【正文】 在公務(wù)員考核中，除了對(duì)其當(dāng)年在德、能、勤、績(jī)上進(jìn)行評(píng)價(jià)外，還要在 “ 廉 ” 字上把其當(dāng)年廉潔自律和責(zé)任落實(shí)上的評(píng)價(jià)與廉政檔案的評(píng)價(jià)進(jìn)行對(duì)照。同時(shí)，要建立健全報(bào)告制度，各級(jí)黨委、政府、各部門、 9 各單位要將貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列入年度總結(jié)和工作報(bào)告，報(bào)告上級(jí)黨委、紀(jì)委；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要將執(zhí)行責(zé)任制的情況，列為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容；領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)上級(jí)黨委、紀(jì)委批辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重大事項(xiàng)，要按照要求報(bào)告辦理結(jié)果。堅(jiān)持一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革與發(fā)展。要通過(guò)更廣泛更深入的宣傳、教育，使各級(jí)干部和全社會(huì)都詳細(xì)了解《責(zé)任制規(guī)定》，理解和掌握黨和政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的方針、政策及所采取的一系列推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新舉措，把實(shí)行責(zé)任制與取得黨員干部的理解和群眾的支持結(jié)合起來(lái)，形 成全社會(huì)關(guān)心黨風(fēng)廉政建設(shè)的濃厚氛圍。 再次，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是做好新時(shí)期紀(jì)委工作的需要。 三、進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的對(duì)策思考 提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感 首先，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切要求。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一把手負(fù)總責(zé)，其他班子成員按分工要求和 “ 一崗雙責(zé) ” 的原則各負(fù)其責(zé)，但在貫徹落實(shí)過(guò)程中會(huì)遇到各種情況，有的忙于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)擱臵一邊，使一些措施和規(guī)定難以落實(shí)，有的存在好人主義思想，對(duì)一些違紀(jì)違規(guī)的單位和個(gè)人不去追究，聽之任之。在這種腐舊觀念的驅(qū)動(dòng)下，少數(shù)人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不抓不管，有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至自己鋌而走險(xiǎn)，最終把自己送到人民審判臺(tái)上。有些單位和黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落實(shí)責(zé)任制只圖形式，不管效果，下發(fā)的文件、責(zé)任書，雖有督促檢查、考核考查、責(zé)任追究、保障機(jī)制等內(nèi)容，但落實(shí)不到位；有的抱臨時(shí)觀點(diǎn)，工作時(shí)緊時(shí)松，有的年初抓得還較認(rèn)真，但隨著時(shí)間的推移和其他事務(wù)的影響，就忽 視了黨風(fēng)廉政建設(shè)；有的檢查考評(píng)不認(rèn)真，遷就隱瞞下屬單位或個(gè)人存在的問(wèn)題，降低了責(zé)任追究的效力。 第 16 頁(yè) 共 25 頁(yè) 抓好國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān) 持用改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法，加大解決黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問(wèn)題力度，切實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)，為深化國(guó)資國(guó)企改革、培育更具活力競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，不斷修訂完善責(zé)任考核辦法，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)考核和突出定量考核的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正和突出重點(diǎn)、注重結(jié)果的原則。組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量，加大辦案工作力度，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。有的企業(yè)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)不到位，多年未對(duì)下屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)開展監(jiān)督檢查；有的企業(yè)沿用多年的考核模式，沒(méi)有根據(jù)工作重點(diǎn)確定考核內(nèi)容，不能具體反映階段性工作情況；有的考核內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，沒(méi)有根據(jù)被考核單位實(shí)際，有針對(duì)性地調(diào)整和完善考核內(nèi)容，缺乏上下級(jí)在落實(shí)責(zé)任制具體過(guò)程中的互動(dòng)；有的檢 查不深入不細(xì)致，考核過(guò)程職工參與不多，主要根據(jù)匯報(bào)情況打分，導(dǎo)致考核失實(shí)。近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)其在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任較清楚，責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)，較好地履行了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化單位 “ 一把手 ” 的責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，尤其是在責(zé)任追究的問(wèn)題上絕不能手軟怕硬，要支持督促各級(jí)各部門敢于動(dòng)真格，大膽進(jìn)行追究。