【正文】 教育所需經(jīng)費由各級人民政府根據(jù)國務(wù)院和省的規(guī)定分項目、按比例分擔(dān)。要將新增危房的改造列入本 級事業(yè)發(fā)展計劃，確保及時消除?？h（區(qū)）教育行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，保護和利用好教育資源，防止教育資源的流失，對撤并學(xué)校的可用設(shè)備、設(shè)施，要劃歸合并學(xué)校繼續(xù)使用，對土地、校舍等其他固定設(shè)施，要首先用于發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，其次用于發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和開展教育綜合實踐活動。高度重視解決村小缺編和教師配備問題，按村小學(xué)生人數(shù)合理配備教師，每個教學(xué)點必須保證有1 名以上的正式在編教師任教。建立農(nóng)村中小 第 8 頁 共 12 頁 學(xué)校長選拔和培養(yǎng)機制，加強校長后備人才和骨干教師隊伍建設(shè)，切實形成一支政治合格、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量足夠、與農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展需要相適應(yīng)的高素質(zhì)校長和教師隊伍。完善教師考核制度，建立科學(xué)的師德考核評價體系，嚴(yán)格實行師德 “ 一票否決 ” 制。 （二）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)建設(shè)。不得將學(xué)校分為重點學(xué)校與非重點學(xué)校?？h（區(qū)）人民政府及市、縣（區(qū)）教育行政部門要將促進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進教育公平作為加快教育發(fā)展的重要內(nèi)容。 六、合理調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局 （一）合理調(diào)整農(nóng)村小學(xué)布局?？h（區(qū)）人 第 9 頁 共 12 頁 民政府要采取措施鼓勵教師到村小任教。 積極推進農(nóng)村中小學(xué)校教師分配制度改革。加強教師崗位管理，對各類在編不在崗的人員必須限期與學(xué)校脫離關(guān)系。 （三）加強教育經(jīng)費使用的監(jiān)督和審計。 （三）完善公用經(jīng)費保障機制。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織和督促適齡兒童少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童少年接受義務(wù)教育困難，防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)；維護學(xué)校的治安、安全和正常的教學(xué)秩序，治理和凈化校園周邊環(huán)境；按有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)做好新建、擴建校舍所需土地的劃撥工作；積極籌措資金改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，支持農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展?？h（區(qū)）政府要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，把增加對農(nóng)村義務(wù)教育的投入作為建設(shè)公共財政體制的重點，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的 “ 三個增長 ” 。 三、加強教育經(jīng)費管理 （一）強化預(yù)算和資金管理。 （五）積極化解學(xué)校債務(wù)。 （二）完善農(nóng)村義務(wù)教育教師隊伍和校長隊伍管理體制。完善農(nóng)村義務(wù) 教育階段學(xué)校教師培訓(xùn)、培養(yǎng)長效機制，不斷提高農(nóng)村中小學(xué)教師整體素質(zhì)。建立健全師德建設(shè)責(zé)任制度，縣（區(qū)）教育行政部門主要負責(zé)人為本縣（區(qū)）教師師德建設(shè)工作的第一責(zé)任人，學(xué)校校長為本校教師師德建設(shè)的直接責(zé)任人，要切實加強對教師師德建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高農(nóng)村中小學(xué)教師思想道德素質(zhì)。按照《義務(wù)教育階段辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)》，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)建設(shè)。 八、加強農(nóng)村義務(wù)教育的督導(dǎo)評估 市、縣（區(qū)）人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)要進一步加強農(nóng)村義務(wù)教育的督導(dǎo)評估。 七、推進縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展 樹立教育均衡發(fā)展理念。探索建立循環(huán)使用教科書制度，努力提高教科書的使用效益。 （七）提高農(nóng)村教師待遇，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定制定符合農(nóng)村中小學(xué)實際的教職工聘用（任）制實施辦法，加強教職工聘用（任）制實