【正文】 ，有的在干部任用上不講原則，搞封官許愿，導(dǎo)致一些干部熱衷于拉關(guān)系、跑門子，不擇手段跑官要官；有的搞錢權(quán)交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易，暗箱操作；有的搞非組織活動，拉票賄選等等。權(quán)力的過分集中往往導(dǎo)致權(quán)力濫用。工資待遇，機構(gòu)編制等事項也都由它的上一級組織決定。 （二）改革、創(chuàng)新黨內(nèi)選舉制度，建立、完善黨內(nèi)罷免、彈劾制度。監(jiān)督是防范問題、發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞的關(guān)鍵措施。要堅決克服和糾正有章不循、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的現(xiàn)象，對違反《干部任用條例》的行為，不管涉及什么單位、什么人，如果群眾反映優(yōu)秀的沒用而用了不突出的，一經(jīng)查實，都要嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。 三、進一步加強干部監(jiān)督工作，加大違法違紀(jì)案件的查處力度，是防范和治理用人上不正之風(fēng)的重要保證。選人用人工作必須打破神秘化，實施 “ 陽光作業(yè) ” ，提高公開性和透明度。 （三）改革現(xiàn)行紀(jì)檢監(jiān)察機 關(guān)體制，賦予其更強更大的監(jiān)督權(quán)力。第四，加強法制建設(shè)，在條件適宜時進行憲政改革，科學(xué)設(shè)定國家權(quán)力，同時制定完善《監(jiān)督法》、《新聞法》等有關(guān)法律法規(guī)，逐步實現(xiàn)對國家權(quán)力和國家權(quán)力監(jiān)督的法治化。 第 1 頁 共 7 頁 全面防范和治理用人上不正之風(fēng)對策研究 選人用人歷來關(guān)乎人心向背、社稷安危。 （二）構(gòu)建科學(xué)的權(quán)力運行機制，規(guī)范選人用人行為。一是探索將現(xiàn)行的紀(jì)檢機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)改為中紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)。 （一）進一步增強和發(fā)揮黨的各級委員會全體會議的作用。用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象屢禁不止的一個重要原因，就是一些 地方和部門執(zhí)法不嚴(yán)、查處不力。凡本地區(qū)、本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，要追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員和分管領(lǐng)導(dǎo) 成員的責(zé)任。 （一）必須加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。為了克服這種現(xiàn)象，應(yīng)進一步增強和發(fā)揮黨的各級委員會全體會議的作用，明確規(guī)定：黨的各級常