5農(nóng)開辦財(cái)務(wù)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流材料-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 于種種原因難以回收，這將會(huì)造成本級(jí)有償資金的來源枯竭，使得配套資金更難落實(shí)，已經(jīng)危及滾動(dòng)開發(fā)的投入機(jī)制；二是墊付、 抵頂償還有資金的問題，已嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)。有的只下配套資金空頭預(yù)算指標(biāo)文件而不撥款；有的把本級(jí)配套資金撥付給財(cái)政資金專賬，又以預(yù)算代扣形式從基層調(diào)回；還有的先把上級(jí)下?lián)艿呢?cái)政資金由財(cái)政資金專賬撥付給報(bào)賬資金專賬，再由報(bào)賬資金專賬以預(yù)付工程款名義撥給工程資金專賬，再由報(bào)賬資金專賬繞到財(cái)政預(yù)算賬戶，作為本級(jí)配套資金。按照現(xiàn)行管理體制，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目以縣區(qū)為主體實(shí)施，本文主要以縣域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為例進(jìn)行分析論述。 （二）支出管理松懈。從實(shí)際情況看，突出表現(xiàn)為財(cái)政資金在地、縣兩級(jí)滯留時(shí)間較長(zhǎng)，資金年度結(jié)轉(zhuǎn)額度較大，由于遲撥資金，影響了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。有的地方因財(cái)力有限，就動(dòng)用當(dāng)年的項(xiàng)目有償資金抵扣到期的還款，甚至用當(dāng)期無償資金墊付償還有償資金，出現(xiàn)了大量項(xiàng)目資金空轉(zhuǎn)的問題。這里要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：即各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位必須按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，接受有關(guān)監(jiān)督檢查部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查；另一方面，作為各監(jiān)督主體，除日常財(cái)務(wù)監(jiān)督外，也應(yīng)盡量避免重復(fù)交叉監(jiān)督檢查。它具有針對(duì)性 、時(shí)間性和覆蓋面廣、效果突出、解決問題集中的特點(diǎn)，對(duì)于加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高決策的準(zhǔn)確性有著重要的意義。 （三）社會(huì)監(jiān)督。為了保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 財(cái)務(wù)管理工作有章可循，既要加強(qiáng)制度建設(shè)；又是要監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度是否得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。特別是要加強(qiáng)對(duì)有償資金管理的監(jiān)督檢查，包括檢查是否擇優(yōu)立項(xiàng)；有償資金是否按項(xiàng)目計(jì)劃投放、按規(guī)定范圍使用；有償資金合同手續(xù)是齊全，有無擅自改變資金是否按期回收，是否存在墊付、抵頂問題，不能按期回收的是否已查明原因，采取何種補(bǔ)救措施等。會(huì)計(jì)工作包括會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技術(shù)組織工作等，是保證會(huì)計(jì)核算資料真實(shí)、正確、完整的根本條件，是實(shí)行會(huì)計(jì)
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