【正文】 式采購(gòu)。其中，采購(gòu)中心一聯(lián)，由中標(biāo)供應(yīng)商按季度匯總報(bào)送采購(gòu)中心。 采購(gòu)單位可以先付款 ,能不能與廠商直接簽合同 ? 若采購(gòu)單位能與產(chǎn)品生產(chǎn)廠家協(xié)商一致，可選擇與廠商直接簽訂合同。 近 年來，我國(guó)的 軟件產(chǎn)業(yè) 發(fā)展也取得了顯著的成績(jī)，但是于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家， 甚至印度等發(fā)展中國(guó)家相比還存在著較大的差距。從８月份開始，批量 120 萬以上的家具采購(gòu)，仍采購(gòu)公開招標(biāo)方式，但批量 120萬以下的家具采購(gòu)，我們擬采取定點(diǎn)采購(gòu)的方式。中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門所屬單位購(gòu)車，須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)同意，并由主管部門向采購(gòu)中心委托后進(jìn)行采購(gòu)，采購(gòu)中心不再直接受理二級(jí)及以下單位車輛的采購(gòu)事宜。如果沒有雙方（單位和定點(diǎn)修理廠）簽字蓋章的定點(diǎn)維修單，財(cái)務(wù)部門就報(bào)銷了維修費(fèi)用，要是被審計(jì)部門查出，將作為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為處理。 加油卡包括主卡 1張及副卡若干張以及讀卡器 1個(gè)。 從今年１月１日起，各單位為車輛上險(xiǎn)，必須在定點(diǎn)保險(xiǎn)單位投保，但可以在２家保險(xiǎn)公司中任選 1家，投保險(xiǎn)種除第三者責(zé)任險(xiǎn)外，由各單位自行選擇， 保險(xiǎn) 期限、保險(xiǎn)金額、賠償限額等也由各單位自行確定 。 工程貨物采購(gòu)項(xiàng)目在執(zhí)行上述程序時(shí)，可省略編制和發(fā)放資格預(yù)審文件、組織資格預(yù)審等步驟。編制完成后，由委托單位確認(rèn)，并經(jīng)采購(gòu)中心審批及到北京市標(biāo)辦備案后，向通過預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)出。 （四）、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)階段： 出具法人 委托書并填寫評(píng)標(biāo)專家抽取申請(qǐng)表（蓋公章），抽取專家。 （二）、招標(biāo)備案登記階段： 委托單位應(yīng)向采購(gòu)中心出具委托函（對(duì)采購(gòu)中心）和法人授權(quán)委托書（對(duì)經(jīng)辦人），委托采購(gòu)中心辦理招標(biāo)相關(guān)事宜，同時(shí)提供以下文件、資料： 項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和概算批復(fù)文件 規(guī)劃許可證 滿足招標(biāo)要求的施工圖紙 施工許可證申請(qǐng)表 招標(biāo)人自行招標(biāo)備案登記表（加 蓋公章） 招標(biāo)方式備案登記表（加蓋公章） 招標(biāo)公告發(fā)布單（加蓋公章） 項(xiàng)目相關(guān)要求（包括工程概況、技術(shù)要求、工期、對(duì)承包商的資質(zhì)要求等） （三）、資格預(yù)審和招標(biāo)階段： 委托單位對(duì)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件進(jìn)行確認(rèn)。編制完成后由委托單位確認(rèn)，并經(jīng)采購(gòu)中心審批及到北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱北京市標(biāo)辦）備案 后發(fā)出。 二 、 中央國(guó)家機(jī)關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目政府集中采購(gòu)主要內(nèi)容 中央國(guó)家機(jī)關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱工程項(xiàng)目）主要包括以下幾類： 工程施工項(xiàng)目（指新建工程、房屋修繕、裝修工程）； 工程監(jiān)理項(xiàng)目； 電梯、中央空調(diào)、鍋爐、建筑材料等貨物采購(gòu)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱工程貨物采購(gòu)項(xiàng)目）。使用積分加油時(shí)，應(yīng)事先對(duì)加油站管理員聲明使用積分加油，積分加油不再重復(fù)計(jì)算積分。去年我們與中石化和中石油集團(tuán)就汽車加油分別進(jìn)行了談判，并最終確定中石化為定點(diǎn)加油單位。 四、 汽車維修項(xiàng)目 我們實(shí)行的是定點(diǎn)采購(gòu)， 20xx 年通過公開招標(biāo)確定了 15 家汽車定點(diǎn)維修廠。價(jià)撥（公務(wù)用車）。詢價(jià)和招標(biāo)在采購(gòu)程序、周期方面都有一些差別（見詢價(jià)采購(gòu)和招標(biāo)采購(gòu)流程圖），詢價(jià)周期比較短，一般一周時(shí)間就能完成；招標(biāo)周期比較長(zhǎng)，至少需要 35 天左右才能完成。 