【正文】 產業(yè)轉移重點承接地、重點承接縣、試點縣和示范園區(qū)的發(fā)展，加大申報工作力度，爭取至少再獲批一個出口加工區(qū)、一個重點承接地，努力爭取國家對我省重點承接地、出口加工區(qū)、保稅物流中心更多的傾斜性支持。 二是進一步加大對重點承接平臺的支持力度。 一是突出做好招商項目開發(fā)。 四是不斷創(chuàng)新招商方式，切實提高招商宣傳水平。深入推進 “ 雙百市場工程 ” 和農產品批發(fā)市場標準化工作，抓好農貿市場的標準化改造。理順職責職能，加強和規(guī)范商務行政執(zhí)法，按照商務部要求開展商務綜合執(zhí)法試點工作。重點推動工程機械、汽車及零部件等重點機電產品的出口，穩(wěn)定花炮、陶瓷、紡織服裝等勞動密集型傳統(tǒng)產品的出口，擴大醫(yī)藥品、 it 信息產品、新材料、深加工農副產品等高附加值產品的出口。利用國家下調進口關稅和對資源性產品的進口貼息政策，重點擴大能源資源、先進技術設備、關鍵零部件進口。針對國外對高技術勞務需求擴大的趨勢和返鄉(xiāng)農民工增多的情況，努力擴大具備較高素質和一定技能的農民工外派規(guī)模，促進我省外派勞務質量的提升。加強與項目駐在國經(jīng)商處等機構的聯(lián)系合作，及時溝通交流信息，防范經(jīng)營風險。采取體驗式、案例式、實戰(zhàn)式等多種培訓方式，加強全省商務系統(tǒng)的干部培訓和業(yè)務交流。 四是加快我省農業(yè) “ 走出去 ” 步伐。 一是努力擴大外派勞務規(guī)模。積極反映、妥善解決我省出口退稅環(huán)節(jié)中不利于外貿 第 15 頁 共 19 頁 發(fā)展的問題，充分發(fā)揮退稅對出口的促進作用。選擇一些有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，著力培育成新的增長點。大力推進農村商務信息服務體系建設，進一步提高網(wǎng)絡購銷對接服務效益。 一是加強流通網(wǎng)絡建設。各市州和重點園區(qū)既要認真組織參加好省政府主辦的主體活動，又要策劃舉辦形式多樣、針對性、專業(yè)性強的專題活動。要結合項目代理制的實施情 第 8 頁 共 19 頁 況，從投資規(guī)模、投資強度、稅收就業(yè)貢獻、資源消耗、環(huán)境污染等方面對承接產業(yè)轉移的內外資項目進行綜合評價，抓好對承接產業(yè)轉移和招商引資工作的考核。要抓好省政府 16 號文件、 19 號文件的落實，進一步加大政策措施的創(chuàng)新力度，提高承接產業(yè)轉移的政策催化效應。不僅商務廳要加大政策創(chuàng)新力度，市縣各級商務部門也都要行動起來，爭取各級黨委政府的支持，積極推進政策創(chuàng)新。 “ 促消費 ” 就是要按照中央和省委省政府的部署要求，搞活流通、促進消費，為保增長提供有力保障。但是，我們也應該看到，金融危機不僅帶來挑戰(zhàn)，同時也帶來機遇；我國、我省仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變，保持商務事 業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展具備不少有利條件。在這種形勢下，我們應該如何科學確定今年的商務工作目標。對此，我 第 4 頁 共 19 頁 們必須有充分的思想準備，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，理順各方面的關系，協(xié)調各項業(yè)務，利用和調動一切積極因素，形成商務發(fā)展的合力。要扎實做好項目開發(fā)、客戶聯(lián)絡、后續(xù)跟蹤服務、投訴處理的基礎性工作，努力使每一個投資商都能滿意投資、滿意經(jīng)營、滿載而退。因此，各級商務部門在千方百計引進更多轉移項目的同時，要更多的深入已落戶企業(yè)，調查了解情況，盡一切可能，協(xié)調解決困難，幫助企業(yè)安全度過危機。 二是不斷優(yōu)化利用外資結構。實行放權于商，允許外商進入國家明令禁止以外的所有行業(yè)和領域。要加強部門協(xié)調配合，進一步細化完善實施方案，抓好商務、財政部門及銷售企業(yè)管理人員的業(yè)務培訓，建立 “ 家電下鄉(xiāng) ” 管理監(jiān)督機制，加大宣傳力度，及時調度了解家電下鄉(xiāng)銷售和補貼兌付情況，確保補貼資金及時足額到位。 五是大力爭取國家和商務部對我省流通工作的支持。 四是積極促進貿易方式的轉變。隨著金融危機的深入，國際貿易保護主義抬頭，貿易摩擦將進一步增多。要牢牢把握金融危機導致發(fā)達國家資產貶值、資金短缺，有利于我省企業(yè)實施低成本跨國并購的歷史性機遇，加強政策引導和信息支持，加大對境外資源開發(fā)特別是我省稀缺資源的開發(fā)力度。要善于總結和把握商務發(fā)展規(guī)律，借鑒學習國內外經(jīng)驗，積極探索符合 XX 省情實際的商務發(fā)展道路，逐步建立起一套符合科學發(fā)展觀的商務調控政策體系。 二是積極轉變職能，切實加強商務系統(tǒng)隊伍建設。繼續(xù)鼓勵以邵東企業(yè)為代表的我省中小民營企業(yè)到東盟等周邊國家投資辦廠，形成園 區(qū)，穩(wěn)步發(fā)展。進一步推動產業(yè)損害預警和產業(yè)安全數(shù)據(jù)庫建設工作，開展產業(yè)安全狀況評估工作。積極探索促進服務貿易發(fā)展，制定和完善服務貿易 促進政策，支持我省具有較好基礎和優(yōu)勢的軟件、文化、旅游和中醫(yī)藥等領域服務出口。充分利用好湖南作為全國大市場大流通建設試點省份這塊招牌，探索建立部省合作機制，加快推進流通現(xiàn)代化，構建大市場、大流通格局。力爭今年我省完成 “ 家電下鄉(xiāng) ” 產品銷售 15 億元，帶動其它消費 50 億元。加強與省優(yōu)化辦等部門的聯(lián)系合作，加強外資投訴處理，加快全面清理收費項目，嚴厲制止 “ 三亂 ” ，保護好外商投資企業(yè)的合法權益。調整招商引資目標思路，堅持 “ 抓大不放小 ” 第 9 頁 共 19 頁 的思想，既瞄準世界 500 強為重點的跨國公司，積極引進戰(zhàn)略投資者；又要注重大力引進和培育發(fā)展高附加值、發(fā)展?jié)摿?