)貼兌付情況，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。 五是大力爭(zhēng)取國家和商務(wù)部對(duì)我省流通工作的支持。 四是積極促進(jìn)貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變。隨著金融危機(jī)的深入，國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易摩擦將進(jìn)一步增多。要牢牢把握金融危機(jī)導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家資產(chǎn)貶值、資金短缺，有利于我省企業(yè)實(shí)施低成本跨國并購的歷史性機(jī)遇，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和信息支持，加大對(duì)境外資源開發(fā)特別是我省稀缺資源的開發(fā)力度。要善于總結(jié)和把握商務(wù)發(fā)展規(guī)律，借鑒學(xué)習(xí)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，積極探索符合 XX 省情實(shí)際的商務(wù)發(fā)展道路，逐步建立起一套符合科學(xué)發(fā)展觀的商務(wù)調(diào)控政策體系。 二是積極轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)鼓勵(lì)以邵東企業(yè)為代表的我省中小民營企業(yè)到東盟等周邊國家投資辦廠，形成園 區(qū)，穩(wěn)步發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警和產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，開展產(chǎn)業(yè)安全狀況評(píng)估工作。積極探索促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，制定和完善服務(wù)貿(mào)易 促進(jìn)政策，支持我省具有較好基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的軟件、文化、旅游和中醫(yī)藥等領(lǐng)域服務(wù)出口。充分利用好湖南作為全國大市場(chǎng)大流通建設(shè)試點(diǎn)省份這塊招牌，探索建立部省合作機(jī)制，加快推進(jìn)流通現(xiàn)代化，構(gòu)建大市場(chǎng)、大流通格局。力爭(zhēng)今年我省完成 “ 家電下鄉(xiāng) ” 產(chǎn)品銷售 15 億元，帶動(dòng)其它消費(fèi) 50 億元。加強(qiáng)與省優(yōu)化辦等部門的聯(lián)系合作，加強(qiáng)外資投訴處理，加快全面清理收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)厲制止 “ 三亂 ” ，保護(hù)好外商投資企業(yè)的合法權(quán)益。調(diào)整招商引資目標(biāo)思路，堅(jiān)持 “ 抓大不放小 ” 第 9 頁 共 19 頁 的思想，既瞄準(zhǔn)世界 500 強(qiáng)為重點(diǎn)的跨國公司，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者；又要注重大力引進(jìn)和培育發(fā)展高附加值、發(fā)展?jié)摿?