【正文】 的生產(chǎn)環(huán)境作出了重要貢獻(xiàn)，應(yīng)予表揚。今天，我們召開這次全省煤礦安全監(jiān)察工作會議，主要任務(wù)就是深入學(xué)習(xí)、貫徹落實以上三個會議精神，認(rèn)真總結(jié)回顧年工作，分析當(dāng)前的形勢，研究安排年主要工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，強化措施、落實責(zé)任，推動全省煤礦安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一 步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各處室、各分局（站）科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排，根據(jù)煤礦特點規(guī)律，早動手、早預(yù)防，相繼組織開展了煤礦防治水、瓦斯治理和防滅火、建設(shè)項目、安全培訓(xùn)、機(jī)電運輸、職業(yè)危害防治等一系列監(jiān)察執(zhí)法活動，對控制事故發(fā)生起到了重要作用。局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊深入到各重點產(chǎn)煤縣（市）和礦業(yè)集團(tuán)公司組織召開座談會，調(diào)研情況，解疑釋惑，幫助解決貫徹落實中遇到的一些具 第 5 頁 共 23 頁 體問題。去年先后下達(dá)加強和改善安全監(jiān)管意見書（建議書） 22 份。目前，已取得安全生產(chǎn)許可證的礦井在安全管理、技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施等方面有了大幅改善，特別是小煤礦的整體抗災(zāi)能力明顯增強。以開展 “ 樹新風(fēng)正氣、促勤政廉政 ”主題活動為主線，以民主評議軟環(huán)境為突破口，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實現(xiàn) “ 五個堅持 ” 的具體目標(biāo)。對劉春權(quán)同志的情況，我們及時向總局黨組進(jìn)行了匯報，駱琳局長、福啟局長立即作出重要批示，要求認(rèn)真總結(jié)宣傳典型事跡，體現(xiàn)了總局黨組對煤監(jiān)隊伍的關(guān)心和基層監(jiān)察員的關(guān)懷。盡管我們工作非常辛苦，有時會受點委屈，但當(dāng)看到由于我們的工作，使得那么多礦工兄弟幸免于難，那么多家庭和諧美滿，我們感到無比欣慰和自豪，我們的工作光榮而偉大。做好煤礦安全工作，確保煤礦安全形勢穩(wěn)定，責(zé)任重大，使命光榮。二是加強煤礦水害治理。一是加強對煤礦安全生產(chǎn)費用提取使用情況的專項監(jiān) 察，督促煤礦企業(yè)加大安全資金投入，嚴(yán)格淘汰落后和禁止使用的工藝和設(shè)備，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備，逐步進(jìn)行技術(shù)裝備升級改造。嚴(yán)格落實煤礦現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán)。通過檢查指導(dǎo)，幫助解決 “ 監(jiān)管力量不足、專業(yè)人才緊缺、監(jiān)管水平不平衡 ” 等有關(guān)問題，形成煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管工作的 強大合力。同時，我們要在政治上更好的關(guān)心大家，特別是基層同志，在職務(wù)、級別、榮譽、表彰等方面更多地向基層傾斜；在工作上更好地支持大家，對于監(jiān)察員清正廉潔，切實履行了職責(zé)，煤礦事故發(fā)生后，我們會理直氣壯地保護(hù)我們的干部。 機(jī)關(guān)服務(wù)中心要強化服務(wù)意識和市場意識，緊緊圍繞 “ 提升服務(wù)、提高效益 ” ，集思廣益謀出路、面向市場求發(fā)展，創(chuàng)造更多的機(jī)會和崗位，給職工增加更多的收入和福利，彌補經(jīng)費的嚴(yán)重缺口。 我們要一如既往的尊重、關(guān)心、照顧老干部，全心全意地為老干部做好服務(wù)工作。一是繼續(xù)以 “ 爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu) ” 為主題，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。機(jī)關(guān)各處室、各 分局（站）要按照職責(zé)分工，各有側(cè)重。鼓勵、支持大型煤礦與科研院所、煤炭院校加強協(xié)作，開展重大災(zāi)害治理和先進(jìn)裝備的研發(fā)。發(fā)生重大責(zé)任事故的，嚴(yán)格按照國務(wù)院《通知》和省政府《實施意見》追究相關(guān)人員的責(zé)任。 （二）強化綜合治理，進(jìn)一步提高瓦斯和水害事故防范能力。去年我們在科學(xué)執(zhí)法方面進(jìn)行了有益的探索，也取得了積極進(jìn)展。老干部處的同志認(rèn)真細(xì)致，經(jīng)常性開展豐富多彩、積極向上的文體活動，切實實現(xiàn)老有所學(xué)、老有所樂、老有所為，老干部滿意度進(jìn)一步提高。