最后綜合考核與平常掌握情況對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及 其 “ 一把手 ” 落實(shí)責(zé)任制情況作出整體評(píng)價(jià)。 三是抓制度完善，增強(qiáng)責(zé)任制考核的實(shí)效性。第二，對(duì)黨政 “ 一把手 ” 抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任內(nèi)容要作出具體的規(guī)定，包括黨 政 “ 一把手 ” 要搞好廉潔自律；要研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)；要管好配偶、子女及身邊工作人員；對(duì)班子成員要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督；不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)黨員干部進(jìn)行卓有成效地教育；組織糾正不正之風(fēng)；抓好制度建設(shè)；重視查辦違法違紀(jì)案件；關(guān)心執(zhí)法執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)責(zé)任分解，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中人人有壓力、有責(zé)任，為推進(jìn) 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。在工作實(shí)踐中，要抓好責(zé)任制落實(shí)就必須突出關(guān)鍵、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)措施、狠抓落 實(shí)。通過(guò)落實(shí)責(zé)任制，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格管理所屬單位、人員，對(duì)錯(cuò)誤行 為及時(shí)批評(píng)制止，對(duì)腐 1 敗行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，認(rèn)真治理熱點(diǎn)問(wèn)題，堵塞制度機(jī)制漏洞，從根本上鏟除腐敗問(wèn)題滋生的土壤，教育警醒黨員干部廉潔自律、克己奉公。今年 10 月，中央專門召開了全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)，專門研究部署此項(xiàng)工作。根據(jù)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定精神，把責(zé)任追究劃分為誡勉批評(píng)、組織處理和紀(jì)律處分三個(gè)類型 ，對(duì)不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政責(zé)任，產(chǎn)生嚴(yán)重后果，特別是發(fā)生重大違法違紀(jì)案件的，一律依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。上級(jí)黨委和紀(jì)委應(yīng)及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在問(wèn)題的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。一是在改革物資采購(gòu)制度中，要推行比價(jià)采購(gòu) 。如何把建立現(xiàn)代企業(yè)制度與全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)管理水平的提高，筆者談點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。 第 2 頁(yè) 共 25 頁(yè) 二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)納入企業(yè)各部門管理工作之中，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和管理水平雙提高 在國(guó)有企業(yè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制能否得到真正貫徹落實(shí)，關(guān)鍵在于能否把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)融入各項(xiàng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)工作中去。 三、完善制度，規(guī)范運(yùn)作，建立健全約束激勵(lì)機(jī)制，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí) 第 3 頁(yè) 共 25 頁(yè) 為把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，必須建立一系列相關(guān)的制度。 2 把責(zé)任制考核結(jié)果與評(píng)選文明單位掛鉤。大學(xué)習(xí)討論中，引導(dǎo)群 眾統(tǒng)一思想，更新觀念，為建設(shè)新農(nóng)村下好基礎(chǔ)，為選好村委、支部打下良好的基礎(chǔ)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)增強(qiáng)模范帶頭、廉潔自律的廉潔意識(shí)和紀(jì)律觀念，從而更自覺(jué)地堅(jiān)持 “ 兩手抓、兩手都要硬 ” 的方針，把反腐敗貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全過(guò)程，貫穿于權(quán)力運(yùn)行的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，確保黨員干部隊(duì)伍廉潔從政。一些部門和單位對(duì)反腐敗工作格局和責(zé)任制內(nèi)容不求甚解，一味重視經(jīng)濟(jì)工作，總以為反腐敗是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，不能很好地處理經(jīng)濟(jì)工作與反腐倡廉工作兩者之間的關(guān)系，往往存在領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不積極的問(wèn)題；二是責(zé)任制形式存在虛化現(xiàn)象。通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，提出了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體計(jì)劃和實(shí)施意見，為黨委決策提供依據(jù)。在各級(jí)一把手職責(zé)范圍內(nèi)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)實(shí)現(xiàn) “ 一崗雙責(zé) ” ，使各級(jí)一把手既對(duì)本 第 9 頁(yè) 共 25 頁(yè) 級(jí)本部門業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)，又對(duì)本級(jí)、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)