【正文】 棄了 “ 權(quán)力對(duì)義務(wù) ” 原則，而是將先盡義務(wù)再享權(quán)利，改為先享權(quán)利再盡義務(wù)。二是運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金對(duì)失業(yè)青年給予支持和幫助青年是促進(jìn)就業(yè)的重中之重。同時(shí)，根據(jù)疫情發(fā)展變化和不同地區(qū)疫情影響程度，考慮適當(dāng)延長(zhǎng)政策實(shí)施時(shí)限。二是大力提高農(nóng)民工群體的參保率目前我國(guó)有 億農(nóng)民工，他們是產(chǎn)業(yè)工人的主力軍，但農(nóng)民工參加失業(yè)保險(xiǎn)的比率很低。受疫情沖擊，一些民 營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，穩(wěn)崗難度明顯加大，倒閉和裁員企業(yè)顯著增加。在疫情沖擊下，要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)，就必須大力強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)的制度功能。一是允許受疫情嚴(yán)重沖擊的困難企業(yè)中主動(dòng)離職轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)或創(chuàng)業(yè) 第 5 頁(yè) 共 6 頁(yè) 的職工享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇也就是說(shuō)突破現(xiàn)行制度中關(guān)于 “ 非自愿 ” 失業(yè)的規(guī)定，對(duì)于自愿離職、尋找新的就業(yè)崗位或創(chuàng)業(yè) 的職工給予失業(yè)保險(xiǎn)待遇支持。增加失業(yè)人員的促進(jìn)就業(yè)支出項(xiàng)目，對(duì)于所有失業(yè)人員均給予與促進(jìn)就業(yè)相關(guān)的補(bǔ)助支持，如給予培訓(xùn)補(bǔ)貼、求職交通補(bǔ)貼等。三是適當(dāng)增加預(yù)防失業(yè)保險(xiǎn)支出項(xiàng)目，增強(qiáng)預(yù)防失業(yè)功能在《失業(yè)保險(xiǎn)條例》中增加防失業(yè)支出項(xiàng)目對(duì)于強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn) 防失業(yè)的制度功能具有重要作用。但許多新就業(yè)形態(tài)和靈活就業(yè)人員由 于 “ 無(wú)單位、無(wú)雇主、無(wú)勞動(dòng)關(guān)系 ” 而難以參加現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)制度。 第 1 頁(yè) 共 6 頁(yè) 失業(yè)保險(xiǎn)制度在戰(zhàn) “ 疫 ” 的作用 加快擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍織密織牢就業(yè)保障安全網(wǎng) 擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，是使更多勞動(dòng)者在遇到失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)得到支持和幫助的有效途徑。三是