三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。年度內(nèi)兩次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級一系列會議精神和要求，局黨組與 17 個直屬單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，全局每位工作人員都簽訂了廉政承諾書，形成了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。 （四）注重源頭治理，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。按照 第 6 頁 共 23 頁 這樣的思路，各處室、各分局（站）在實施監(jiān)察過程中，注意總結(jié)一些地區(qū) 和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)方面的好經(jīng)驗、好做法，并及時宣傳推廣，把一地一礦的先進(jìn)經(jīng)驗變成區(qū)域性的做法，取得了明顯成效。各處室、各分局舉辦了多層次、多角度的專題講座和輔導(dǎo)，較好的掌握了《通知》對監(jiān)察工作提出的新要求。 ” 指出，吉林煤監(jiān)局向省委、省政府提出了很多好的建議、辦法和措 第 3 頁 共 23 頁 施，為加強煤礦安全工作做出了突出貢獻(xiàn)。 下面，按照局黨組研究的意見，我講兩個方面的問題。監(jiān)察人員深入井下，嚴(yán)格排查隱患，嚴(yán)肅處理問題，堅持 “ 三個執(zhí)法 ” ，監(jiān)察執(zhí)法效能顯著提升。三是扎實開展 “ 打非 ” 行動。 10～ 11月，在各分局（站）對縣級政府檢查指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，省局重點對七個產(chǎn)煤市（州 ）煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行了督促、指導(dǎo)和溝通，針對監(jiān)管體系、隱患排查治理、煤礦整頓關(guān)閉和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，向地方政府提出了建議。去年，小煤礦產(chǎn)煤 1178 萬噸，發(fā)生事故 13起、死亡 39 人，同比減少 23 起、少死亡 19 人，分別下降 %和 %。局紀(jì)檢監(jiān)察部門結(jié)合實際，及時進(jìn)行督促檢查，總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、懲治等工作，懲防體系基本框架已初步形成。 （八）注重加強管理，直屬事業(yè)單位和老干部工 作取得新進(jìn)展。 但是應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，受現(xiàn)階段發(fā)展水平限制等諸多因素制約，當(dāng)前全省煤礦安全形勢依然嚴(yán)峻。經(jīng)局黨組研究，今年的煤礦安全監(jiān)察工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持安全 發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針，按照國家安 第 14 頁 共 23 頁 監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局和省委、省政府的總體部署，以全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院《通知》為主線，以落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，繼續(xù)深入開展 “ 安全生產(chǎn)年 ” 活動，強化 “ 三深化 ” 、“ 三推進(jìn) ” 工作措施，進(jìn)一步加強基層基礎(chǔ)、責(zé)任落實和監(jiān)察執(zhí)法，堅決遏制重特大事故，有效控制較大事故，繼續(xù)減少事故總量，確保不突破國家下達(dá)的控制考核指標(biāo)，努力推進(jìn)全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。以來，我省煤礦發(fā)生的兩起重大事故，都是水害事故，損失嚴(yán)重，教訓(xùn)深刻，必須引起各單位的高度重視。二是分類指導(dǎo)、選樹典型，積極配合有關(guān)部門大力推進(jìn)以 “ 安全達(dá)標(biāo) ”為內(nèi)容的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全避險 “ 六大系統(tǒng) ” 建設(shè)，在用監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)要向安全避險延伸，加快緊急避險系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。 （六）強化源頭把關(guān)，進(jìn)一步提高煤礦安全準(zhǔn)入門檻。三是加強安全調(diào)度統(tǒng)計工作。在生活上更好的照顧大家，對分局交流干部，在條件允許的情況下解