5農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 學(xué)校通過(guò)創(chuàng)收解決教師工資、津補(bǔ)貼和社會(huì)保障費(fèi)用?？h（區(qū)）政府要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把增加對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入作為建設(shè)公共財(cái)政體制的重點(diǎn)，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的 “ 三個(gè)增長(zhǎng) ” ?？h級(jí)以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)施工作；縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)施工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織和督促適齡兒童少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童少年接受義務(wù)教育困難，防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)；維護(hù)學(xué)校的治安、安全和正常的教學(xué)秩序，治理和凈化校園周邊環(huán)境；按有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)做好新建、擴(kuò)建校舍所需土地的劃撥工作；積極籌措資金改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，支持農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)各界依法捐資助學(xué)。 （三）完善公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立健全預(yù)算資金支付管理制度，嚴(yán)格按照預(yù)算辦理各項(xiàng)支出。 （三）加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和審計(jì)。堅(jiān)決防止發(fā)生新的義務(wù)教育負(fù)債。加強(qiáng)教師崗位管理，對(duì)各類在編不在崗的人員必須限期與學(xué)校脫離關(guān)系。嚴(yán)把農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍入口關(guān)，堅(jiān)持從具備教師資格的人員中擇優(yōu)聘用（任）教師，建立新聘教師公開招聘制度。 積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校教師分配制度改革?？h級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)教師和校長(zhǎng)培訓(xùn)、培養(yǎng)的組織規(guī)劃?？h（區(qū)）人 第 9 頁(yè) 共 12 頁(yè) 民政府要采取措施鼓勵(lì)教師到村小任教。 （二）全面落實(shí) “ 兩免一補(bǔ) ” 政策。 六、合理調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局 （一）合理調(diào)整農(nóng)村小學(xué)布局。各地應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鎮(zhèn)學(xué)生入學(xué)的需求，采取新建或擴(kuò)建學(xué)校的辦法，切實(shí)解決大班額問(wèn)題?？h（區(qū)）人民政府及市、縣（區(qū)）教育行政部門要將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平作為加快教育發(fā)展的重要內(nèi)容。要圍繞農(nóng)村義務(wù)教育改革與發(fā)展的 “ 熱點(diǎn) ” 和 “ 難點(diǎn) ” 問(wèn)題開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查和督導(dǎo)調(diào)研，為政府和教育行政部門及有關(guān)部門提供決策咨詢。不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校。通過(guò)加 強(qiáng)初中建設(shè)，切實(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中班額控制在 55 人以內(nèi)。 （二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)建設(shè)。加強(qiáng) “ 兩免一補(bǔ) ” 資金的監(jiān)管和審計(jì)，確保資 金按時(shí)足額到位。完善教師考核制度，建立科學(xué)的師德考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格實(shí)行師德 “ 一票否決 ” 制。對(duì)有在鄉(xiāng)村或薄弱學(xué)校任教 1 年以上經(jīng)歷的城鎮(zhèn)中小學(xué)教師，在參評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)優(yōu)秀教師、特級(jí)教師時(shí)，同等條件下優(yōu)先。建立農(nóng)村中小 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 學(xué)校長(zhǎng)選拔和培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)校長(zhǎng)后備人才和骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)形成一支政治合格、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量足夠、與農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展需要相適應(yīng)的高素質(zhì)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍。違背《教師法》和《教師資格條例》相關(guān)規(guī)定的教師，一律撤銷其教師資格。高度重視解決村小缺編和教師配備問(wèn)題，按村小學(xué)生人數(shù)合理配備教師，每個(gè)教學(xué)點(diǎn)必須保證有1 名以上的正式在編教師任教。 堅(jiān)持中小學(xué)教職工編制總量控制、超編分流 、缺編即補(bǔ)的原則?？h（區(qū)）教育行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，保護(hù)和利用好教育資源，防止教育資源的流失，對(duì)撤并學(xué)校的可用設(shè)備、設(shè)施，要?jiǎng)潥w合并學(xué)校繼續(xù)使用，對(duì)土地、校舍等其他固定設(shè)施，要首先用于發(fā)展
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