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4論完善我國的工傷保險法律制度(留存版)

2024-09-11 16:50上一頁面

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【正文】 頁 保證職工發(fā)生工傷時得到公平合理的保險待遇。如果包括了職工正常上班從事本職工作的行為,為何上班時間遭人蓄意傷害卻得不到工傷認定;因 “ 公 ” 與因 “ 工 ” 又該作如何劃分。工傷保險制度源于近代私法中的雇工賠償制度。 三、工傷保險的待遇問題 (一)我國目前工傷保險待遇制度存在的缺陷 我國目前工傷保險的待遇構成還是比較合理的,但待遇標準和水平均偏低。 (二)工傷待遇制度的改革 ,提高待遇水平。精神損害具有無形性和抽象性的特點。對于死者死亡是否因為 “ 過勞 ” ,原被告雙方觀點分歧較大。 ,責任應由誰來承擔 《勞動法》對工傷的認定主要有四個因素,一是完成工作任務或執(zhí)行公務造成的;二是在工作時間、工作地點;三是從事與本單位或本職工作有密切聯(lián)系的工作;四是從事有利于國家和社會活動造成的,只要符合其中一條就可以認定為工傷。我認為首先要呼吁勞動者樹立一個正確的自身價值觀:任何優(yōu)秀的企業(yè)都必須依賴勞動者才有可能實行其價值,任何企業(yè)都負有不可推卸的保護勞動者權益的法定義務,任何一個 勞動者都要理直氣壯地捍衛(wèi)自身的合法權益。 ( 3)認定過程中的技術手段。雖然立法上確定過勞死這一法律概念還較困難,但至少應當規(guī)定過勞死的構成要件。此外,新規(guī)定還在過勞死的原因列表中加入 “ 工作中日積月累的疲勞和緊張 ” 這一項。因工殘廢,在勞動者一方沒有過失的情況下,在傷殘補助金之外,還應當根據傷殘程度支付一次性賠償費,以彌補勞動者因殘廢而造成的肉體和精神痛苦。職工既然殘疾,就是無法恢復正常的狀態(tài)了,也就是說殘疾職工的后半生生活必須得依靠殘疾用具,而殘疾用具就象其它任何的用具一樣,會折舊、損壞和喪失其原有的功能。但是,如果所有的舉證責任都由單位一方承擔,又會過度加重單位的責任,所以勞動者一方也應承擔部分舉證責任。 6 種情況 《辦法》中還規(guī)定職工由于下列情況造成負傷、致殘、死亡的不應認定為工傷:( 1)犯罪或違法;( 2)自殺或自殘;( 3)斗毆;( 4)酗酒;( 5)蓄意違章;( 6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。職工于深夜在辦公室被害可否認定為工傷。它保證社會公平原則的貫徹和社會成員的安全,并保證企業(yè)機會均等、效率優(yōu)先的競爭原則得以實施。隨著社會主義市場經濟體制的建立,我國目前的工傷保險制度難以適應經濟發(fā)展的需要。如果沒有一種社會統(tǒng)籌的工傷保險機制,一旦發(fā)生事故或意外,企業(yè)就要單獨承擔全部風險,這無疑會增加企業(yè)的負擔,不利于企業(yè)的經營和發(fā)展。 筆者認為,可對 “ 履行職責 ” 作擴大理解,在正常生產工作中遭受的不法侵害導致的人身傷、殘、亡,也應劃入工傷范圍。最初,勞動者只要存在過失或過錯,雇主即可免除責任。現(xiàn)行的工傷傷殘待遇和死亡待遇都是按本人標準工資計發(fā)的,基本上還是五六十年代的標準。從試點地區(qū)的經濟補償來看,不僅調整了定期撫恤待遇,而且增加了一次性經濟補償,勞動部《試行辦法》吸納了各地經驗,實行保障基本生活與適當經 第 9 頁 共 15 頁 濟補償相結合,有了明確的具體標準,體現(xiàn)了工傷保險補償的發(fā)展方向。在侵權行為中,獲得精神損害賠償比較易于理解。 我國目前法律上的確沒有關于過勞死的明確規(guī)定,但是,《勞動法》及其配套法規(guī)對勞動者的工作時間、允許加班的最長時間等都做了明確的規(guī)定和限制。但如果死亡是由勞動者自身原因造成的,比如酗酒、自殺、自身疾病造成的,由于與工作不具有因果關系,很難認定為工傷。否則光呼吁國家加強立法而勞動者自身卻放棄既有權利的行使,不可能從根本上改變 “ 過勞 ” 現(xiàn)象的繼續(xù)存在和蔓延之勢。是否過勞死的認定決定,一般應當遵循認定機構成員過半數通過原則;但其中技術性結論應以專家認定為主。過勞死的原因就是工作節(jié)奏加 第 13 頁 共 15 頁 快,精神壓力增大,長期超負荷工作,超過人的體力、腦力所能承受的限度,積勞成疾。按照現(xiàn)行規(guī)定,勞工部在判斷雇員是否因工作過度而死亡時,只考察雇員死前一周的工作情況,新規(guī)定則將考察時段延長到死前
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