【正文】 ，不符合《條例》規(guī)定的不上報(bào) 。在加強(qiáng)民主集中制貫徹落實(shí)的同時(shí)，如何更好地?cái)U(kuò)大民主參與的渠道 ,組織群眾參與民主決策，吸納更廣泛的群眾意見，還有待進(jìn)一步探索 。三是走活全縣 “ 一盤棋 ” ，以共同的事業(yè)凝聚人。適應(yīng)發(fā)展需求，強(qiáng)化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、旅游、城市規(guī)劃、招商引資、應(yīng)急管理等知識(shí)培訓(xùn)，提升縣委委員引領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力。要提高黨 的執(zhí)政能力，就必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族、宗教政策，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。宣傳部門將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委年度宣傳計(jì)劃，加大統(tǒng)戰(zhàn)宣傳力度。許多意見建議都被黨委、政府和有關(guān)部門采納。目前，全市有名黨外人士擔(dān)任省人大代表 。所有這些保證了民主黨派、工商 聯(lián)工作的正常開展。宗教房地產(chǎn)問題的解決，既維護(hù)了教會(huì)利益，又促進(jìn)了市政建設(shè)，同時(shí)也保證了社會(huì)穩(wěn)定。二是加強(qiáng)對(duì)愛國宗教團(tuán)體和宗教界人士進(jìn)行黨的宗教政 策和抵御境外宗教滲透重要性的教育，增強(qiáng)了他們抵御境外宗教滲透的意識(shí)。 ⒋ 創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)了民營企業(yè)黨建工作的生機(jī)與活力。我市只有 教育、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、法院等個(gè)單位安排了黨外領(lǐng)導(dǎo)干部。有的業(yè)主只注重經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)政治不關(guān)心，存在 “ 重經(jīng)營輕黨建 ” 、 “ 重效益輕黨務(wù) ” 的習(xí)慣心理，對(duì)黨的工作不理解、不支持，認(rèn)為民營企業(yè)黨建工作純屬多余。形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府支持，統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào)抓總，各部門密切配合，全社會(huì)關(guān)心參與的統(tǒng)戰(zhàn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。一要用足用活民族優(yōu)惠政策，切實(shí)做好現(xiàn)有民族資金的項(xiàng)目工作。 ⒈ 凡符合建黨條件的民營企業(yè)都要建立黨組織，不留空白點(diǎn)。一是要著眼于提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)和優(yōu)化分 布結(jié)構(gòu)，突出黨員發(fā)展的重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)對(duì)象。我們黨作為執(zhí)政黨，要在復(fù)雜環(huán)境中克服前進(jìn)道路上各種困難和問題，增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)，就必須加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高執(zhí)政為民水平。要做到使人民群眾樹立其堅(jiān)定的信仰、勤奮淳樸的民風(fēng)、文明優(yōu)秀的道德素質(zhì) 。制度建設(shè)滯后于形勢(shì)發(fā)展的問題再度擺到面前，一些問題的消極后果不可低估，若不采取有效措施加以解決，會(huì)繼續(xù)嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，動(dòng)搖我黨執(zhí)政根基。這樣， 土地流失隨之而來，環(huán)境問題也接踵而至。 加強(qiáng)法制建設(shè)。必須在思想建設(shè)上做好以下方面：加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng)以防微杜漸 。調(diào)動(dòng)農(nóng)民民主、監(jiān)督、參政議政的積極性，不僅對(duì)黨的工作起到有效督促作用，而且能增多黨群溝通、加快農(nóng)改步伐。 (三 )海納百川 黨的十六屆四中全會(huì)指出： “ 黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。 時(shí)刻明確任務(wù)，是要執(zhí)政黨頭腦清晰，時(shí)刻清楚自己是什么，該做什么，該怎樣做，該做到怎樣為止，避免走彎路，走錯(cuò)路。要注意發(fā)現(xiàn)、培植和樹立一批黨建工作的先進(jìn)典型，確定一批黨建工作示范點(diǎn)，指導(dǎo)和推進(jìn)面上的工作，促進(jìn)民營企業(yè)黨建工作有較大的發(fā)展和提高。根據(jù)我市民營企業(yè)的實(shí)際情況，可在經(jīng)營管理層中實(shí)行企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)和黨組織成員 “ 雙向進(jìn)入，交叉任職 ” 的辦法，為黨組織參與企業(yè)的決策、經(jīng)營發(fā)揮作用提供保證。民營經(jīng)濟(jì)已成為我國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要支柱，也是我們黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。民族工作的核心是加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。 四、統(tǒng)一戰(zhàn)線加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的對(duì)策與建議 (一 )切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。受傳統(tǒng)的黨建工作格局的影響，一些黨組織在抓基層組織建設(shè)中存在 “ 重農(nóng)村輕企業(yè) ” 、 “ 重國有輕民營 ” 的思維定勢(shì)。特別是市上與各民主黨派的各種會(huì)議制度和聯(lián)系制度，同各民主黨派、工商聯(lián)的聯(lián)系和溝通，探索黨外人士參政議政、民主監(jiān)督的途徑和方式等方面缺乏能操作的。 ⒊ 堅(jiān)持分類指導(dǎo)，探索加強(qiáng)民營企業(yè)黨建工作的有效形式。中國道協(xié)向海內(nèi)外道教界發(fā)出倡議，計(jì)劃捐資萬元在民勤蘇武山建設(shè)中國道教生態(tài)林建設(shè)基地。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教信仰自由政策，先后批準(zhǔn)開放各類宗教活動(dòng)場(chǎng)所處，基本滿足了信教群眾正常宗教生活的需要。市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)同有關(guān)部門廣泛推薦考察人選，并協(xié)助市級(jí)六個(gè)民主黨派召開了第一次代表大會(huì)，成立了市級(jí)六個(gè)民主黨派委員會(huì)。市委在先后出臺(tái)的《關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》、《認(rèn)真搞好縣區(qū)換屆工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》等政策性文件中，對(duì) 黨外干部的選拔使用做出了明確的規(guī)定，在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)，對(duì)黨外干部的學(xué)歷、年齡、任職年限等都予以適當(dāng)放寬。每年、期間，對(duì)民主黨派和黨外代表人士進(jìn)行慰問，加深了感情。市委切實(shí)把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要議事日程，經(jīng)常研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，相繼制定出臺(tái)了《中國共產(chǎn)黨武威市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實(shí)施意見》和《中國共產(chǎn)黨武威市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作的決定》，推進(jìn)了統(tǒng)戰(zhàn)工作的健康發(fā)展。 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是事關(guān)黨和國家長(zhǎng)治久安的全局性、根本性和長(zhǎng)期性的重大課題。健全保障黨員主體地位和民主權(quán)利的制度體系，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，營造黨員講真話實(shí)話的 平等環(huán)境。切實(shí)理順和優(yōu)化 “ 一個(gè)班子 ”“ 三個(gè)黨組 ”“ 幾個(gè)口 ” 的運(yùn)行機(jī)制，形成在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下圍繞中心工作各司其職、各負(fù)其責(zé)、既有分工又合作的良性機(jī)制。大力開展優(yōu)化環(huán)境 “ 洗臉 ” 招商促進(jìn)發(fā)展活動(dòng)，積極開展行政效能和作風(fēng)建設(shè)明查暗訪，切實(shí)整改群眾反映強(qiáng)烈的 “ 門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦 ” 的不良作風(fēng)和 “ 不作為、慢作為、亂作為、假作為 ” 等突出問題，各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率得到提高，營造了 “ 干部想群眾小事，群眾想全縣大事 ” 的良好氛圍。三是健全科學(xué)的干部選任監(jiān)督機(jī)制。三是加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)，確?？茖W(xué)民主決策。近日，縣委組織部圍繞加強(qiáng)縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的科學(xué)執(zhí)政能力建設(shè)，突出從建立健全科學(xué)議事決策機(jī)制入手，對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)縣委執(zhí)政能力建設(shè)認(rèn)真開展了調(diào)查研究，經(jīng)梳理匯總形成本調(diào)研報(bào)告?？h委認(rèn)真貫徹黨章和《黨員權(quán)利保障條例》，制定了基層黨內(nèi)民主建設(shè)實(shí)施意見，專門組織開展民主集中制活動(dòng)，激發(fā)黨員主體意識(shí)，培育黨員民主素質(zhì)，提高黨員正確行使、依法維護(hù)民主權(quán)利和參政議政的能力。每一次干部人事動(dòng)議方案都要經(jīng)過縣委書記、副書記、組織部長(zhǎng)、紀(jì)委書記等多次討論醞釀，兼聽各方面意見和建議，認(rèn)真對(duì)待各方面的意見和反映，包括反對(duì)的意見。嚴(yán)格執(zhí)行中央和市委在辦公用房、住房、車輛配備、公費(fèi) (境 )、公務(wù)接待等方面的規(guī)定，不搞特殊化，下基層一律輕車簡(jiǎn)從，不搞層層陪同，不搞邊界接送，不違規(guī)使用警車。 (一 )健全總攬協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)議事決策向心力。嚴(yán)格會(huì)議事規(guī)則對(duì)決策方式 “ 一人一票、集體決定 ” 的剛性要求，從制度層面把民主集中制的要求落到實(shí)處。 黨執(zhí)政 能力建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告篇 2 在新的歷史條件下，以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我們黨面臨的重大課題。民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到萬人。四是市、縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)與民主黨派人士建立了聯(lián)系制度。他們積極參與市上年度工作實(shí)績(jī)考核和市上重點(diǎn)工作的督查，很好地發(fā)揮了黨外人士的監(jiān)督作用。市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部每年結(jié)合工作實(shí)績(jī)考核和平時(shí)班子考察注意發(fā)現(xiàn)有發(fā)展?jié)摿Φ狞h外干部，建立黨外后備 干部隊(duì)伍，有目的、有重點(diǎn)地進(jìn)行培養(yǎng)，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充后備人選，以便在需要時(shí)及時(shí)使用。目前，全市有少數(shù)民族縣 (處 )級(jí)干部人 。 ____對(duì) “ 呼喊派 ” 、 “ 門徒會(huì) ” 等邪教組織和自由傳道人的非法傳教活動(dòng)進(jìn)行了有效抵制。 ⒉ 落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)民營企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。 ⒈ 對(duì)多黨合作和政治協(xié)商制度的重要性認(rèn)識(shí)不夠。伊斯蘭教個(gè)別清真寺內(nèi)部矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。從黨員數(shù)量上看，全市民營企業(yè)現(xiàn)有在冊(cè)黨員人。重點(diǎn)要對(duì)農(nóng)業(yè)、水利、教育、文化、衛(wèi)生、財(cái)政、工商、司法、監(jiān)察、法院等部門未安排黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的部門，拿出職位在黨外干部中公開選拔。抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透是今后宗教工作的一件大事。對(duì)原國有、集體企業(yè)改制在的民營企業(yè)組織，為便于管理、利于銜接，仍由企業(yè)原主管部門黨組織管理。要積極開展 “ 爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu) ” 、“ 黨員責(zé)任區(qū) ” 、 “ 黨員先鋒崗 ” 等活動(dòng)，鼓勵(lì)和組織黨員在本職崗位和急難繁重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，做到關(guān)鍵崗位有黨員，困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，更好地發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的表率和帶動(dòng)作用。 (一 )遵循明治原則、時(shí)刻明確任務(wù)、采取明智方法，實(shí)現(xiàn)民治、法治、理治，樹立開明仁德威嚴(yán)的 “ 大家長(zhǎng) ” 風(fēng)范 依照明治原則。 “ 強(qiáng)兵 ” 即擁有強(qiáng)大的軍事實(shí)力。首先，中央特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)村公益事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)。黨在十六屆四中全會(huì)上做出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出了執(zhí)政能力建設(shè)的總目標(biāo)： “ 使黨成為立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到 ‘ 三個(gè)代表 ’ 、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性，經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福。 精簡(jiǎn)干部隊(duì)伍、強(qiáng)化檢查監(jiān)督體系。經(jīng)濟(jì)水平的限制、客觀條件的缺乏等等致使很大一部分農(nóng)民沒有受到足夠的教育，自給自足的小農(nóng)意識(shí)使部分農(nóng)民滿足于溫飽或小康現(xiàn)狀，科學(xué)種田意識(shí)還沒有完全深入人心。主要是在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的沖擊下國企現(xiàn)狀不樂觀，國企民企創(chuàng)新能力不強(qiáng)，進(jìn)出口貿(mào)易壁壘有待打破，環(huán)境污染嚴(yán)重，一些城市虛假繁榮等問題。 理治，即以理治國。 其次，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是堅(jiān)持全心全意為人民謀利益、妥善處理利益格局調(diào)整中宏觀微觀各方面利益關(guān)系、增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保持國家長(zhǎng)治久安的迫切需要。 ⒌ 圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，發(fā)揮黨員先進(jìn)性、模范性的作用。三是對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人員集中的經(jīng)濟(jì)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)，要建立專門的黨的組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的黨建工作。要認(rèn)真研究國家新的政策導(dǎo)向，熟悉各類項(xiàng)目的渠道和申報(bào)程序，多方面協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，為雜散居少數(shù)民族和信教群眾集中的地方跑項(xiàng)目，爭(zhēng)資金，促進(jìn)這 些地方的發(fā)展。要 加大培訓(xùn)力度，將統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策和基礎(chǔ)知識(shí)列入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)內(nèi)容，把有沒有統(tǒng)戰(zhàn)觀念、懂不懂統(tǒng)戰(zhàn)政策、會(huì)不會(huì)做統(tǒng)戰(zhàn)工作作為評(píng)價(jià)干部和選拔任用的重要依據(jù)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線執(zhí)政興國重要法寶的自覺性和全面貫徹執(zhí)行統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的能力。在民營企業(yè)組織里，部分黨員的角色意識(shí)、組織觀念淡化， “ 只要能掙錢，不問黨和團(tuán) ” ，認(rèn)為自己是打工仔，因而只顧干活掙錢，對(duì)參加黨的活動(dòng)缺乏積極性。由于民族地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，財(cái)政困難，影響著社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。浙江大廈黨支部利用 “ 五 規(guī)定了接受境外宗教組織和個(gè)人的捐贈(zèng)必須報(bào)請(qǐng)政府審核。建立了個(gè)宗教團(tuán)體，個(gè)寺觀教堂都建立了民主管理組織，加強(qiáng)了宗教界的自我管理。 年，市、縣個(gè)幫