【正文】 式采購。其中，采購中心一聯，由中標供應商按季度匯總報送采購中心。 采購單位可以先付款 ,能不能與廠商直接簽合同 ? 若采購單位能與產品生產廠家協商一致，可選擇與廠商直接簽訂合同。 近 年來，我國的 軟件產業(yè) 發(fā)展也取得了顯著的成績，但是于歐美發(fā)達國家， 甚至印度等發(fā)展中國家相比還存在著較大的差距。從８月份開始，批量 120 萬以上的家具采購，仍采購公開招標方式，但批量 120萬以下的家具采購，我們擬采取定點采購的方式。中央國家機關各部門所屬單位購車，須經主管部門批準同意，并由主管部門向采購中心委托后進行采購，采購中心不再直接受理二級及以下單位車輛的采購事宜。如果沒有雙方（單位和定點修理廠）簽字蓋章的定點維修單，財務部門就報銷了維修費用，要是被審計部門查出，將作為違反財經紀律的行為處理。 加油卡包括主卡 1張及副卡若干張以及讀卡器 1個。 從今年１月１日起，各單位為車輛上險，必須在定點保險單位投保，但可以在２家保險公司中任選 1家，投保險種除第三者責任險外，由各單位自行選擇， 保險 期限、保險金額、賠償限額等也由各單位自行確定 。 工程貨物采購項目在執(zhí)行上述程序時，可省略編制和發(fā)放資格預審文件、組織資格預審等步驟。編制完成后，由委托單位確認，并經采購中心審批及到北京市標辦備案后，向通過預審的投標人發(fā)出。 （四）、開標、評標階段： 出具法人 委托書并填寫評標專家抽取申請表（蓋公章），抽取專家。 （二）、招標備案登記階段： 委托單位應向采購中心出具委托函（對采購中心）和法人授權委托書（對經辦人），委托采購中心辦理招標相關事宜，同時提供以下文件、資料： 項目立項批準文件和概算批復文件 規(guī)劃許可證 滿足招標要求的施工圖紙 施工許可證申請表 招標人自行招標備案登記表（加 蓋公章） 招標方式備案登記表（加蓋公章） 招標公告發(fā)布單（加蓋公章） 項目相關要求（包括工程概況、技術要求、工期、對承包商的資質要求等） （三）、資格預審和招標階段： 委托單位對資格預審文件和招標文件進行確認。編制完成后由委托單位確認，并經采購中心審批及到北京市建設工程招標投標管理辦公室（以下簡稱北京市標辦）備案 后發(fā)出。 二 、 中央國家機關工程建設項目政府集中采購主要內容 中央國家機關工程建設項目（以下簡稱工程項目）主要包括以下幾類： 工程施工項目（指新建工程、房屋修繕、裝修工程）； 工程監(jiān)理項目； 電梯、中央空調、鍋爐、建筑材料等貨物采購項目（以下簡稱工程貨物采購項目）。使用積分加油時，應事先對加油站管理員聲明使用積分加油，積分加油不再重復計算積分。去年我們與中石化和中石油集團就汽車加油分別進行了談判，并最終確定中石化為定點加油單位。 四、 汽車維修項目 我們實行的是定點采購， 20xx 年通過公開招標確定了 15 家汽車定點維修廠。價撥（公務用車）。詢價和招標在采購程序、周期方面都有一些差別（見詢價采購和招標采購流程圖），詢價周期比較短，一般一周時間就能完成；招標周期比較長，至少需要 35 天左右才能完成。 李嵐清同志曾說：“必須清除盜版軟件，己不正，焉能正人”， 政府部門帶頭使用正版軟件 必將 在社會上 產生極其重要的示范作用 ，會極大地提高全社會的 知識產權 保護意識。按照文件規(guī)定，各單位選擇執(zhí)行協議供貨的采購方式的，“均應在中標范圍內進行采購，不得采購協議供貨范圍外的非中標產品。 如何購買協議供貨產品的配件，配件是否也在協議供貨范圍內？ 為方便各單位采購， 采購中心公布了部分可以變更的配件范圍及最高限價，具體詳見 中央國家機關政府采購網 協議供貨專欄。 合同采購金額超過 30 萬，但不足 120 萬元時，各采購單位應在中標產品最高限價基礎上與中標供應商協商，以爭取獲得更優(yōu)惠的采購價格。 可見這兩個問題是現階段協議供貨遇到的主要問題，但也 是現階段無法根本上解決的問題。 政府集中采購工作任重而道遠， 請各單位及時向采購中心反映政府集中采購工作中出現的新情況和新問題，提出意見和建議，我們將認真研究、及時反饋，不斷改進工作。