李嵐清同志曾說：“必須清除盜版軟件，己不正，焉能正人”， 政府部門帶頭使用正版軟件 必將 在社會(huì)上 產(chǎn)生極其重要的示范作用 ，會(huì)極大地提高全社會(huì)的 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)意識(shí)。按照文件規(guī)定，各單位選擇執(zhí)行協(xié)議供貨的采購(gòu)方式的，“均應(yīng)在中標(biāo)范圍內(nèi)進(jìn)行采購(gòu)，不得采購(gòu)協(xié)議供貨范圍外的非中標(biāo)產(chǎn)品。 如何購(gòu)買協(xié)議供貨產(chǎn)品的配件，配件是否也在協(xié)議供貨范圍內(nèi)？ 為方便各單位采購(gòu)， 采購(gòu)中心公布了部分可以變更的配件范圍及最高限價(jià)，具體詳見 中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)網(wǎng) 協(xié)議供貨專欄。 合同采購(gòu)金額超過 30 萬，但不足 120 萬元時(shí)，各采購(gòu)單位應(yīng)在中標(biāo)產(chǎn)品最高限價(jià)基礎(chǔ)上與中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商，以爭(zhēng)取獲得更優(yōu)惠的采購(gòu)價(jià)格。 可見這兩個(gè)問題是現(xiàn)階段協(xié)議供貨遇到的主要問題，但也 是現(xiàn)階段無法根本上解決的問題。 政府集中采購(gòu)工作任重而道遠(yuǎn)， 請(qǐng)各單位及時(shí)向采購(gòu)中心反映政府集中采購(gòu)工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，提出意見和建議，我們將認(rèn)真研究、及時(shí)反饋，不斷改進(jìn)工作。詳細(xì)事項(xiàng)，采購(gòu)一、二、三處具體講。 為提高采購(gòu)效率，協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)范圍內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目不需編制政府集中采購(gòu)計(jì)劃，各部門可按采購(gòu)中心的相關(guān)規(guī)定與有關(guān)供應(yīng)商直接聯(lián)系進(jìn)行采購(gòu)。 關(guān)于限額標(biāo)準(zhǔn)： 公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)：貨物和服務(wù) 120萬元，工程按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，目前標(biāo)準(zhǔn)是 200 萬元；分散采購(gòu)的限額標(biāo)準(zhǔn)：貨物和服務(wù) 50 萬元，工程 60 萬元。如此巨大的政府采購(gòu)規(guī)模必然會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。例如，“非典”期間為 38 個(gè)部委采購(gòu)了 22 萬件物資，價(jià)值304 萬元。 （二） 20xx 年 10 月 7 日， 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)全面推行政府采購(gòu)制度實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[20xx]53 號(hào)），明確了中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)制度改革的目標(biāo)、原則、管理與組織實(shí)施、采購(gòu)方式、采購(gòu)工作程序、監(jiān)督檢查、實(shí)施步驟等，并決定成立中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)中心）。 采購(gòu)中心作為中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其非營(yíng)利性事業(yè)法人性質(zhì)、較為健全的監(jiān)督管理機(jī)制等，決定了它與社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)有著本質(zhì)區(qū)別。按照政府采購(gòu)人員職業(yè)化的要求，政府采購(gòu)人員應(yīng)該熟悉市場(chǎng)規(guī)則與制度規(guī)范，了解產(chǎn)品和服務(wù)的性能及價(jià)格，具備市場(chǎng)分析與判斷的能力以及對(duì)供應(yīng)商的觀察和監(jiān)督能力。目前不少同志在這方面還存在誤區(qū)，政府采購(gòu)并不是說買市場(chǎng)上價(jià)格最低的產(chǎn)品，更不能把我們的民族企業(yè)擠垮，而是要體現(xiàn)“物有所值”。 （二）關(guān)于采購(gòu)計(jì)劃問題 為什么要報(bào)計(jì)劃 加強(qiáng)政府集中采購(gòu)工作的計(jì)劃性，是發(fā)揮集中規(guī)模優(yōu)勢(shì)的重要途徑， 對(duì)于提高集中采購(gòu)工作效率具有重要意義。確因特殊情況，需要調(diào)整項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)或需求數(shù)量的，各部門應(yīng)于該項(xiàng)目實(shí)施前向采購(gòu)中心提出變更申請(qǐng)。 