【正文】 徹執(zhí)行中紀委、勤政廉政的有關(guān)精神，一步一個腳印地做好工作。滿足于簽訂責(zé)任狀，內(nèi)容分解不細化不具體，流于形式；三是責(zé)任制考核制度機制不健全，責(zé)任考核規(guī)則程序不夠科學(xué)規(guī)范，考核標準不夠明確；四是在責(zé)任制追究上，個別部門存在不愿追究的問題，對 存在問題視而不見，對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不追究，使追究失之于寬失之于軟，沒有起到應(yīng)有的懲戒作用。 第一，要通過多種形式，提高各級 “ 一把手 ” 抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識。 **縣在責(zé)任制考核中，實行了 “ 七 第 11 頁 共 25 頁 字 “ 考核規(guī)范化程序，即 “ 聽、看、查、訪、考、評、議 ” 。當(dāng)前國有企業(yè)在落實責(zé)任制方面還存在一些問題，必須加大貫徹執(zhí)行力度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制龍頭作用。 強化紀委監(jiān)督責(zé)任。要分清集體責(zé)任與個人責(zé)任，直接責(zé)任與間接責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我國幾千年的封建社會形成的傳統(tǒng)思想觀念，對當(dāng)代社會有著深刻的影響， “ 一人成仙，雞犬升天 ” 升官發(fā)財、榮華富貴、光宗耀祖等等，這些陳舊觀念在一些人，特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中還根深蒂固。有的單位和部門沒有很好地進行責(zé)任分解，責(zé)任不明確，到出了問題要追究責(zé)任時，不好確定對誰進行追究。要正確理解責(zé)任追究的內(nèi)涵，責(zé)任追究是指領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)發(fā)生了死亡問題，領(lǐng)導(dǎo)干部本人雖不是當(dāng)事人，但如有失職、失察責(zé)任的，就要受到追究。考核內(nèi)容應(yīng)包括研究制定和組織實施黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，完善管理和監(jiān)督機制，黨風(fēng)廉政教育，敢抓敢管、支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查辦案件，按照規(guī)定和程序選拔任用干部，管好家屬、親友和身邊工作人員等幾個方面，每個方面都要有具體的考核標準。如果本年廉政評價為一般的，不能評為優(yōu)秀公務(wù)員。實踐證明， “ 一把手 ” 率先垂范，身體力行，做出榜樣，必然會推動本地區(qū)、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實工作的深化。我們能否不負黨的重托、人民群眾的期望，關(guān)鍵在于能否建設(shè)一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，群眾積極 支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。許多單位對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，只滿足于開會作布臵、發(fā)文提要求，缺乏深入細致的思想發(fā)動、幫助指導(dǎo)和督促檢查；有的雖然對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進行了一些檢查，但常常是搞 “ 一陣風(fēng) ” ，雨過地皮濕，督促落實的方法也存在許多不足；還有的沒有真正在組織上形成一套抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實的體系，常常是上級有要求了，才抓一下，上級不要求，就忘乎所以，沒有人去理采。通過采取企業(yè)自查、述職匯報、職工座談、民主測評和上級抽查等方式，實行嚴格的百分制量化考核。有的對存在的問題不能嚴肅指出，采取睜一只眼閉一只眼；有的對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題線索，不及時采取約 第 14 頁 共 25 頁 談、函詢等方式向本人和組織核實；有的對領(lǐng)導(dǎo)人員身上的問題，不采取早教育、早查處，而是放任自流，小問題變成大問題；有的發(fā)生違法違紀問題后，在對責(zé)任人的追究處理上，缺乏具體明確的制度規(guī)定，彈性大，執(zhí)行難；有的對集體決策造成的失誤找不到具體責(zé)任人，以寫檢查代替草草了事。另外，各級紀委要注意從日常的監(jiān)督檢查和考核中，發(fā)現(xiàn)和掌握不履行或不認真履行責(zé)任的進行追究，建立實施黨風(fēng)廉政建設(shè)情況通報制度， 第 12 頁 共 25 頁 及時發(fā)現(xiàn)和掌握不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的問題認真分析核實，加大追究力度，切實維護責(zé)任制 的嚴肅性。為抓好責(zé)任制考核，必須堅持在以下三個方面上下工夫：第一，要制定切實可行的考核細則，科學(xué)量化、細化考核內(nèi)容，統(tǒng)一黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核標準，為嚴格進行責(zé)任制的考核提供較為科學(xué)的依據(jù)，使考核工作更具指導(dǎo)性、操作性?？