【正文】 024 年實(shí)行這項(xiàng)政策以來，共對近 7700 戶購買住房的中低收入家庭發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼 億元，既有效增強(qiáng)了中低收入家庭的購房能力，又保證了政策執(zhí)行的公平和統(tǒng)一。這一創(chuàng)新舉措受到廣大中低收入購房家庭的歡迎，也多次得到部省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。市區(qū)和已實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼政策的縣（市）要進(jìn)一步完善這一政策，逐步降低門檻，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的住房困難群眾受益于這一政策；其它有條件的縣（市）也要參照市區(qū)和 xx 市的成功做法，結(jié)合本地實(shí)際，逐步加以推行。 推行經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)物建設(shè)的縣 （市）要進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目審批、建設(shè)和銷售的管理。要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房購買申請、公示、審批制度，經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)對象應(yīng)嚴(yán)格限定為城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭和城鎮(zhèn)房屋拆遷中的低收入家庭，不得任意擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)范圍和保障對象。經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格控制在中小套型，戶型建筑面積原則上不得超過90 平方米。經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)建設(shè)要按照政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場運(yùn)作的原則，全面實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)制度，完善經(jīng)濟(jì)適用房質(zhì) 第 6 頁 共 22 頁 量管理制度和質(zhì)量監(jiān)控體系，保證住房質(zhì)量，讓老百姓住上質(zhì)優(yōu)價廉的 “ 放心房 ” 。要進(jìn)一步落實(shí)土地優(yōu)先 出讓、各項(xiàng)規(guī)費(fèi)減免征收、基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套等國家對經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的優(yōu)惠政策，真正把經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)作為 “ 惠民 ” 工程實(shí)施。 （三）全面實(shí)施城鎮(zhèn)廉租住房制度。根據(jù)省政府下達(dá)給我市的住房保障考核目標(biāo)責(zé)任書， 2024 年，全市在廉租住房制度全面實(shí)施到位的基礎(chǔ)上，廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到人均建筑面積20 平方米。目前有的縣（市）保障標(biāo)準(zhǔn)還比較低，縣（市）政府要高度重視，研究出臺具體辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房的受益面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，將更多沒有購房能力的低收入住房困難家庭納入廉租住房保障體系，各縣（市）都要在年底前達(dá)到省 定的標(biāo)準(zhǔn)。各地要進(jìn)一步建立健全廉租住房保障的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保規(guī)范運(yùn)作。要在全面掌握本地區(qū)廉租房需求的基礎(chǔ)上，抓緊建立保障對象電子檔案和廉租住房信息管理系統(tǒng)。城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式要以發(fā)放租金補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。要多方解決廉租住房房源，可以從經(jīng)濟(jì)適用住房中劃出一定比例作為廉租住房，還可以從剩余公有住房中統(tǒng)籌部分房屋。要建立完善廉租住房年審制度和退出機(jī)制，各地房管（房改）部門要會同民政、工會等部門，每年對享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房狀況進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果對享受廉租住房保障 的資格、方式、額度等進(jìn)行調(diào)整。 第 7 頁 共 22 頁 （四）積極探索住房保障新形式。近年來，市區(qū)及部分縣（市）在探索住房保障新形式方面做了一些嘗試，取得了較好的效果。如市區(qū)在完善經(jīng)濟(jì)適用房貨幣化補(bǔ)貼和廉租房政策的同時，進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋面，出臺了保障性商品住房管理暫行辦法，由政府提供限房價、限套型、限對象、限轉(zhuǎn)讓的保障性商品住房，定向配售給有一定購房能力的低收入住房困難家庭；采用 “ 公共租屋 ” 這一住房保障新形式來解決外來務(wù)工人員和新就業(yè)大學(xué)生住房問題。 xx 市嘗試 “ 共有產(chǎn)權(quán) ” 的住房保障方式解決城市拆遷中低收入群眾住房困 難。這些住房保障的新探索取得了良好的效果。下一步，各縣（市）在住房保障工作實(shí)踐中，要積極借鑒新經(jīng)驗(yàn)，勇于進(jìn)行新探索。對于符合經(jīng)濟(jì)適用房購買條件、短期沒有購房能力、又不具備享受廉租房條件的困難家庭，可以積極探索采取保障性住房供應(yīng)方式或者推行共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)適用住房試點(diǎn)，來切實(shí)解決 “ 夾心階層 ” 住房問題。為妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員和新就業(yè)大學(xué)生住房問題，可以采取商品性與保障性相結(jié)合、租賃和置業(yè)相結(jié)合的方式，發(fā)展 “ 公共租屋 ” 或者建設(shè) “ 租賃型 ” 經(jīng)濟(jì)適用房提供保障。各縣（市）要根據(jù)各地實(shí)際，勇于開拓創(chuàng)新，不斷完善政策，充分調(diào)動 政府資源和社會力量，吸引多元投資參與住房保障建設(shè)，加快形成多形式、多層次的住房保障體系。 三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動，進(jìn)一步提高住房保障工作的組織 第 8 頁 共 22 頁 程度 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)住房保障工作，是政府義不容辭的責(zé)任。各縣（市）要將住房保障工作擺上政府工作的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，圍繞工作目標(biāo)制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步推進(jìn)。要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，切實(shí)加強(qiáng)對住房保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，真正建立起政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、狠抓落 實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作的扎實(shí)開展。要建立縣（市）政府常務(wù)會議定期研究住房保障工作制度，每半年至少聽取一次住房保障工作情況匯報(bào)，研究住房保障工作重大問題，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中遇到的突出矛盾和困難。要切實(shí)加強(qiáng)住房保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備責(zé)任心和工作能力強(qiáng)、政策理論和業(yè)務(wù)水平高的領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)專職工作力量，確保住房保障工作有人抓、抓得好。市、縣兩級發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國土等有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，在住房保障的項(xiàng)目、規(guī)劃、用地、資金安排等方面提供有力的支持，為住房保障政策的落實(shí)和工作的順利開展?fàn)I 造良好的氛圍。 （二）因地制宜，完善政策。住房保障工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，保障任務(wù)的完成需要強(qiáng)有力的政策支撐。國家和省里在廉租住房資金籌措、廉租住房購置、廉租住房租金收入和經(jīng)濟(jì)適用房用地、建設(shè)、運(yùn)營等方面明確了一系列的政策措施和要求， 第 9 頁 共 22 頁 各地、各部門必須不折不扣地貫徹好、落實(shí)好。與此同時，各地、各相關(guān)部門要結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜地制定和完善相關(guān)配套政策措施，確保住房保障工作規(guī)范有序。要建立和完善經(jīng)濟(jì)適用住房和經(jīng)濟(jì)適用房政策補(bǔ)貼管理制度，合理界定保障條件，嚴(yán)格審核程序，確保供應(yīng)范圍和保障對象符合保障 要求。要進(jìn)一步調(diào)整和完善住房公積金使用政策，在公積金個貸政策向低收入家庭、購買小戶型住房家庭傾斜的同時，加強(qiáng)公積金個人賬戶存款用于繳納物業(yè)管理費(fèi)等住房性消費(fèi)支出的研究，出臺相應(yīng)的操作管理辦法。要加大投入力度，形成以財(cái)政預(yù)算為主、土地出讓凈收益、住房公積金增值收益相結(jié)合的住房保障資金籌措機(jī)制，為住房保障工作的順利實(shí)施提供必要的資金保證。