【正文】 95%以上， 履約率達(dá) 90%以上。針對當(dāng)前物業(yè)管理工作中存在的 “ 收費(fèi)難 ” 等突出問題，要標(biāo)本兼治、重在治本，優(yōu)化物業(yè)管理市場環(huán)境，提升物業(yè)管理綜合水平。首先，必須堅持因地制宜，科學(xué)確定城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略。 三要形成合力。市區(qū)充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和法制優(yōu)勢，進(jìn)一步健全推進(jìn)依法拆遷的協(xié)調(diào)機(jī)制，善于發(fā)揮機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和黨員、干部的模范帶頭作用，在全社會努力營造有利于拆遷推進(jìn)的良好氛圍，推動良性拆遷、和諧拆遷。 人防建設(shè)與解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合。各縣（市）政府也要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)住房保障工作，盡快編制完成城鎮(zhèn)低收入家 庭住房保障發(fā)展規(guī)劃，逐步擴(kuò)大廉租房制度受益面，對人均建筑面積 20 平方米以下的城鎮(zhèn)低收入家庭盡快實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加快推行 “ 數(shù)字城管 ” ，提高城市管理信息化水平。充分挖掘濠河旅游資源和文化內(nèi)涵，啟動寺街歷史街區(qū)保護(hù)性改造。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的前提和保證。 二、認(rèn)清形勢，明確重點(diǎn)，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面 2024 年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施 “ 十一五 ” 規(guī)劃承上啟下的一年，是建設(shè)全面小康社會的攻堅年，也是新一屆政府的開局之年。各縣（市）也高度重視住房保障工作，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房制度全面建立， “ 十一五 ” 住房保障規(guī)劃全部編制完成。圍繞 “ 山水神韻 市、縣兩級發(fā)改、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土等有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，在住房保障的項目、規(guī)劃、用地、資金安排等方面提供有力的支持，為住房保障政策的落實(shí)和工作的順利開展?fàn)I 造良好的氛圍。要建立完善廉租住房年審制度和退出機(jī)制，各地房管（房改）部門要會同民政、工會等部門，每年對享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房狀況進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果對享受廉租住房保障 的資格、方式、額度等進(jìn)行調(diào)整。市區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼制度是我市貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房政策、規(guī)范房地產(chǎn) 市場秩序的創(chuàng)新之舉。面向 “ 十一五 ” ，市委、市政府提出了跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展走在全省前列的奮斗目標(biāo)。三是保障水平全省領(lǐng)先。同時不斷創(chuàng)新保障形式，探索實(shí)施了共有產(chǎn)權(quán)、公共租屋、低價位商品房、保障性商品房等住房保障新方式，取得了較好的社會效果。近年來，隨著全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，人民群眾的生活水平有了新的提高，住房條件普遍有了改善，也為解決好低 收入家庭的住房保障問題創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)和社 第 3 頁 共 22 頁 會基礎(chǔ)。住房保障規(guī)劃要真正體現(xiàn)政府主導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、多層次與多方式相結(jié)合的原則。要在全面掌握本地區(qū)廉租房需求的基礎(chǔ)上，抓緊建立保障對象電子檔案和廉租住房信息管理系統(tǒng)。要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，切實(shí)加強(qiáng)對住房保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，真正建立起政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、狠抓落 實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作的扎實(shí)開展。 12 第 10 頁 共 22 頁 一、團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇爭先， 20**年城鄉(xiāng)建設(shè)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn) 20**年全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ，攻堅克難，扎實(shí)工作，著力推進(jìn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入又好又快發(fā)展的新階段。發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼 萬元，開工建設(shè)低價位商品房 萬平方米、保障性商品房 萬平方米，建設(shè)外來務(wù)工人員宿舍 萬平方米，為新就業(yè)大學(xué)生提供公共租屋 1 萬平方米。各地、各部門積極探索城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)互為促進(jìn)的內(nèi)在規(guī)律，規(guī)劃、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治開始向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)開始向農(nóng)村覆蓋，城市文明開始向農(nóng)村輻射，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源共享、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興。為了強(qiáng)化法律責(zé)任，城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定，未按法定程序修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報批評；對有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其它直接責(zé)任人員依法給予處分。二是實(shí)施城鄉(xiāng)治水工程。借助 “ 建筑鐵軍 ” 雄厚的人才、信息、市場優(yōu)勢，狠抓新墻材開發(fā)和建筑節(jié)能技術(shù)提升，發(fā)展新型節(jié)能節(jié)材建筑材料，抓好項目示范并擴(kuò)大示范規(guī)模。各地要認(rèn)真落實(shí) “ 十一五 ” 住房建設(shè)規(guī)劃要求，切實(shí)加大 普通商品房用地的供應(yīng)量，重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足居民自住需求的中低價位、中小套型普通商品住房，使普通商品住房成為市場供應(yīng)的主體。城市 XX 縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域的人防工程建設(shè)，必須納入城市人防工程建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一管理。要著力拓寬拆遷補(bǔ)償安置渠道，制定低價位商品房實(shí)物安置與政府回購安置指標(biāo)兩位一體的補(bǔ)償安置辦法，通過政策激勵，引導(dǎo)動遷 群眾選擇貨幣安置，有效緩解低價位商品房建設(shè)壓力，盡可能地縮短動遷家庭在外過渡時間。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，用發(fā)展的思路和改革的辦法，規(guī)范人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)。特別 要注意通過對歷史風(fēng)貌、歷史街區(qū)、優(yōu)秀歷史建筑等歷史遺存行之有效的保護(hù)，不斷強(qiáng)化城市文化底蘊(yùn)。要充分發(fā)揮小區(qū)業(yè)主自治作用，引導(dǎo)黨員干部、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工帶頭繳納物業(yè)管理費(fèi)，廣大業(yè)主按時繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。著力推動城市管理工作向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸。研究制定節(jié)能省地環(huán)保型建筑的經(jīng)濟(jì)激勵政策措施，鼓勵住宅技術(shù)創(chuàng)新，推廣 “ 四節(jié)一環(huán)保 ” 技術(shù)和產(chǎn)品，加快住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅和公共建筑。各級政府要嚴(yán)格依據(jù)經(jīng) 批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和管理，做到?jīng)]有規(guī)劃不決策，沒有控制性詳規(guī)不供地，沒有批準(zhǔn)過的規(guī)劃不招商，堅決制止和糾正規(guī)劃實(shí)施的隨意性。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，要求城鄉(xiāng)建設(shè)工作必須著力完善保障民生的制度性安排，著力 解決影響民生的突出問題，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通州建成全市首家鎮(zhèn)級污水處理廠 —— 先鋒鎮(zhèn)欣源污水處理廠，海門在東部、北部和中西部啟動建設(shè)三大污水處理廠，如皋計劃 3 年內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動污水處理廠建設(shè)。規(guī)劃效率不斷提高， “ 城市規(guī)劃管理和服務(wù) ” 在全省 率先通過 iso9001 認(rèn)證。要加大投入力度，形成以財政預(yù)算為主、土地出讓凈收益、住房公積金增值收益相結(jié)合的住房保障資金籌措機(jī)制，為住房保障工作的順利實(shí)施提供必要的資金保證。對于符合經(jīng)濟(jì)適用房購買條件、短期沒有購房能力、又不具備享受廉租房條件的困難家庭，可以積極探索采取保障性住房供應(yīng)方