【正文】 多認(rèn)識和觀點，提出了很好的意見和建議。據(jù)對20242024 年實施農(nóng)村飲水解困工程的 64 個項目縣調(diào)查分析，飲水工程建成后，對農(nóng)戶節(jié)省取水時間、改善環(huán)境衛(wèi)生、減少介水疾病發(fā)病率、增加就業(yè)機會、增加家庭收入等五個方面作用比較顯著的百分比分別達到 93%、 89%、 65%、 85%和 87%，說明城鎮(zhèn)供水對農(nóng)民生產(chǎn)、生活和身體健康的重大意義。據(jù)統(tǒng)計分析，我國水土流失面積高達356 萬平方公里，年流失土壤約 50 億噸，導(dǎo)致土壤退化，生態(tài)惡化，河湖淤積，洪澇災(zāi)害加??；由于干旱、過度放牧和缺乏必要的水利設(shè)施，絕大部分可利用草原出現(xiàn)不同程度的退化甚至沙化；每年約有 1/3 的工業(yè)廢水和 2/3 的生活污水未經(jīng)處理，直接排入水中，水源污染日趨嚴(yán)重。考慮我國水資源短缺的矛盾日益尖銳，灌溉用水占整個用水的比重大，節(jié)水潛力也大，因而必須把節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓。 “ 十一五 ” 期 第 9 頁 共 13 頁 間將把水資源利用與水環(huán)境治理結(jié)合起來，通過河湖整治，一方面改善農(nóng)田灌排條件，另一方面為恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)優(yōu)美的水環(huán)境 和人居環(huán)境創(chuàng)造條件。毛主席講過： “ 政策和策略是黨的生命。加強項目管理，一 是要充分認(rèn)識項目管理的重要性和復(fù)雜性，從思想上真正重視項目管理，把加強項目管理擺到比爭項目爭投資更為重要的位置。 “ 十一五 ” 期間，希望各位處長繼續(xù)開拓進取，扎實工作，刻苦學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，為更好地發(fā)展農(nóng)村水利事業(yè)，加快推進新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻。三是統(tǒng)籌安排項目和資金，最大限度地發(fā)揮投資的整體效益而要求編制的縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，這項工作在去年的全國農(nóng)建會上已有要求。 第 10 頁 共 13 頁 前面提到推進新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村水利要做好 飲水安全、節(jié)水灌溉、水土保持、農(nóng)村水電、牧區(qū)水利、水環(huán)境治理等方面的工作，這是適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，從全國范圍和今后一個時期考慮而提出的。 （五）加大草原牧區(qū)生態(tài)保護力度， 5 年發(fā)展節(jié)水灌溉飼草料地 400 萬畝，保護草場 億畝。 （二）大力開展以節(jié)水為中心的灌排設(shè)施改造， 5 年計劃新增節(jié)水灌溉工程面積 億畝，擴大灌溉面積 3000 萬畝。我國農(nóng)田灌排工程大多建于上世紀(jì)六七十年代，普遍存在工程不配套、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低等問題，總體上抗御水旱災(zāi)害的能力不強。據(jù)對骨干工程實施節(jié)水改造的 255 個大型灌區(qū)調(diào)查 分析，19982024 年項目區(qū)糧食作物單產(chǎn)由 380 公斤 /畝增長到 426 公斤 /畝，農(nóng)民人均純收入增加 44%，是同期全國平均值的 2 倍。 第 1 頁 共 13 頁 如何全面推進社會主義新農(nóng)村水利建設(shè) 社會主義新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前全黨全國上上下下、方方面面議論的熱門話題。再次說明農(nóng)村水利建設(shè)對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用，說明不斷改善灌排設(shè)施是確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收的重要條件。近年來，隨著工程逐漸老化，維修改造不及時，灌排設(shè)施的保障能力進一步減弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力下降。 糧食問題始終是關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題；調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收也是 “ 三農(nóng) ” 工作的重點。 以發(fā)展節(jié)水灌溉飼草料地為主要 內(nèi)容的牧區(qū)水利，是防治草原退化，保護和改善草原生態(tài)的有效措施。就一個地區(qū)而言，需要根據(jù)國家的總體要求，全面分析當(dāng)?shù)氐那闆r和條件，因地制宜、因時制宜，把對新農(nóng)村建設(shè)制約嚴(yán)重、農(nóng)民要求迫切、社會普遍關(guān)注、又有一定條件解決的農(nóng)村水利問題作為當(dāng)前工作的重點，制定目標(biāo)、計劃和政策措施，以盡快發(fā)揮農(nóng)村水利建設(shè)對新農(nóng)村建設(shè)的推