5全面防范和治理用人上不正之風對策研究(完整版)
【正文】 風仍時有發(fā)生，有的在干部任用上不講原則，搞封官許愿，導(dǎo)致一些干部熱衷于拉關(guān)系、跑門子，不擇手段跑官要官；有的搞錢權(quán)交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易，暗箱操作；有的搞非組織活動，拉票賄選等等。之所以發(fā)生這些問題，說明在權(quán)力運行機制、干部人事制度及選人用人監(jiān)督上 還存在一些需要加強和改進的地方。為此，必須加強和健全人大自身機構(gòu)的建設(shè)，改進人大代表的選舉產(chǎn)生辦法，提高人大代表和人大機構(gòu)組成人員的素質(zhì)，從而保證人民代表大會及其常委會依法履行國家權(quán)力機關(guān)的職能，并依據(jù)科學(xué)程序?qū)崿F(xiàn)對其他國家機關(guān)及其工作人員 的有效監(jiān)督。要根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的原則，對用人權(quán)力進行適度的分解、合理的配 第 3 頁 共 7 頁 置，使權(quán)力在運行過程中，能夠互相制約。干部工作必須打破神秘化，實施 “ 陽光作業(yè) ” ，提高公開性和透明度，才能使選任的干部得民心、順民意。將現(xiàn)行的監(jiān)督同級黨委的權(quán)力改為上一級紀檢機關(guān)監(jiān)督下一級黨委。但是，紀檢監(jiān)察部門在立案處理有關(guān)人員后，要向當?shù)攸h委、政府通報有關(guān)情況。首先是改革、創(chuàng)新黨內(nèi)選舉制度。一要建立干部工作的群眾知情機制，增強和深化知情的內(nèi)容，疏通和擴大知情的渠道，逐步建立透明、公開、開放的干部工作系統(tǒng)；二要建立干部工作的群眾參與機制，體現(xiàn)參與的全面性，廣泛性，建立健全開放的、面向社會的干部選任制度，讓更多的群眾參與干部工作。要增強主動監(jiān)督的意識，把監(jiān)督的關(guān)口前移，強化事前監(jiān)督、事中監(jiān)督，使監(jiān)督貫穿于干部選拔任用工作的全過程。各級黨委及其組織人事部門，要堅持照章辦事，嚴格履行程序，做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行 程序不變通，遵守紀律不放松?！陡刹咳斡脳l例》在干部工作的紀律和處罰方面，作出了更加完備、更加嚴格的規(guī)定，充實了 “ 十不準 ” 的要求，具有高度權(quán)威性、嚴肅性和約束力。要努力健全監(jiān)督體系，做到黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié) 合，形成監(jiān)督合力。四要建立健全干部工作的群眾監(jiān)督
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