【正文】 1 經(jīng)濟全球化與貿(mào)易壁壘的相關(guān)性分析 —— 貿(mào)易壁壘對經(jīng)濟全球化的影響 一、經(jīng)濟全球化及其主要表現(xiàn)。有的人把它稱為一種離心運動，但是，這種微觀經(jīng)濟行為之所以能發(fā)展起來，是與各國政府在宏觀政策上采取的開放市場、鼓勵競爭、放松管制等措施分不開的。最近幾年，工業(yè)制成品中，高附加值的機械零部件、信息技術(shù)產(chǎn)品所占比重上升較快，而紡織品服裝、食品等低附加值產(chǎn)品所占比重下降。 近兩年，跨國公司的戰(zhàn)略聯(lián)盟、購并、收購活動增多，波音與麥道合并，摩根證券與國民銀行合并，德國法蘭克福證券交易所與倫敦證券交易所 合并。 從國際直接投資產(chǎn)業(yè)流向分析，第二次世界大戰(zhàn)后初期，國際直接投資主要流向采掘業(yè)、自然資源開發(fā)業(yè)，六七十年代轉(zhuǎn)向制造業(yè)。 貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)并不斷強化并非偶然，它是國際經(jīng)濟、社會、科技不斷發(fā)展的產(chǎn)物。技術(shù)性貿(mào)易壁壘給國際貿(mào)易造成的障礙占關(guān)稅等各種壁壘總和的比重已經(jīng)由原來的 20%上升到目前的 80%左右。實踐中，一旦被訴方無法在規(guī)定期限內(nèi)提供滿意的答復(fù)，便依據(jù)“最佳可獲信息”原則，采用起訴方提供的資料信息，令被訴方更為被動。尤其是近幾十年來 , 為了保護消費者的合法權(quán)益 , 許多工業(yè)發(fā)達國家不遺余力地致力于消費者保護法規(guī)的制定。7. 條碼：條碼是一種可供電子設(shè)備識別的符號系統(tǒng)。 復(fù)雜性。目前最為流行的國際體系認(rèn)證 有IS09000 質(zhì)量管理體系認(rèn)證和 IS014000 環(huán)境管理體系認(rèn)證；行業(yè)體系認(rèn)證有諸如 QS9000 汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、 TL9000 電信產(chǎn)品質(zhì)量管理體系認(rèn)證等。發(fā)達國家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。為了保護環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費用 計在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。中國雖是美國最主要的紡織品和服裝出口國之一，輸美的紡織品一直受種種配額約束，從海關(guān)執(zhí)行的有關(guān)被 動配額許可證政策中略見一二。但是各國為了本國的利益，有形或無形的提出了種種非關(guān) 稅壁壘，限制其他國家的商品進入本國市場，使其他國家的產(chǎn)品失去了競爭力，影響了整個經(jīng)濟全球化的進程。歐盟近年來也一直在醞釀起草限制含有偶氮類染料產(chǎn)品使用和銷售的法令，很有可能在不久的將來完成關(guān)于禁用偶氮染料的立法。當(dāng)時，僅在荷蘭鹿特丹港滯留的我動物源性產(chǎn)品就有 265 個貨柜。獲得環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品表明，它不但符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、消費和處理過程中也符 10 合環(huán)保要求，對生態(tài)環(huán)境和人體健康不會造成損害。如企業(yè)愿意配合使企業(yè)達到 GE 的標(biāo)準(zhǔn)，就有可能實現(xiàn)合作。 （一）削弱貿(mào)易壁壘，促進地區(qū)經(jīng)濟一體化與多邊貿(mào)易體制的互補和競爭，進一步推動經(jīng)濟全球化發(fā)展。因此，要采取進一步措施加快各國間的合作步伐，各國應(yīng)采用當(dāng)今先進的統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)。因此，建議各國政府盡快建立貿(mào)易壁 壘的預(yù)警機制，以負(fù)責(zé)收集、跟蹤國際上新出現(xiàn)的貿(mào)易壁壘，建立國際貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，主要承擔(dān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序的通報以及向企業(yè)傳遞有關(guān)信息，特別要發(fā)揮駐外經(jīng)商機構(gòu)、經(jīng)貿(mào)研究機構(gòu) EOI 中心優(yōu)勢，定期收集、整理、發(fā)布國外技術(shù)貿(mào)易壁壘的最新動態(tài)，研究主要貿(mào)易對象技術(shù)貿(mào)易壁壘對國際經(jīng)濟的影響，及時采取積極防御措施，打破壁壘，擴大出口，創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境。這一思想可概括為“ 5R”原則，即研究 Research), 將環(huán)保納入企業(yè)的決策要素中，重視研究企業(yè)的環(huán)境對策；消減 (Reduce), 采用新技術(shù)、新工藝，減少或消除有害廢棄物的排放；再開發(fā) (Reuse), 變傳統(tǒng)產(chǎn)品為環(huán)保產(chǎn)品，積極采取“環(huán)保標(biāo)志”；循環(huán) (Recycle),對廢舊產(chǎn)品進行回收處理，循環(huán)利用；保護 (Rescue), 積極參與社區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔活動，對員工和公眾進行環(huán)保宣傳，樹立環(huán)保企業(yè)形象。 