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正文內(nèi)容

4民事再審制度中的問(wèn)題(留存版)

  

【正文】 的審查,如果申請(qǐng)能夠滿足法律所規(guī)定的各項(xiàng)條件,則法院必須啟動(dòng)再審程序,法官無(wú)權(quán)自行決定是否受理再審之訴,也無(wú)權(quán)對(duì)案件的實(shí)體是否正確進(jìn)行審查。為了更好的維護(hù)司法權(quán)威和現(xiàn)行的二審終審制,當(dāng)務(wù)之急是對(duì)我國(guó)民事再審的啟動(dòng)機(jī)制進(jìn)行規(guī)制,也就是說(shuō)對(duì)我國(guó)民事再審事由進(jìn)行科學(xué)的合理的加以規(guī)定和完善 ,從而最大限度的兼顧司法公平與效率。 [4]在我國(guó),《民事訴訟法》對(duì)民事再審事由進(jìn)行了具體的規(guī)定,有其自身的特點(diǎn),概括起來(lái)可以歸納成事實(shí)類再審事由、程序性再審事由、法律適用類再審事由和違反職業(yè)道德類等 第 4 頁(yè) 共 16 頁(yè) 四種,這四種再審事由形成統(tǒng)一的整體,構(gòu)成了獨(dú)立的體系。 (十)違反法律規(guī)定,剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的 。再審事由的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng),具有一定的不確定性,實(shí)踐操作的可行性難。第一百七十九條第一款第六項(xiàng)規(guī)定當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徥掠墒窃袥Q、裁定適用法律確有錯(cuò)誤。另一方面,過(guò)于頻繁啟動(dòng)再審程序,對(duì)司法權(quán)的權(quán)威也是一種很大的損害,所以,要完善民事再審事由,首要任務(wù)是確立一個(gè)正確的指導(dǎo)思想。 (三)民事再審理由應(yīng)體現(xiàn)實(shí)體正義和程序正義的平衡 我國(guó)舊民事訴訟法由于遵循有錯(cuò)必糾的指導(dǎo)思想,過(guò)于追求案件的實(shí)體正義,在對(duì)民事再審事由的設(shè)計(jì)上也體現(xiàn)出對(duì)于實(shí)體絕對(duì)真實(shí)的追求,忽視了對(duì)程序正義的保護(hù),其結(jié)果就是以實(shí)體錯(cuò)誤作為錯(cuò)案的判斷標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致了再審的肆意啟動(dòng)。 (七)增加案外利害關(guān)系人提起 再審的事由 在我國(guó)現(xiàn)行立法中,案外人提起再審是沒(méi)有明確的法律依據(jù)的,但是在司法實(shí)踐中,往往會(huì)出現(xiàn)生效的裁判涉及當(dāng)事人之外的其他人的利益,當(dāng)這種利益對(duì)案外人產(chǎn)生不利影響時(shí),案外人怎樣去救濟(jì)不僅是理論需要研究的問(wèn)題,更是司法實(shí)踐中迫切需要解決的問(wèn)題。在實(shí)際的司法過(guò)程中卻極少有法院依職權(quán)提起再審法人,就以某市中級(jí)人民法院近三年的統(tǒng)計(jì)來(lái)看,沒(méi)有一件再審的案件是法院依職權(quán)提起再審的,使得立法和司法脫節(jié),形同虛設(shè),在該中院下轄的區(qū)法院里,有一件是法院依職權(quán)提起的,但也是當(dāng)事人申訴后被駁回,到處上訪,鬧訪,沒(méi)有辦法法院提起的,后來(lái)再審后的結(jié)果也是維持原判。這種事實(shí)是經(jīng)過(guò)法官認(rèn)定的在其內(nèi)心形成確信的事實(shí),也稱為確信真實(shí)。完善我國(guó)民事再審事由應(yīng)該堅(jiān)持有 第 11 頁(yè) 共 16 頁(yè) 限性和為當(dāng)事人提供特殊救濟(jì)的原則, “ 我國(guó)與西方國(guó)家在民事訴訟制度設(shè)計(jì)上是不同的,我國(guó)不同于西方國(guó)家采用三審終審制,我國(guó)采用的是兩審終審制,基層法院負(fù)責(zé)受理和審判大多數(shù)案件,但是有些具體制度的設(shè)計(jì)忽視了對(duì)當(dāng)事人訴權(quán)的保護(hù)。我國(guó)再審事由在追求實(shí)體公正 的理念下缺乏必要的限制,導(dǎo)致再審訴訟效率低,不必要的再審被一再地啟動(dòng),造成了當(dāng)前再審制度的種種弊端。但是,基于各種原因,法律的相對(duì)穩(wěn)定性和社會(huì)生活的復(fù)雜性和不斷變化性,要使每個(gè)案件 第 7 頁(yè) 共 16 頁(yè) 達(dá)到絕對(duì)的完全的正確是不太現(xiàn)實(shí)的。 第 5 頁(yè) 共 16 頁(yè) (六)原判 決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的 。理論界的大多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為,民事再審事由又分為實(shí)體性再審事由和程序性再審事由。再審事由在整個(gè)再審制度中具有樞紐和核心作用,它既是啟動(dòng)再審程序的鑰匙,又是維護(hù)生效裁判既判力的安全閥。 [1] 三、理論思考:我國(guó)民事再審事由的內(nèi)涵再認(rèn)識(shí) 民事再審事由就是指法院決定對(duì)已經(jīng)生效的判決、 裁定的案件重新或再次審理的事實(shí)和理由。 (三)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的 。 五、實(shí)踐困惑:我國(guó)民事再審事由存在的缺陷 現(xiàn)行的民事訴訟法中民事再審事由雖經(jīng)幾次較大的修改,在維護(hù)法院生效裁判的穩(wěn)定性方面和保護(hù)當(dāng) 事人合法權(quán)利方面發(fā)揮了重要的作用,在我國(guó)的司法實(shí)踐中也便于較好的操作,但仍然不能很好地解決 “ 申訴難 ” 和 “ 再審難 ” 的問(wèn)題,還存在突出的缺陷與不足,不能最大限度的實(shí)現(xiàn)法律事實(shí)和案件事實(shí)的完美結(jié)合,也難以達(dá)到社會(huì)效果和法律效果的高度統(tǒng)一。 (三)民事再審事由設(shè)計(jì)理念滯后。盡管再審制度還存在很多的缺陷,但廢棄之在當(dāng)下是不可能的,只能加以不斷的改革和完善。因此民事再審事由設(shè)置的理念應(yīng)與法律的既判力相協(xié)調(diào),既實(shí)現(xiàn)再審特殊救濟(jì)的目的,又達(dá)到維護(hù)司法裁判穩(wěn)定性的要求。我國(guó)《民事訴訟法》第一百七十七條規(guī)定 “ 各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,認(rèn)為需要再審的,應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定。法 律不僅僅保護(hù)相對(duì)人的的合法權(quán)益,相關(guān)人的合法權(quán)益也要加以保護(hù)。也就是說(shuō)再審事由必須具有重要性,而且要有 適當(dāng)?shù)某绦蚶碛珊秃侠淼膶?shí)體理由。但是,
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