【正文】 20%?？偸罩嗟郑斜炯?jí)年終滾存結(jié)余 13， 686 萬(wàn)元。近年來(lái)我市致力調(diào)整產(chǎn)業(yè)空間布局，加大島外區(qū)投資力度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)作用充分顯現(xiàn)，島外四區(qū)收入合計(jì) 億市財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告第 2 頁(yè) 元，增長(zhǎng) %，高于全市平均增幅 個(gè)百分點(diǎn)。增加國(guó)有企業(yè)資本金，有效增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，提高籌融資能力；利用委托貸款、聯(lián)合信托計(jì)劃融資等方式，積極拓寬融資渠道，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。社保體系日益健全。 地方級(jí)財(cái)政收入 2， 444， 308 萬(wàn)元，加上預(yù)計(jì)上級(jí)補(bǔ)助收 入329， 389 萬(wàn)元，減去體制上解省 197， 343 萬(wàn)元和出口退稅負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)上解等支出 129， 443 萬(wàn)元，全市財(cái)力 2， 446， 911 萬(wàn)元。 （ 11）農(nóng)林水事務(wù) 45， 582 萬(wàn)元，市本級(jí)農(nóng)業(yè)投入同口徑比上年增長(zhǎng) %，高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，符合法定要求。 （ 5）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)支出 5， 000 萬(wàn)元。培育、延伸 產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一批集中度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群；加大品牌經(jīng)濟(jì)扶持力度，落實(shí)優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)政策；用好服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，大力培植營(yíng)運(yùn)中心和總部經(jīng)濟(jì)；積極承接國(guó)內(nèi)外服務(wù)外包業(yè)務(wù)，努力打造海峽西岸服務(wù)外包中心。豐富百姓文體生活。我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué) 接受人大對(duì)財(cái)政工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)的意見(jiàn)和建議，奮發(fā)進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，努力完成全年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。健全社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。 （二）支持發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，力促財(cái)源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化 增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力。 土地出讓支出預(yù)算 420， 000 萬(wàn)元，其中： （ 1）國(guó)有土地使用權(quán)出讓金支出 331， 000 萬(wàn)元，包括：征地拆遷補(bǔ)償支出 4， 000 萬(wàn)元，土地開(kāi)發(fā)成本支出 5， 000 萬(wàn)元，城市建設(shè)支出 262， 500 萬(wàn)元（主要用于償債支出），農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出 1， 000 萬(wàn)元，補(bǔ)助被征地農(nóng)民支出 5， 000 萬(wàn)元，土地出讓業(yè)務(wù)支出 2， 000 萬(wàn)元，社會(huì)廉租住房建設(shè)支出 50， 000 第 14 頁(yè) 共 19 頁(yè) 萬(wàn)元，其他國(guó)有土地使用權(quán)出讓金支出 1， 500 萬(wàn)元。 （ 7）社會(huì)保障和就業(yè) 76， 353 萬(wàn)元，主要用于全民醫(yī)療保險(xiǎn)體系建設(shè)、行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)、就業(yè)補(bǔ)助、城市居民最 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 低生活保障及社會(huì)救濟(jì)等支出。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，今年的財(cái)政形勢(shì)非常嚴(yán)峻：一方面，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響很大，企業(yè)面臨成本上升、外需市場(chǎng)萎縮和結(jié)構(gòu)性調(diào)整等諸多壓力，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)調(diào)整，土地基金收入形勢(shì)依然不容樂(lè)觀(guān)，財(cái)政收入增長(zhǎng)空間極為有限，而為提振經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需陸續(xù)出臺(tái)的系列稅費(fèi)減免政策，在財(cái)政上呈現(xiàn)較大的減收效應(yīng)；另一方面，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加大民生保障、維護(hù)和諧穩(wěn)定等剛性支出需求明顯增多，財(cái)政資金供求矛盾空前突出， 增收節(jié)支任務(wù)十分繁重。 3 億元用于改善島外教育教學(xué)條件，提高農(nóng)村義務(wù)教育保障標(biāo)準(zhǔn)； 億元支持島內(nèi) 38 所中小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目，新增學(xué)位 2 萬(wàn)個(gè)，農(nóng)民工子女入學(xué)得到較好保障； 億元建設(shè)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)更多技術(shù)型實(shí)用人才； 億元資助普通 第 7 頁(yè) 共 19 頁(yè) 高校、高職院校和中職學(xué)校困難學(xué)生，受惠 萬(wàn)人。做強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。稅收呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)?？偸罩嗟郑心杲K滾存結(jié)余 58， 509 萬(wàn)元。 （二）市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況 市本級(jí)財(cái)政收入 1， 555， 938 萬(wàn)元，完成預(yù)算的 %，增長(zhǎng) 19%；市本級(jí)當(dāng)年預(yù)算支出 1， 382， 487 萬(wàn)元，完成預(yù)算的%，加上中央、省專(zhuān)款和上年結(jié)余等在當(dāng)年體現(xiàn)支出 151，376 萬(wàn)元，市本級(jí)財(cái)政支出 1， 533， 863 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 22%。金融業(yè)、信息業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和工業(yè)地方稅收分別增長(zhǎng) 倍、 %、 %、 %和 %，體現(xiàn)多元支撐的特點(diǎn)。設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展若干意見(jiàn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次； 、對(duì)外勞務(wù)培訓(xùn)中心、商貿(mào)市場(chǎng)改造及部分旅游景區(qū)建設(shè)，實(shí)施航線(xiàn)補(bǔ)貼、物流補(bǔ)貼和資助辦展；積極促進(jìn)兩岸合作 ，對(duì)臺(tái)灣水果進(jìn)口進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，支持赴臺(tái)舉辦兩岸建材展、兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇，香港富邦銀行入股XX 市商業(yè)銀行，成為臺(tái)資參股大陸商業(yè)銀行第一例。衛(wèi)生水平穩(wěn)步提高。在新的一年里，我們將始終保持清醒的頭腦，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、迎難而上，在挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，在困難中奮勇前行。 （ 8）醫(yī)療衛(wèi)生 67， 559 萬(wàn)元，重點(diǎn)用于醫(yī)療服務(wù) 、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)等公共醫(yī)療保障和疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)生體系建設(shè)。 （ 2）國(guó)有土地收益基金支出 12， 000 萬(wàn)元。安排科技創(chuàng)新、研發(fā)專(zhuān)項(xiàng) 億元。 加大對(duì)就業(yè)困難人員職業(yè)技能培訓(xùn)和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的力度，促進(jìn)大中專(zhuān)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)和再就業(yè)；為全市市民辦理自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)，對(duì)自然災(zāi)害造成的傷亡提供救助保障；完善低收入群體動(dòng)態(tài)補(bǔ)助機(jī)制，建立智力和精神殘疾人庇護(hù)工場(chǎng)，體現(xiàn)對(duì)特殊群體的關(guān)愛(ài)；降低被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保門(mén)檻，解除被征地人員的后顧之憂(yōu)；確保社會(huì)保障性住房建設(shè)資金需要。 。加快九龍江北溪飲水左干渠改造工程進(jìn)度，保障市民用水的安全；續(xù)建快速公交系統(tǒng)，完善城市交通干線(xiàn)路網(wǎng)