詳細事項，采購一、二、三處具體講。 為提高采購效率，協議供貨、定點采購范圍內的采購項目不需編制政府集中采購計劃，各部門可按采購中心的相關規(guī)定與有關供應商直接聯系進行采購。 關于限額標準： 公開招標限額標準：貨物和服務 120萬元，工程按照國務院有關規(guī)定執(zhí)行，目前標準是 200 萬元；分散采購的限額標準：貨物和服務 50 萬元，工程 60 萬元。如此巨大的政府采購規(guī)模必然會對社會經濟運行和發(fā)展產生直接的影響。例如，“非典”期間為 38 個部委采購了 22 萬件物資，價值304 萬元。 （二） 20xx 年 10 月 7 日， 國務院辦公廳印發(fā)《中央國家機關全面推行政府采購制度實施方案的通知》（國辦發(fā)[20xx]53 號），明確了中央國家機關政府采購制度改革的目標、原則、管理與組織實施、采購方式、采購工作程序、監(jiān)督檢查、實施步驟等，并決定成立中央國家機關政府采購中心（以下簡稱采購中心）。 采購中心作為中央國家機關政府集中采購的執(zhí)行機構，其非營利性事業(yè)法人性質、較為健全的監(jiān)督管理機制等，決定了它與社會中介代理機構有著本質區(qū)別。按照政府采購人員職業(yè)化的要求，政府采購人員應該熟悉市場規(guī)則與制度規(guī)范，了解產品和服務的性能及價格，具備市場分析與判斷的能力以及對供應商的觀察和監(jiān)督能力。目前不少同志在這方面還存在誤區(qū)，政府采購并不是說買市場上價格最低的產品，更不能把我們的民族企業(yè)擠垮，而是要體現“物有所值”。 （二）關于采購計劃問題 為什么要報計劃 加強政府集中采購工作的計劃性，是發(fā)揮集中規(guī)模優(yōu)勢的重要途徑， 對于提高集中采購工作效率具有重要意義。確因特殊情況，需要調整項目技術指標或需求數量的，各部門應于該項目實施前向采購中心提出變更申請。 組織勘踏現場 主要是一些工程類項目和家具采購，存在組織勘踏現場的事情，這也是實現采購需求的必要環(huán)節(jié)。各級預算單位 信息類設備的 日常零星 采購主要適用的就是協議供貨 這種采購方式 。這是一個需要 時間來解決的問題。 想要購買的協議供貨入圍產品采購價高于市場價怎么辦？ 各采購單位在執(zhí)行協議供貨過程中，如發(fā)現協議供貨商所提供的產品和服務在完全可比的條件下，價格明顯高于市 場平均價格時，請及時向采購中心書面反映（傳真電話 01083084964/67）。 如何辨別協議供貨合同真?zhèn)??/協議供貨合同和驗收單能手工填寫嗎 ? 采購中心對協議供貨合同實行電子系統管理的方式，即由合同管理系統自動生成、打印電子合同文本及貨物驗收單（經簽署、蓋章后生效），協議供貨商自行編制、復印和手工填寫的供貨合同和四聯單無效。但在此種情況下廠商也必須登陸合同管理系統，并采用采購中心統一制定的電子合同范本，以便于進行數據匯總和審計備案。 從 20xx 年《 關于印發(fā)鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展若干政策的通知 》 起， 國務院 頒布了一系列的政策來支持 和鼓勵軟件產業(yè)的發(fā)展，但是要想發(fā)展軟件產業(yè) 僅有好的政策是遠遠不夠的。６月份，我們已經通過公開招標確定了３０家家具定點廠商。采購單位到采購中心領取四聯單，并按要求填寫后，到指定的經銷商處交款提車。定點維修單一式三聯，各單位可以根據自己車輛數的多少事先從采購二處預領若干份，每次修理車輛時交給定點維修廠一份，雙方簽字蓋章后，一聯單位報銷時附存，一聯定點維修廠留存，一聯由定點維修廠送采購二處備案。主卡為管理卡，每個單位 1張，用于增減副卡數量、資料變更、對副卡進行資金分配劃轉及查詢所有副卡加油信息等，也可用于加油。 投保時，各單位可以按我們公布的保險公司聯系名單，直接電話通知保險公司上門服務，但 應向定點保險公司提供能夠確認本單位為中央單位的有效證明材料 。 