【正文】 、白領(lǐng)、農(nóng)民 工都有地方住，都能就近享受配套服務(wù)。 關(guān) 于大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我們有一個(gè)無形資產(chǎn)就是 “ 醇 ” 這個(gè)品牌，要進(jìn)行評(píng)估。市又是全州發(fā)展的一張名片，市的發(fā)展?fàn)顩r，是衡量全州發(fā)展水平的直觀尺度。市具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，地處三?。▍^(qū)）結(jié)合部，既是三?。▍^(qū)）的一個(gè)交通樞紐，同時(shí)又能夠承接經(jīng)濟(jì)圈的輻射。而跨越式發(fā)展，一方面要在速度上實(shí)現(xiàn)跨越，另一方面要在質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)跨越，只有實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)跨越，才是真正意義 上的跨越。對(duì)市來說，這既是一個(gè)重點(diǎn)也是一個(gè)難點(diǎn)。威舍生乾冶煉有限公司過去搞 6300kva 爐子的時(shí)候，污染大，能耗高，現(xiàn)在技改成一臺(tái) 250kva 的礦熱爐和一臺(tái) 360kva 的精煉爐，能耗和污染大大降低，產(chǎn)品質(zhì)量也提高了?，F(xiàn)在西部鞋城已經(jīng)在轉(zhuǎn)型，對(duì)這類勞動(dòng)密集型的輕工業(yè)，可以去 對(duì)接，我們也可以搞 “ 鞋城 ” 。第三，要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。沒有工業(yè)化就難以加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化，同時(shí)城鎮(zhèn)化又為工業(yè)化提供載體和空間，二者是相輔相成的。如某一個(gè)片區(qū)開發(fā)，多大規(guī)模要建警務(wù)平臺(tái)、建幼兒園、建社區(qū)辦公室、建公廁，這些都要統(tǒng)籌規(guī)劃好，要不然功能不配套、后遺癥很多。上爭(zhēng)增量、盤活存量、增減掛鉤、積極收儲(chǔ)、節(jié)約集約。在我們這類欠 發(fā)達(dá)、欠開發(fā)地區(qū)搞建設(shè)，光靠政府投入不行，地方財(cái)政能夠保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定就已經(jīng)不錯(cuò)了，不可能騰出大量的資金來搞建設(shè)。我州去年的煤調(diào)基金是 億元，今年預(yù)計(jì)征收 7 億元左右，這是一筆很大的資金，用好了，就能辦大事。村（社區(qū)）存在不穩(wěn)定因素或發(fā)生矛盾糾紛，村（社區(qū)）干部不作為、不報(bào)告、不排查、不調(diào)處，也要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 同志們，市是我州的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，州直各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)做好市工作的極端重要性，顧全大局，密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，努力形成 “ 州市共 建 ” 的強(qiáng)大合力。凡是已經(jīng)三審終結(jié)的信訪問題，當(dāng)事人依然要非法上訪的，要采取措施依法處置到位。至現(xiàn)在是一天兩個(gè)航班，但航班時(shí)刻還要再優(yōu)化。每年我們落地的項(xiàng)目多，用地量大，要節(jié)約集約用地，確保項(xiàng)目建設(shè)需要。 XX 縣區(qū)要按照功能分布進(jìn)行建設(shè)，分批次出讓土地，才能實(shí)現(xiàn)效益最大化。我國(guó)自古以來就存在平均主義文化，群眾往往不很在乎得多得少，但很在乎平不平等。園區(qū)除了搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外， 還要建一些標(biāo)準(zhǔn)廠房，讓企業(yè)一入駐就可以投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，盡快產(chǎn)生效益，從而增強(qiáng)園區(qū)的吸引力。如威舍，是用冶金工業(yè)園區(qū)還是用能源密集型工業(yè)園區(qū)來定位，要認(rèn)真研究。東風(fēng)汽車那么大的量，特別是生產(chǎn)貨車具有優(yōu)勢(shì)，只要先引進(jìn)來，作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其他配套產(chǎn)業(yè)也就隨之跟進(jìn)來了。再不改的話，學(xué)校、醫(yī)院都要被拖垮。市既然是市，就應(yīng)該與縣有所不同，就要大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。為此，我只能從概念上、宏觀上講幾點(diǎn)意見，供市委、市政府參考。 一、 要始終堅(jiān)持省委、省政府提出的主基調(diào)不動(dòng)搖，當(dāng)好全州發(fā)展的排頭兵 省委、省政府提出的 “ 加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越 ” 的主基調(diào)，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，面對(duì)的實(shí)際提出來的，符合省情，也符合市情。在抓主戰(zhàn)略實(shí)施的時(shí)候，重中之重就是要發(fā)展工業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)化。至于采取什么方法來改，可以在商務(wù)談判的基礎(chǔ)上，幾大班子研究確定。要進(jìn)行 “ 狼 ” 式招商，像狼一樣嗅覺靈敏，像狼一樣盯住不放，像狼一樣撲上去直至成功。要按定位來發(fā)展，不符合園區(qū)定位的，任何優(yōu)惠都沒有，符合定位的就鼓勵(lì)進(jìn)入并給予優(yōu)惠。我們現(xiàn)在所謂的園區(qū)實(shí)際上還是很初級(jí)的，還是劃毛地給企業(yè)，一定要下決心解 第 8 頁 共 16 頁 決這個(gè)問題。所以必須要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不能再像以前那樣搞辦事處經(jīng)濟(jì)，各辦事處、開發(fā)商標(biāo)準(zhǔn)不一，同一地段補(bǔ)償不一樣， 第 9 頁 共 16 頁 絕對(duì)行不通，因?yàn)椴还?。要盡量避 免一次性出讓大片土地，政府要絕對(duì)壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，確保土地保值增值，從而依靠高效益經(jīng)營(yíng)土地，為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集資金。 再講資金問題。至昆明現(xiàn)在是一天一個(gè)航班，下步要進(jìn)行加密。特別是對(duì)那些動(dòng)輒聚眾阻工、堵路的組織者、骨干分子一定要依法嚴(yán)肅處理，造成重大損 失和 第 14 頁 共 16 頁 嚴(yán)重影響的，該追究刑事責(zé)任的要追究刑事責(zé)任。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，積極主動(dòng)幫助各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，該對(duì)縣（市）放權(quán)的要充分放權(quán)，該向上協(xié)調(diào)的要盡力幫助協(xié)調(diào)，該變通處理的要盡