組織勘踏現(xiàn)場(chǎng) 主要是一些工程類項(xiàng)目和家具采購(gòu)，存在組織勘踏現(xiàn)場(chǎng)的事情，這也是實(shí)現(xiàn)采購(gòu)需求的必要環(huán)節(jié)。各級(jí)預(yù)算單位 信息類設(shè)備的 日常零星 采購(gòu)主要適用的就是協(xié)議供貨 這種采購(gòu)方式 。這是一個(gè)需要 時(shí)間來解決的問題。 想要購(gòu)買的協(xié)議供貨入圍產(chǎn)品采購(gòu)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)怎么辦？ 各采購(gòu)單位在執(zhí)行協(xié)議供貨過程中，如發(fā)現(xiàn)協(xié)議供貨商所提供的產(chǎn)品和服務(wù)在完全可比的條件下，價(jià)格明顯高于市 場(chǎng)平均價(jià)格時(shí)，請(qǐng)及時(shí)向采購(gòu)中心書面反映（傳真電話 01083084964/67）。 如何辨別協(xié)議供貨合同真?zhèn)??/協(xié)議供貨合同和驗(yàn)收單能手工填寫嗎 ? 采購(gòu)中心對(duì)協(xié)議供貨合同實(shí)行電子系統(tǒng)管理的方式，即由合同管理系統(tǒng)自動(dòng)生成、打印電子合同文本及貨物驗(yàn)收單（經(jīng)簽署、蓋章后生效），協(xié)議供貨商自行編制、復(fù)印和手工填寫的供貨合同和四聯(lián)單無效。但在此種情況下廠商也必須登陸合同管理系統(tǒng)，并采用采購(gòu)中心統(tǒng)一制定的電子合同范本，以便于進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和審計(jì)備案。 從 20xx 年《 關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知 》 起， 國(guó)務(wù)院 頒布了一系列的政策來支持 和鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是要想發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè) 僅有好的政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。６月份，我們已經(jīng)通過公開招標(biāo)確定了３０家家具定點(diǎn)廠商。采購(gòu)單位到采購(gòu)中心領(lǐng)取四聯(lián)單，并按要求填寫后，到指定的經(jīng)銷商處交款提車。定點(diǎn)維修單一式三聯(lián)，各單位可以根據(jù)自己車輛數(shù)的多少事先從采購(gòu)二處預(yù)領(lǐng)若干份，每次修理車輛時(shí)交給定點(diǎn)維修廠一份，雙方簽字蓋章后，一聯(lián)單位報(bào)銷時(shí)附存，一聯(lián)定點(diǎn)維修廠留存，一聯(lián)由定點(diǎn)維修廠送采購(gòu)二處備案。主卡為管理卡，每個(gè)單位 1張，用于增減副卡數(shù)量、資料變更、對(duì)副卡進(jìn)行資金分配劃轉(zhuǎn)及查詢所有副卡加油信息等，也可用于加油。 投保時(shí)，各單位可以按我們公布的保險(xiǎn)公司聯(lián)系名單，直接電話通知保險(xiǎn)公司上門服務(wù)，但 應(yīng)向定點(diǎn)保險(xiǎn)公司提供能夠確認(rèn)本單位為中央單位的有效證明材料 。 邀請(qǐng)招標(biāo) 采購(gòu)程序： 項(xiàng)目立項(xiàng)→確定邀請(qǐng)供應(yīng)商并發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)→編制和發(fā)放招標(biāo)文件→組織現(xiàn)場(chǎng)勘察和答疑→組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)→確定中標(biāo)人→發(fā)出中標(biāo)和 未中標(biāo)通知書→委托單位與中標(biāo)人簽訂合同。 九、 現(xiàn)場(chǎng)勘察和答疑 委托單位負(fù)責(zé)組 織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑。開標(biāo)日當(dāng)天，業(yè)主應(yīng)派代表攜法人委托書及身份證件參加開標(biāo)會(huì)。 （一）、招標(biāo)前期準(zhǔn)備階段： 委托單位應(yīng)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)和規(guī)劃審批手續(xù)、落實(shí)資金來源、完成施工圖設(shè)計(jì)、辦理施工許可申請(qǐng)。 六、 工程項(xiàng)目資格預(yù)審文件的編制 資格預(yù)審文件由采購(gòu)中心和委托單位共同按相關(guān)規(guī)定及范本編制，委托單位可提出對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等方面的要求。 20xx 年上半年，共完成了 55 個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)任務(wù)，采購(gòu)金額總計(jì)為 84498 萬元，通過公開招標(biāo)方式的采購(gòu)金額 81271萬元，占全部采購(gòu)金額的 %。