邀請招標 采購程序： 項目立項→確定邀請供應商并發(fā)出招標邀請→編制和發(fā)放招標文件→組織現場勘察和答疑→組織開標、評標→確定中標人→發(fā)出中標和 未中標通知書→委托單位與中標人簽訂合同。 九、 現場勘察和答疑 委托單位負責組 織現場踏勘和答疑。開標日當天，業(yè)主應派代表攜法人委托書及身份證件參加開標會。 （一）、招標前期準備階段： 委托單位應辦理項目立項和規(guī)劃審批手續(xù)、落實資金來源、完成施工圖設計、辦理施工許可申請。 六、 工程項目資格預審文件的編制 資格預審文件由采購中心和委托單位共同按相關規(guī)定及范本編制，委托單位可提出對投標人的資質等方面的要求。 20xx 年上半年，共完成了 55 個項目采購任務，采購金額總計為 84498 萬元，通過公開招標方式的采購金額 81271萬元，占全部采購金額的 %。各單位可持主卡在任意發(fā)卡網 點查詢積分情況并將積分分配到本賬戶下的所有主副卡上進行加油。 六、 汽車加油 實行的也是定點采購。 如果需要采購上述中標品牌以外的空調， 京內單位仍在北京復興商業(yè)城定點采購；京外單位 需將擬采購的空調品牌、型號、數量、單價和服務要求等報（或傳真）我們審核，經審核同意后，可自行采購。汽車的配備方式：調撥（部級干部用車，部分公務用車），產權歸國管局。根據大家提出的需求，我們 會起草一個詢價或招標文件，經你們確認后向供應商發(fā)出。 二、 軟件 正版化的意義 保護和使用正版軟件，對于 維護正常的市場秩序、建立誠信的市場 環(huán)境 、 促進軟件產業(yè)發(fā)展 都具有非常重要的 意義 ， 同時 也是樹立國家機關依法行政形象的重要內容。 另一種情況是，需要購買的產品屬于執(zhí)行協 議供貨的產品，但是并不在推薦的機型清單內，這說明您選擇的機型性價比不夠理想，或是設備生產廠家報價過高，而沒有入圍這一期的協議供貨。 保修期內產品在使用中出現故障怎么辦？ 采購單位應直接致電供貨商，要求其按照合同約定以及承諾的售后服務條款，在規(guī)定的期限內修復故障，若多次維修仍不能修復故障、或供應商拒絕維修、或批量采購設備的故障率高于 2%的，各采購單位可按照合同約定的方式直接追究中標供應商或協議供貨商的違約責任，在處理完成后采購單位應將有關情況向財政部或采購中心反映。 三、 協議供貨操作方式講解 （網上演示） 四、 協議供貨常見問題解答 協議供貨不同限額的采購方式各是什么？ 合同采購金額不足 30 萬元時，各采購單位可在中標產品范圍內自行選擇并直接采購。 （一） 協議供貨工作存在的 主要 問題 及原因 在 今年 4月 ，我們 向中央國家機關所有一級預算單位發(fā)出了調查問卷， 根據各部門反饋的情況： 產品質量、服務、效率 這幾個方面 基本上 用戶的滿意度較高 ，但是 在“入圍產品數量”方面， 有 41%的用戶反映入圍產品的 數量 還不是足夠 多 ， 在“協議供貨產品價格”方面，有 25%的用戶反映 協議供貨最高限 價高于市場平均價， 59%的用戶反映協議供貨價格一般，只有 16%的用戶反映價格較好 。對于重大采購項目以及專業(yè)性較強或采購量較大的采購項目，建議委托國家法定的質量檢測機構進行驗收。這里環(huán)節(jié)很多，如編制招標文件、發(fā)布招標公告、發(fā)放招標文件、接受投標文件、組織開標、評標、發(fā)布中標公告、發(fā)出中標通知書和未中標通知書等等。計劃內容要具體，采購資金要到位，采購需求 要符合國家有關政策規(guī)定 。說明：括弧“國務院系統”是指國務院系統各單位（包括京內京外各級預算單位）都要執(zhí)行，中直、人大、政協可不執(zhí)行；“在京 單位”是指在京各級預算單位執(zhí)行，京外單位可不執(zhí)行。如果按照國際上政府采購資金占國民生產總值的 10%左右或財政支出的 30%左右的比例來推算，政府采購的資金規(guī)模是非?？捎^的。把各部門類似需求整合、捆包，形成一定批量，統一招標采購，采購價格更低，節(jié)約財政開支。與此同時， 1999 年全國人大提