應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘，在提高企業(yè)競爭力與改善政府職能的同時，必須充分發(fā)揮專業(yè)性行業(yè)協(xié)會的作用與職能，即立足于國際市場，針對各行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、供求關(guān)系、價格水平 、創(chuàng)新能力、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等一系列情況進行研究和對外交流，建立良好的貿(mào)易預(yù)警機制，及時向企業(yè)和政府提供國內(nèi)外市場的動態(tài)數(shù)據(jù)和分析報告，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供決策依據(jù)，協(xié)助政府進行協(xié)商解決各種貿(mào)易爭端。 IS014000 系列標(biāo)準(zhǔn)包括 6 個子系統(tǒng)，即環(huán)境管理體系、環(huán)境審核與環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境行為評價、產(chǎn)品壽命周期環(huán)境評估、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)，共給出 100 個標(biāo)準(zhǔn)號，即從 IS014001 IS014100, 幾乎規(guī)范了包括政府和企業(yè)等組織的全部環(huán)境行為。 可以說，實施清潔生產(chǎn)要貫徹兩個全過程控制：首先是產(chǎn)品生命周期全過程控制，即從原材料加工、提煉到產(chǎn)出產(chǎn)品，產(chǎn)品使用，直至報廢處置的各個環(huán)節(jié)都必須采取必要的清潔方案，以實施物質(zhì)生產(chǎn)、人類消費污染的預(yù)防控制；其次是生產(chǎn)的全過程控制，即從產(chǎn)品開發(fā)、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)到生產(chǎn)管理的全過程，都必須采取必 要的清潔方案，以實施防止物質(zhì)生產(chǎn)過程中污染發(fā)生的控制。 進一步加強 ISO14001 環(huán)境管理體系和種類環(huán)境標(biāo)志、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等認(rèn)證機構(gòu)的建設(shè)，提高認(rèn)證機構(gòu)作為獨 立第三方認(rèn)證主體的服務(wù)功能，擴大認(rèn)證范圍，提高認(rèn)證工作在世界貿(mào)易中的影響力和權(quán)威性，實現(xiàn)國際互認(rèn)，全面為社會、為企業(yè)提供全方位服務(wù)。 各國政府應(yīng)建立統(tǒng)一的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。比如，建立及實施 ISO14001 認(rèn)證的費用高昂，這些費用包括長期環(huán)境審查及建立環(huán)境管理體系的技術(shù)咨詢、認(rèn)證費用以及改善環(huán)境污染的設(shè)備、污染物檢測、員工環(huán)保培訓(xùn)費用等等。由于跨國采購商要求企業(yè)或產(chǎn)品獲取 ISO9000、 ISO14000、 SA8000 及環(huán)境標(biāo)志、安全標(biāo)志等相關(guān)認(rèn)證，必須對企業(yè)及其產(chǎn)品的環(huán)保、安全和衛(wèi)生提出更高要求，這對大部分企業(yè)來說是一個沉重負(fù)擔(dān)。二是國內(nèi)缺乏先進的測試設(shè)備，進口大量設(shè)備增加了出口企業(yè)成本。例如，歐盟禁止從我國進口動物源性產(chǎn)品的事件便是一個典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)案例。如浙江紹興 20xx 年就有兩家紡織企業(yè)出口的面料因使用禁用偶氮染料被德國“封殺”。由于關(guān)稅的征收，使產(chǎn)品的成本大大提高，國際市場出現(xiàn)了很大的價格差，同一種產(chǎn)品各商家的價格高低不同，這必然會使各商家大大加強價格戰(zhàn)，擾亂國際市場經(jīng)營秩序，使國際貿(mào)易不能健康的發(fā)展下去，使經(jīng)濟發(fā)展的整合力度不斷減弱，延緩了經(jīng)濟全球化的進程；當(dāng)然，這種貿(mào)易壁壘也是對產(chǎn)品的消極保護，使產(chǎn)品失去競爭力，也制約了經(jīng)濟 全球化的發(fā)展。特別是發(fā)展中國家，勞工成本是其最大的比較優(yōu)勢，社會壁壘將大大削弱發(fā)展中國家在勞動力成本方面的比較優(yōu)勢。 IS014000 是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在汲取發(fā)達國家多年環(huán)境管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制訂并頒布的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，得到世界各國政府、企業(yè)界的普遍重視和積極響應(yīng)。主要發(fā)達國家還先后分別在空氣、噪聲、電磁波、廢棄物等污染防治、化學(xué)品和農(nóng)藥管理、自然資源和動植物保護等 方面制定了多項法律法規(guī)、許多產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 程序：合格評定程序一般由認(rèn)證、認(rèn)可和相互承認(rèn)組成，影響較大的是第三方認(rèn)證。三是技術(shù)性貿(mào)易壁壘廣泛地利用安全、衛(wèi)生及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為限制進口的武器 , 很容易把人們的視線從貿(mào)易保護轉(zhuǎn)移到人類健康和環(huán)境保護上 , 從而具有更強的隱蔽性。 5. 檢驗程序和檢驗手續(xù)：有些國家為了推行貿(mào)易保護主義 , 當(dāng)借用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等措施達不到保護目的時 , 則在產(chǎn)品的試驗、檢驗程序和檢驗手續(xù)上設(shè)置重重障礙。技術(shù)性貿(mào)易壁壘指的是一國以維護國家安全、保障人類健康、保護生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為及保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些技術(shù)性措施。 （ 3）要求上的苛刻性。關(guān)稅壁壘主要包括關(guān)稅高峰、關(guān)稅升級、關(guān)稅配額、從量關(guān)稅、從價關(guān)稅五種形式；非關(guān)稅壁壘主要包括通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘、對進口產(chǎn)品歧視性地征收國內(nèi)稅費、進口禁令、進口許可、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、貿(mào)易救濟措施、政府采購中對進口產(chǎn)品的歧視、出口限制、補貼、服務(wù)貿(mào)易壁壘、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)措施和其他壁壘。 主要由海關(guān)在貨物進出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管來實現(xiàn)國家的貿(mào)易管制。 從國際直接投資流量分析， 1970 年全年的國際直接投資流入僅 400 億美元， 1989 年為2320 億美元， 1999 年達到 8650 億美元，其增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際貿(mào)易及世界生產(chǎn)增長速度， 1987年 1990 年年均增長 %； 1991 年 1995 年均增長 %， 19961999 年則平均增長達 %。無論如何，跨國公司在全球經(jīng)濟中的重要作用是毋庸置疑的事實： （ 1）跨國公司所代表的國際化生產(chǎn)規(guī)模擴大、重要性日益突出。 從國際貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析，貨物貿(mào)易所占比率有所下降，服務(wù)貿(mào)易所占比重有所上升。實際上，全球化是公司戰(zhàn)略與行為所驅(qū)動的微觀經(jīng)濟現(xiàn)象，因此也有世界范圍內(nèi)公司間、地區(qū)間和國家間的競爭力和競爭所主宰。 （一）全球化的概念 。如果沒有這些公共權(quán)力的干預(yù)或協(xié)調(diào)，全球化也不可能發(fā)展起來。 從國際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析，傳統(tǒng)的勞動密集型服務(wù)出口所占比重下降，而以金融、保險、郵電通訊等為代表的信息服務(wù)業(yè)、知識與資本要素密集型服務(wù)出口比重上升較快。這些例子比比皆是，跨國公司成為龐大的經(jīng)濟體。 80 年代以來，隨著世界經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國際直接投資大規(guī)模流向服務(wù)業(yè)， 1996 年，流入服務(wù)業(yè)國際直接投資占總量的 55%以上，這勢必加快服務(wù)業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化分工，推動服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展。分析 貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因最主要的在于以下幾點。 貿(mào)易壁壘的主要特點。 （ 4）實質(zhì)上的歧視性。 2. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：工業(yè)發(fā)達國家對于許多產(chǎn)品規(guī)定了極為嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) , 其中 , 既有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) , 也有試驗、檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；既有工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn) , 也有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。使用這一系統(tǒng) , 能使物品符合市場自動掃描結(jié)算的要求 , 為實現(xiàn)快速、有效的自動識別、采集、處理和交換信息提供保障 , 為商品進入超級市場提供先決條件。技術(shù)性貿(mào)易壁壘因其涉及的技術(shù)和適用范圍的廣泛性 , 使其比配額、許可證等其他非關(guān)稅壁壘更為復(fù)雜 , 而 WTO 允許各國根據(jù)自身特點如地理及消費習(xí)慣等制定與別人不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 ：近十幾年來發(fā)達國家相繼采取措施，大力發(fā)展綠色包裝，主要有 : (1) 以立法的形式規(guī)定禁止使用某些包裝材料，如含有鉛、汞和鎘等成分的包裝材料，沒有達到特定的再循環(huán)比例的包裝材料，不能再利用的容器等。它們在保護環(huán)境的名義下，通過立法手段，制定嚴(yán)格的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國外商品進口。發(fā)達國家將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，以降低環(huán)境成本，發(fā)展中國家的環(huán)境成本卻因此而提高。同時美國為防止通過經(jīng)第三國轉(zhuǎn)運繞過配額管理，美國政府加大監(jiān)控力度，實施配額和紡織品原產(chǎn)地規(guī)則。 對市場準(zhǔn)入的影響 貿(mào)易壁壘的直接影響，使許多產(chǎn)品由于技術(shù)、環(huán)?；騽诠ひ蛩?zé)o法進入目標(biāo)市場或被迫退出目標(biāo)市場。 （ 3）由于目標(biāo)市場采取不合理的規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，被限制進口。而且， 被歐盟檢出問題貨柜的數(shù)量不斷增加。如果市場上有兩件同樣的產(chǎn)品，一個有環(huán)境標(biāo)志，另一個則沒有，那么，即使前者的價格比后者要高，消費者