【正文】 發(fā) 財務(wù)管理工作有章可循，既要加強制度建設(shè)；又是要監(jiān)督各項財務(wù)管理制度是否得到嚴格貫徹執(zhí)行。它具有針對性 、時間性和覆蓋面廣、效果突出、解決問題集中的特點，對于加強財政資金管理，提高決策的準確性有著重要的意義。有的地方因財力有限，就動用當年的項目有償資金抵扣到期的還款，甚至用當期無償資金墊付償還有償資金，出現(xiàn)了大量項目資金空轉(zhuǎn)的問題。 （二）支出管理松懈。有的只下配套資金空頭預(yù)算指標文件而不撥款；有的把本級配套資金撥付給財政資金專賬，又以預(yù)算代扣形式從基層調(diào)回；還有的先把上級下?lián)艿呢斦Y金由財政資金專賬撥付給報賬資金專賬，再由報賬資金專賬以預(yù)付工程款名義撥給工程資金專賬，再由報賬資金專賬繞到財政預(yù)算賬戶，作為本級配套資金。為了保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活動符合國家政策、法規(guī)和制度的要求，迫切需要強化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù) 第 4 頁 共 7 頁 監(jiān)督工作，以便在監(jiān)督中了解新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，及時研究制定有效對策，糾正偏差，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作正常有序進行。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)審計監(jiān)督是對財政監(jiān)督的再監(jiān)督，是對項目建設(shè)過程及其結(jié)果的綜合性監(jiān)督。財務(wù)監(jiān) 督要審查有無健全的會計機構(gòu)或?qū)ｉT的財務(wù)人員辦理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)會計核算工作，財務(wù)人員是否具備從業(yè)資格，內(nèi)部是否建立崗位責(zé)任制、審核、傳遞是否科學(xué)，有無漏洞，會計賬簿的設(shè)置是否齊 第 7 頁 共 7 頁 全，記賬、結(jié)賬是否合規(guī)，會計報表的編制是否真實可靠、全面完整、報送及時，會計機構(gòu)和會計人員是否按照《會計法》的規(guī)定盡職盡責(zé)地實行內(nèi)部監(jiān)督；有無單位領(lǐng)導(dǎo)授意、指使、強令會計人員編造篡改會計資料等違反財經(jīng)紀律的問題等。 監(jiān)督項目建設(shè)單位各項財務(wù)管理制度是否健全和有效。財政監(jiān)察專員辦的監(jiān)督是針對某時期資金管理上的薄弱環(huán)節(jié)、普遍性和傾向性問題，有計劃地開 第 5 頁 共 7 頁 展專項檢查。項目單位不能歸還的有償資金，則需要縣級財政拿