h直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣委的做法，進行責(zé)任分解。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項根本性制度，又是一項源頭治本措施，有利于進一步落實反腐敗領(lǐng)導(dǎo)機制和工作格局，調(diào)動和發(fā)揮各級的積極性和主動性，形成推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力，有利于從源頭上預(yù)防和治理腐敗，推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展?，F(xiàn)就自己一年來落實黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)責(zé)任制情況匯報如下： 一、認真履行工作職責(zé)，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在落實人大日常工作中，重點做好服務(wù)企業(yè)建設(shè)，今年重點是在平息彩佳印染廠占地一事上由于地價導(dǎo)致部分失地農(nóng)民上訪事 件，自己同工作組成員不分晝夜做干群思想工作， 苦口婆心講政策、講形勢，最后在大家的共同協(xié)助下，事態(tài)才有所收斂，這種事件雖不過是一年工作中一點縮影，正是嚴格依靠廉潔自律工作責(zé)任制才體現(xiàn)出的工作效率。三是在改革企業(yè)民主管理方法中，要實行 “ 廠務(wù)公開 ” 。明確黨委書記、董事長、總經(jīng)理及各副 職的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任目標和具體考核、追究辦法。 三是獎懲制度。一是責(zé)任警醒作用。 按照反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，各級紀委在實行黨風(fēng) 第 8 頁 共 25 頁 廉政建設(shè)責(zé)任制中 認真落實了搞好組織協(xié)調(diào)這一重要職責(zé)。同時建立黨 風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告制度。要把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政一把手的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。 責(zé)任分解有待細化。明確企業(yè)黨委的主體責(zé)任、紀委的監(jiān)督 第 15 頁 共 25 頁 責(zé)任，細化領(lǐng)導(dǎo)班子的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、第一責(zé)任人和班子其他成員應(yīng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實，對于該縣反腐倡廉工作的深化起到了重要的保證和促進作用。當(dāng)前，我國 正處在經(jīng)濟高速發(fā)展時期，處在體制的轉(zhuǎn)軌和社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善的過程中。只有切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處，才能推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入持久開展和健康發(fā)展。要結(jié)合工作實際，按照誰主管誰負責(zé)的原則，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標任務(wù)細化、量化，逐一分解到每一個領(lǐng)導(dǎo)干部，做到人人有責(zé)任，有壓力，有動力，真正形成責(zé)任明確、目標具體、責(zé)權(quán)統(tǒng) 一、上下貫通的責(zé)任落實機制。 建立廉政檔案，發(fā)揮廉政檔案對廉政責(zé)任制落實的效能作用。一是對干部提拔任用的制約作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身 作則，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實負起責(zé)任，堅持和業(yè)務(wù)工 第 23 頁 共 25 頁 作一起部署，一起落實，一起檢查，形成相關(guān)制度體系，形成 “ 抓一把手，一把手抓，抓班子，班子抓 ” 的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨中央從改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐出發(fā)，針 對新時期黨的建設(shè)的重大課題提出的。特別是廣大干部群眾反映強烈的問題沒有得到有效治理，黨群干群關(guān)系沒有得到有效改善，使干部群眾對黨和政府的公信度不高，對反腐敗工作的信心和決心有所動遙，這就使部分領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹落實責(zé)任制的積極性不高，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)， 做表面文章。 一、當(dāng)前貫徹落實責(zé)任制工作中存在的主要問題１、認識不到位。對于確實不 能量化的，必須提出明確要求。 責(zé)任落實不夠到位。對考核中發(fā)現(xiàn)的一般性問題由落實責(zé)任制辦公室發(fā)出警告通知書，亮黃