各單位可持主卡在任意發(fā)卡網(wǎng) 點(diǎn)查詢積分情況并將積分分配到本賬戶下的所有主副卡上進(jìn)行加油。 六、 汽車加油 實(shí)行的也是定點(diǎn)采購(gòu)。 如果需要采購(gòu)上述中標(biāo)品牌以外的空調(diào)， 京內(nèi)單位仍在北京復(fù)興商業(yè)城定點(diǎn)采購(gòu)；京外單位 需將擬采購(gòu)的空調(diào)品牌、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)和服務(wù)要求等報(bào)（或傳真）我們審核，經(jīng)審核同意后，可自行采購(gòu)。汽車的配備方式：調(diào)撥（部級(jí)干部用車，部分公務(wù)用車），產(chǎn)權(quán)歸國(guó)管局。根據(jù)大家提出的需求，我們 會(huì)起草一個(gè)詢價(jià)或招標(biāo)文件，經(jīng)你們確認(rèn)后向供應(yīng)商發(fā)出。 二、 軟件 正版化的意義 保護(hù)和使用正版軟件，對(duì)于 維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序、建立誠(chéng)信的市場(chǎng) 環(huán)境 、 促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展 都具有非常重要的 意義 ， 同時(shí) 也是樹立國(guó)家機(jī)關(guān)依法行政形象的重要內(nèi)容。 另一種情況是，需要購(gòu)買的產(chǎn)品屬于執(zhí)行協(xié) 議供貨的產(chǎn)品，但是并不在推薦的機(jī)型清單內(nèi)，這說明您選擇的機(jī)型性價(jià)比不夠理想，或是設(shè)備生產(chǎn)廠家報(bào)價(jià)過高，而沒有入圍這一期的協(xié)議供貨。 保修期內(nèi)產(chǎn)品在使用中出現(xiàn)故障怎么辦？ 采購(gòu)單位應(yīng)直接致電供貨商，要求其按照合同約定以及承諾的售后服務(wù)條款，在規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù)故障，若多次維修仍不能修復(fù)故障、或供應(yīng)商拒絕維修、或批量采購(gòu)設(shè)備的故障率高于 2%的，各采購(gòu)單位可按照合同約定的方式直接追究中標(biāo)供應(yīng)商或協(xié)議供貨商的違約責(zé)任，在處理完成后采購(gòu)單位應(yīng)將有關(guān)情況向財(cái)政部或采購(gòu)中心反映。 三、 協(xié)議供貨操作方式講解 （網(wǎng)上演示） 四、 協(xié)議供貨常見問題解答 協(xié)議供貨不同限額的采購(gòu)方式各是什么？ 合同采購(gòu)金額不足 30 萬元時(shí)，各采購(gòu)單位可在中標(biāo)產(chǎn)品范圍內(nèi)自行選擇并直接采購(gòu)。 （一） 協(xié)議供貨工作存在的 主要 問題 及原因 在 今年 4月 ，我們 向中央國(guó)家機(jī)關(guān)所有一級(jí)預(yù)算單位發(fā)出了調(diào)查問卷， 根據(jù)各部門反饋的情況： 產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、效率 這幾個(gè)方面 基本上 用戶的滿意度較高 ，但是 在“入圍產(chǎn)品數(shù)量”方面， 有 41%的用戶反映入圍產(chǎn)品的 數(shù)量 還不是足夠 多 ， 在“協(xié)議供貨產(chǎn)品價(jià)格”方面，有 25%的用戶反映 協(xié)議供貨最高限 價(jià)高于市場(chǎng)平均價(jià)， 59%的用戶反映協(xié)議供貨價(jià)格一般，只有 16%的用戶反映價(jià)格較好 。對(duì)于重大采購(gòu)項(xiàng)目以及專業(yè)性較強(qiáng)或采購(gòu)量較大的采購(gòu)項(xiàng)目，建議委托國(guó)家法定的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。這里環(huán)節(jié)很多，如編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)放招標(biāo)文件、接受投標(biāo)文件、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、發(fā)布中標(biāo)公告、發(fā)出中標(biāo)通知書和未中標(biāo)通知書等等。計(jì)劃內(nèi)容要具體，采購(gòu)資金要到位，采購(gòu)需求 要符合國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定 。說明：括弧“國(guó)務(wù)院系統(tǒng)”是指國(guó)務(wù)院系統(tǒng)各單位（包括京內(nèi)京外各級(jí)預(yù)算單位）都要執(zhí)行，中直、人大、政協(xié)可不執(zhí)行；“在京 單位”是指在京各級(jí)預(yù)算單位執(zhí)行，京外單位可不執(zhí)行。如果按照國(guó)際上政府采購(gòu)資金占國(guó)民生產(chǎn)總值的 10%左右或財(cái)政支出的 30%左右的比例來推算，政府采購(gòu)的資金規(guī)模是非?？捎^的。把各部門類似需求整合、捆包，形成一定批量，統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，采購(gòu)價(jià)格更低，節(jié)約財(cái)政開支。與此同時(shí)， 1999 年全國(guó)人大提