【正文】 的關(guān)系，要著眼長遠(yuǎn)在治本上下功夫，確 保扶貧效果的長效性和可持續(xù)性，防止今年脫貧、明年又返貧現(xiàn)象發(fā)生。要切實(shí)做到 “ 四個防止 ” ：一是防止 “ 被脫貧 ” 。 分頁閱讀第 1 頁：第一階段是動員部署階段第 2 頁： （五）因村派人精準(zhǔn)，結(jié)對幫扶到村到戶 （五）因村派人精準(zhǔn)，結(jié)對幫扶到村到戶。 在醫(yī)療救助一批上，完善落實(shí)民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，完善大病保險(xiǎn)政策，增加大病報(bào)銷比例和救助力度，發(fā)揮醫(yī)療救助保障對因病致貧、因病返貧人口防貧、脫貧的重要作用。在四屆市委第135 次常委（擴(kuò)大）會議上，政才書記交辦了精準(zhǔn)扶貧的 “ 九件事 ” 。在陣地建設(shè)方面，需新建標(biāo)準(zhǔn)化村級便民服務(wù)中心 26 個，提高群眾辦事效率。在住房改善方面，需改造及搬遷 d 級危房 1609 戶，其中兜底搬遷 208 戶。我們要充分利用去年農(nóng)村貧困戶建檔立卡成果，對 65 個貧困村、 11430 戶 40641 人貧困人口進(jìn)一步細(xì)化分類，弄清楚致貧的原因有哪些，貧困的程度有多深，能夠通過哪些方式脫貧。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究扶貧攻堅(jiān)政策和脫貧標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與市上對接，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的驗(yàn)收辦法，按照 “ 成熟一批、驗(yàn)收一批 ” 的原則對貧困村和貧困人口先進(jìn)行自查驗(yàn)收，條件成熟時(shí)，積 極申請市級驗(yàn)收，確保全面順利通過扶貧驗(yàn)收。比如，對種養(yǎng)業(yè)，要加大農(nóng)技、防疫等指導(dǎo)和服務(wù)，還要加強(qiáng)營銷，幫助農(nóng)戶的產(chǎn)品賣一個好價(jià)錢，絕不能讓貧困戶農(nóng)產(chǎn)品爛市。 這一階段要突出抓好五個重點(diǎn)工作： 一是要創(chuàng)新工作機(jī)制。扶貧規(guī)劃要包括貧困村、貧困戶的基本情況，擬采取的脫貧措施，項(xiàng)目支撐，時(shí)間進(jìn)度等。向貧困村派駐的 65 支工作隊(duì)已組建完成，今天下午將對工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請各個工作隊(duì)盡早到位開展工作。為此，區(qū)委、區(qū)政府把全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作分為 4 個階段，明 第 2 頁 共 17 頁 確了主要任務(wù)和基本要求。等會兒，宏偉書記還將作重要講話，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。 按照市委、市政府關(guān)于堅(jiān)決限時(shí)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，全市扶貧攻堅(jiān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為 2024年基本完成、 2024年打掃戰(zhàn)場。時(shí)間節(jié)點(diǎn)為 2024年 7月 17日前。 第二階段是制定規(guī)劃階段。四是要提高規(guī)劃的實(shí)效性。 二是要選準(zhǔn)扶貧路徑。 五是要加大督促檢查力度。 習(xí)近平總書記在貴州座談會上明確提出，扶貧開發(fā)工作，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。 （二）項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，脫 貧項(xiàng)目到村到戶。在勞動力就業(yè)方面， 第 7 頁 共 17 頁 擬組織富余勞動力外出務(wù)工 5000 人，有勞動力的貧困家庭戶均就業(yè) 1 人以上。扶貧資金是貧困群眾的 “ 救命錢 ” 、 “ 造血錢 ” ，我們要在扶貧資金使用和管理上提高精準(zhǔn)性、有效性。 在產(chǎn)業(yè)扶持一批上，對有勞動能力、可以通過生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口，要加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游，因地制宜多發(fā)展一些貧困人口參與度高的特色效益產(chǎn)業(yè)，使這部分人通過發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。 在扶貧搬遷一批上，要堅(jiān)持 “ 群眾自愿、貧困優(yōu)先 ” 原則，加力推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，特別是要將居住在生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件地方和生態(tài)環(huán)境脆弱、不宜開發(fā)地方的貧困人口搬遷到條件較好的地方，從根本上解決他們的生計(jì)問題。工作隊(duì)和駐村干部要一心撲在扶貧開發(fā)工作上，強(qiáng)化 責(zé)任要求，有效發(fā)揮作用，特別是區(qū)級部門下去的同志要真正做到身下心下、扎根貧困村。二是防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。 我們圍繞 65 個貧困村、 4 萬多貧困人口脫貧目標(biāo)，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，初略測算共需要投入 6到 7個億的扶貧資金，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要 2 到 3 個億，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要 1 到 2 個億，公共服務(wù)保障 1 到 2 個億。探索以扶貧資金作為貧困戶的參股資金，采取 “ 保底分紅 ” 政策，鼓勵和支持更多農(nóng)戶參與特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)民金融互助組織發(fā)展，擴(kuò)大 “ 三權(quán) ” 抵押融資規(guī)模和小額信貸投放，不斷推出低門檻、低利率、廣覆蓋的新型金融產(chǎn)品，探索發(fā)展各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，強(qiáng) 化對貧困村的金融支持。這項(xiàng)工作請于峰同志牽頭，林光同志協(xié)助，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局具體負(fù)責(zé)。要切實(shí)把握好輿論宣傳的度，引導(dǎo)群眾形成合理的預(yù)期，決不能吊大群眾胃口， 決不能口惠而實(shí)不至。對于個別特例，可根據(jù)資金籌集、任務(wù)完成和群眾積極性等情況，對階段計(jì)劃任務(wù)作適當(dāng)調(diào)整，但 總體只能加量、提前，不得延緩、押后。 分頁閱讀第 1 頁：第一階段是動員部署階段第 2 頁： （五）因村派人精準(zhǔn)，結(jié)對幫扶到村到戶