4領導管理制度創(chuàng)新建議(留存版)
【正文】 的領導也不好管理他 們。 要以穩(wěn)定基本干部隊伍為出發(fā)點，對基層領導干部的職級升遷制度和管理進行科學改革。 要改變行政區(qū)域直接硬套行政級別的傳統(tǒng)做法，改為根據(jù)人口和經(jīng)濟規(guī)模評價行政級別的制度。干部制度應該為發(fā)展服務，而不能搞成相反。從客觀效益上看，只有當整體的政府政績 第 3 頁 共 5 頁 是好的或者優(yōu)秀的時候，那么才能比較科學地判斷一個地方黨政班子的政績問題。為什么說非領導職位的設置有問題呢。四是這種管理制度表面上剔除了領導干部 第 2 頁 共 5 頁 的職位終身制，而又設置了領導干部的身份終身制，問題并沒有真正解決，反而更加復雜化了。改革開放以來我國的黨政干部制度改革非?？?，比如兼職、非領導職務、機構職級調(diào)整等。我國區(qū)域之間的人口數(shù)量、資源結構、經(jīng)濟水平、收入水平等差異很大，再加上歷史的、民族的、文化的、傳統(tǒng)的等因素，使得我國的行政區(qū)劃形成個體成立，而橫向難以比較的局面。管理和治理一個市或者縣與管理一個政府部門是完全不一樣的，部門工作相對比較單純和好做，而市縣工作就比較復雜和綜合。政府政績的可持續(xù)性是影響長效機制的主要因素，整體性是影響班子執(zhí)政能力大小的主要因素。從一定意
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