5農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革的實施意見-文庫吧在線文庫
【正文】 學校通過創(chuàng)收解決教師工資、津補貼和社會保障費用?？h（區(qū)）政府要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，把增加對農(nóng)村義務(wù)教育的投入作為建設(shè)公共財政體制的重點，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的 “ 三個增長 ” ?？h級以上人民政府教育行政部門具體負責農(nóng)村義務(wù)教育實施工作；縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責農(nóng)村義務(wù)教育實施工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織和督促適齡兒童少年入學，幫助解決適齡兒童少年接受義務(wù)教育困難，防止義務(wù)教育階段學生輟學；維護學校的治安、安全和正常的教學秩序，治理和凈化校園周邊環(huán)境；按有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)做好新建、擴建校舍所需土地的劃撥工作；積極籌措資金改善農(nóng)村中小學辦學條件，支持農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展。鼓勵社會各界依法捐資助學。 （三）完善公用經(jīng)費保障機制。建立健全預(yù)算資金支付管理制度，嚴格按照預(yù)算辦理各項支出。 （三）加強教育經(jīng)費使用的監(jiān)督和審計。堅決防止發(fā)生新的義務(wù)教育負債。加強教師崗位管理，對各類在編不在崗的人員必須限期與學校脫離關(guān)系。嚴把農(nóng)村中小學教師隊伍入口關(guān)，堅持從具備教師資格的人員中擇優(yōu)聘用（任）教師，建立新聘教師公開招聘制度。 積極推進農(nóng)村中小學校教師分配制度改革。縣級教育行政部門要加強對區(qū)域內(nèi)農(nóng)村中小學教師和校長培訓、培養(yǎng)的組織規(guī)劃?？h（區(qū)）人 第 9 頁 共 12 頁 民政府要采取措施鼓勵教師到村小任教。 （二）全面落實 “ 兩免一補 ” 政策。 六、合理調(diào)整農(nóng)村中小學布局 （一）合理調(diào)整農(nóng)村小學布局。各地應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鎮(zhèn)學生入學的需求，采取新建或擴建學校的辦法，切實解決大班額問題?？h（區(qū)）人民政府及市、縣（區(qū)）教育行政部門要將促進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進教育公平作為加快教育發(fā)展的重要內(nèi)容。要圍繞農(nóng)村義務(wù)教育改革與發(fā)展的 “ 熱點 ” 和 “ 難點 ” 問題開展專項督導檢查和督導調(diào)研，為政府和教育行政部門及有關(guān)部門提供決策咨詢。不得將學校分為重點學校與非重點學校。通過加 強初中建設(shè)，切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中班額控制在 55 人以內(nèi)。 （二）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學建設(shè)。加強 “ 兩免一補 ” 資金的監(jiān)管和審計，確保資 金按時足額到位。完善教師考核制度，建立科學的師德考核評價體系，嚴格實行師德 “ 一票否決 ” 制。對有在鄉(xiāng)村或薄弱學校任教 1 年以上經(jīng)歷的城鎮(zhèn)中小學教師，在參評國家級、省級和市級優(yōu)秀教師、特級教師時，同等條件下優(yōu)先。建立農(nóng)村中小 第 8 頁 共 12 頁 學校長選拔和培養(yǎng)機制，加強校長后備人才和骨干教師隊伍建設(shè)，切實形成一支政治合格、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量足夠、與農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展需要相適應(yīng)的高素質(zhì)校長和教師隊伍。違背《教師法》和《教師資格條例》相關(guān)規(guī)定的教師，一律撤銷其教師資格。高度重視解決村小缺編和教師配備問題，按村小學生人數(shù)合理配備教師，每個教學點必須保證有1 名以上的正式在編教師任教。 堅持中小學教職工編制總量控制、超編分流 、缺編即補的原則?？h（區(qū)）教育行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，保護和利用好教育資源，防止教育資源的流失，對撤并學校的可用設(shè)備、設(shè)施，要劃歸合并學校繼續(xù)使用，對土地、校舍等其他固定設(shè)施，要首先用于發(fā)展
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