【正文】 引發(fā)個(gè)人極端事件。當(dāng)前重點(diǎn)要突出外來務(wù)工人員服務(wù)管理體系和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)制兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，及時(shí)提煉總結(jié)經(jīng) 驗(yàn)，著力把我市的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目做精做好。當(dāng)前，我們正在編制 “ 十二五 ” 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，要把社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理納入 “ 十二五 ” 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃中，進(jìn)一步明確任務(wù)、分解責(zé)任、完善考核。 同志們，社會(huì)管理創(chuàng)新工作，上級(jí)高度關(guān)注，廣大人民群眾熱切期盼，使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。切實(shí)把社會(huì)管理創(chuàng)新工作擺上重要議事日程，吃透領(lǐng)會(huì)好上級(jí)精神，結(jié)合各自實(shí)際，抓好具體部署。這次市委市政府確定了社會(huì)管理創(chuàng)新 12 個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，是符合奉化實(shí)際的，有著很強(qiáng)的時(shí)效性和針對(duì)性，這些項(xiàng)目大多數(shù)是我們已經(jīng)在做了，有些已經(jīng)開展了許多有益的探索與實(shí)踐，像西塢街道力邦社區(qū)、岳林街道 “ 東郊之家 ” 、浙江船廠等外來務(wù)工人員集中居住模式，錦屏街道外來拾荒者集中聚居模式、 “ 數(shù)字城 第 10 頁 共 14 頁 管 ” 、城管公安執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制等等，為我們社會(huì)管理創(chuàng)新已經(jīng)打下了良好的基礎(chǔ)。我們必須把以人為本、服務(wù)為先貫穿于社會(huì)管理工作中，更新管理理念，改變管理方 式，齊抓共管、共建共享，實(shí)現(xiàn)由防范、控制型管理向人性化、服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，全面提升服務(wù)管理水平。可以說，我們能否把社會(huì)管理工作做好，是對(duì)我們的執(zhí)政能力提出的考驗(yàn)，只有使社會(huì)管理的理念思路、體制機(jī)制、方式手段等各個(gè)方面，能更好地適應(yīng) 3 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，能更好地順應(yīng)人民群眾的新期待新要求，才能使社會(huì)秩序安然有序，才能保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，才能真正確保社會(huì)的公平、正義和進(jìn)步。 6 月底，省委、省政府召開全省綜治工作電視電話會(huì)議，就抓緊組織實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作提出了總體要求。 7 月，省委正式明確 XX 市為全省社會(huì)管理創(chuàng)新綜合 1 試點(diǎn)市。為此，我們必須按照黨的十七屆五中全會(huì)精神要求，花大力氣、下大決心推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng) 第 5 頁 共 14 頁 新，不斷適應(yīng)和滿足群眾日益增長(zhǎng)的社會(huì)建設(shè)需求和期盼，努力做到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展、民生和社會(huì)發(fā)展同步推 進(jìn)。一要更加注重改善民生。但總體來說，我市的社會(huì)管理創(chuàng)新還需要繼續(xù)推進(jìn)和完善，尤其是要加強(qiáng)提煉總結(jié)和提升，創(chuàng)出奉化的特色。市里已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各地各部門都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作班子，選強(qiáng)配優(yōu)工作人員。希望各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和 XX 市委的決策部署，振奮精神、扎實(shí) 第 14 頁 共 14 頁 工作，開拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力走出一條具有奉化特色的社會(huì)管理工作新路子，為加快建設(shè)寧波南郊現(xiàn)代化生態(tài)城市和海內(nèi)外著名旅游城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 二要明確目標(biāo)責(zé)任。同時(shí)，要突出重點(diǎn)，分層梯度推進(jìn)，要像搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，通過試點(diǎn)，讓一部分地區(qū)和單位先建設(shè)先創(chuàng)新先探索，積累經(jīng)驗(yàn)、尋找不足、滾動(dòng)前進(jìn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，通過 “ 十二五 ” 期間堅(jiān)持不懈的努力，基本形成具有奉化特色的新型社會(huì)管理體系。二要更加注重教育疏導(dǎo)。隨著社會(huì)的現(xiàn)代化程度越來越高，社會(huì)關(guān)系會(huì)越來越復(fù)雜，社會(huì)管理面臨的新情況、新矛盾、新問題也會(huì)越來越多。近年來，我市城市管理工作扎實(shí)推進(jìn)、不斷進(jìn)步，特別是通過生態(tài)城市、衛(wèi)生城市等城市創(chuàng)建活動(dòng)， XX 縣區(qū)功能進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步整潔，人居環(huán)境持續(xù)改善，城市文明程度有了較大提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。中央 “ 十二五 ” 建議的五大目標(biāo)之一是社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)。這幾年來，我們高度重視社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新，深入實(shí) 施了 “ 九大民生提升行動(dòng) ” ，堅(jiān)持把全市新增財(cái)力的 70%投入到改善民生、加強(qiáng)社