【正文】 近務(wù)工，增加工資收入；另一方面，要幫助貧困戶選擇成 本低、風(fēng)險小、見效快的產(chǎn)業(yè)項目，比如，養(yǎng)殖、蔬菜等，幫助貧困農(nóng)民增收。 （一）扶貧對象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，需新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室 2 個，加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備，確保貧困村有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生 1 名以上。要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，尤其要幫助貧困農(nóng)民解決技術(shù)、防疫、市場銷售等問題，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。 另外，要堅持和完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶制度，區(qū)級各部門要繼續(xù)抓好結(jié)對幫扶工作，切實(shí)落實(shí)幫扶對象、幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、幫扶措施、幫扶效果，干部結(jié)對幫扶貧困戶要定戶、定人、定責(zé)包干幫扶。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過認(rèn)真研究，重點(diǎn)將對貧困村發(fā)展、貧困人口脫貧實(shí)施5 個方面的傾斜： 第一，優(yōu)先安排實(shí)施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （一）深入開展調(diào)研。 （四）倒排時間進(jìn)度。我區(qū)新階段扶貧攻堅工作目標(biāo)已經(jīng)確定，號角已經(jīng)吹響。二是充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播等媒體作用，通過全方位、多角度、立體式宣傳，營造強(qiáng)大宣傳聲勢。對應(yīng)該搬遷而尚未搬遷的建卡貧困戶，在原有普惠政策基礎(chǔ)上，通過增加補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、貸款貼息、優(yōu)先安排 “ 地票 ” 交易等措施，加快探索建立周轉(zhuǎn)金制度，確保具有搬遷條件和意愿的貧困戶應(yīng)搬盡搬早搬。 三、完善政策，加大投入，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)保障。選派扶貧工作隊是加強(qiáng)基層扶貧工作的有效組織措施。圍繞貫徹落實(shí)這 “ 九件事 ” ，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定實(shí)施 “ 六個一批 ” 的措施。在村容村貌方面， 需新建農(nóng)村生活垃圾和生活處理設(shè)施 451 戶。同時，要解決好局部、個別和最貧困戶的脫貧問題，鞏固已脫貧的成果，嚴(yán)防出現(xiàn)大規(guī)模返貧。在一年 半的時間內(nèi)完成這么大規(guī)模的脫貧任務(wù)，時間緊、任務(wù)重，不能按部就班推進(jìn)工作，必須創(chuàng)新機(jī)制，超常規(guī)推進(jìn)。 四是制定印發(fā)了《全區(qū)扶貧脫貧工作方案》，正在制訂推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的工作意見以及各個領(lǐng)域的具體規(guī)劃和政策措施。下面，我先講四點(diǎn)意見。 第一階段是動員部署階段。三是 65 個貧困村要制定脫貧規(guī)劃，貧困村的規(guī)劃要落實(shí)到每一個貧困戶，對每一個貧困戶要建立臺賬，落實(shí)具體的幫扶措施，按時間節(jié)點(diǎn)管理。對今年確定的 25 個貧困村，要配齊配強(qiáng)扶貧隊伍，創(chuàng)新舉措，綜合施策，按照試點(diǎn)示范的思路推進(jìn)，政 第 5 頁 共 17 頁 策、資金、資源、項目要進(jìn)一步集中。這項工作要在 7 月底前完成，以此進(jìn)一步摸清 “ 家底 ” 、找準(zhǔn) “ 貧根 ” 、開好 “ 方子 ” ，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、區(qū)有檔，確保每村每戶的貧困狀況都一清二楚、脫貧措施都務(wù)實(shí)有效，從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，每一級都有據(jù)可查、精確無誤。 （三）資金使用精準(zhǔn)，扶貧資金到村到戶。 在教育資助一批上，一個是要關(guān)愛 “ 留守兒童 ” ，加強(qiáng)管理和服務(wù)；再一個是要加大貧困家庭學(xué)生資助力度，確保貧困家庭學(xué)生不因資金困難而 失學(xué)，防止貧困代際傳遞；還有要切實(shí)解決好貧困家庭高校畢業(yè)生和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)，以此帶動全家人脫貧致富。我們一定要腳踏實(shí)地抓好任務(wù)落實(shí)，一個問題一個問題解決好，切忌搞形式主義、做 “ 面子工程 ” ，甚至做數(shù)字游戲、弄虛作假，讓貧困人口 “ 被脫貧 ” 。支持有條件的貧困村發(fā) 揮勞動力資源優(yōu)勢，發(fā)展兩頭在外的來料加工，吸納貧困農(nóng)戶就地就業(yè)。一是積極對接市上推出的 “1+1+n”政策體系，特別是要對接落實(shí)黃奇帆市長提出的 “8+12” 政策，要研究制訂貫徹落實(shí)意見，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保各項政策盡快落地見效。五是各貧困村要全面建立貧困戶脫貧致富明白卡，實(shí)行限時更新、動態(tài)管理，確保計劃明確到戶、任務(wù)落實(shí)到人。 （五）統(tǒng)籌抓好 “ 三農(nóng) ” 工作。二是區(qū)級各部門要提前策劃準(zhǔn)備好項目，主動對接市級部門，積極爭取一批涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施項目落戶黔 第 15 頁 共 17 頁 江；要根據(jù)全區(qū)貧困村實(shí)際情況策劃一批扶貧項目，積極爭取市級部門更多的政策 向我區(qū)傾斜；要注重左右銜接，主動加強(qiáng)與扶貧部門、其他行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的溝通，結(jié)合本部門職責(zé)及時解決貧困村整村脫貧過程中的問題。 第三，優(yōu)先保障貧困村公共服務(wù)。在脫貧指標(biāo)上不搞平均數(shù)，要更多面向具體人口，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，讓所有的貧困人口都達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。同時要解決好搬遷人口后續(xù)發(fā)展問題，確保搬得出、有產(chǎn)業(yè)、能致富。在使用上，要創(chuàng)新扶貧資金使用機(jī)制，堅持對照扶貧規(guī)劃列出的 貧困村項目單子，實(shí)事求是做好項目資金測算，按照輕重緩急原則有序安排項目資金；堅持對照貧困戶單子，嚴(yán)格按照國家和市上相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，及時兌現(xiàn)各類直接補(bǔ)助和保障資金，確保精準(zhǔn)兌現(xiàn)到戶；同時，根據(jù)項目實(shí)施情況、貧困群眾實(shí)際需求等，做好資金動態(tài)調(diào)控，提高資金使用的針對