【正文】 人員持證情況（結(jié)婚證、流動(dòng)證、生育證）未作明確要求，務(wù)工單位對(duì)用工人員的持證情況也重視不夠，給超生躲生者有了可乘之機(jī)；戶籍所在地計(jì)生管理部門不能及時(shí)準(zhǔn)確掌握孕情，舉家外出戶更是音訊難覓，管理與服務(wù)難以開(kāi)展。鎮(zhèn)村兩級(jí)設(shè)立 “ 一站式 ”流動(dòng)人口管理服務(wù)所、站，全區(qū)已成立了流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu)， 第 13 頁(yè) 共 18 頁(yè) 同時(shí)按 500： 1 配備流動(dòng)人口協(xié)管員。把利益導(dǎo)向的覆蓋面擴(kuò)大到流動(dòng)人口，實(shí)行計(jì)生國(guó)策獎(jiǎng)勵(lì)制度，有的地方對(duì)在企業(yè)從業(yè)、模范遵守計(jì)生政策的流入育婦，由財(cái)政撥出專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。在流動(dòng)人口密集的區(qū)域劃分若干個(gè)小區(qū)，每個(gè)小區(qū)配專管員，人員工資全額列入財(cái)政預(yù)算，探索出 “ 范圍小區(qū)化、人員職業(yè)化、手段信息化 ” 的流動(dòng)人口計(jì)生綜治管 理新模式?，F(xiàn)轄 11 個(gè)村 1 個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝? 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 萬(wàn)人，國(guó)地面積 128 平方公里，耕地面積 15203 畝。為了保證綜合改革項(xiàng)目順利實(shí)施，鎮(zhèn)政府繼續(xù)落實(shí) “ 包村聯(lián)片 ” 責(zé)任（即鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)片的人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制），實(shí)行黨政、計(jì)生、部門 “ 三 線考核 ” 責(zé)任制，逐級(jí)明確改革重點(diǎn)和任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確各自職責(zé)，初步形成了各方參與、齊抓共管、綜合治理人口問(wèn)題的合力。 第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作調(diào)研報(bào)告推進(jìn) 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 人口與計(jì)劃生育工作的綜合改革，是新時(shí)期、新形勢(shì)的要求，是落實(shí)以人為本，科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作調(diào)研報(bào)告。把流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作重心下移到村（居、社區(qū)），強(qiáng)化常規(guī)性服務(wù)管理。各級(jí)樹(shù)立宣傳服務(wù)就是管理的理念，在服務(wù)中落實(shí)管理。 2024 年 7 月份峒區(qū)委區(qū)政府專門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的意見(jiàn)》，整合公安、計(jì)生、勞動(dòng)等部門資源，推行流動(dòng)人口辦理《暫住證》、計(jì)劃生育審驗(yàn)、勞動(dòng)就業(yè)、房屋租賃等 “ 一站式 ” 服務(wù)管理新思路，實(shí)行 “ 多證合 一、多舉并重、多位一體 ” 的管理模式。正真讓事業(yè)留人，讓感情留人。拉開(kāi)實(shí)行計(jì)劃生育家庭和違法生育家庭在征地拆遷補(bǔ)償上有區(qū)別。如調(diào)研中反映我區(qū)出臺(tái)關(guān)于《 **區(qū)符合計(jì)劃生育政策首次分娩的農(nóng)村和城市困難婦女的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》中對(duì)區(qū)內(nèi)的男同胞在外省區(qū)找對(duì)象，確不能享受此類政策，嚴(yán)重錯(cuò)傷群眾的享受政策的權(quán)力，也是對(duì)政策的不嚴(yán)謹(jǐn)。六是大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)計(jì)劃生育服務(wù)，免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，育齡群眾生殖健康得到保障。從治標(biāo)的措施來(lái)講，主要是提高外控力，重點(diǎn)強(qiáng)化三項(xiàng)措施：一是衛(wèi)生、 56 勵(lì)有條件的村從醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生中選聘村計(jì)生人員，逐步實(shí)現(xiàn)村計(jì)生專職人員的職業(yè)化。從調(diào)研了解的情況，歸納應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施育齡人群大致有以下幾種類型：一是觀望型，對(duì)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施不積極，不主動(dòng)，存在能拖就拖，實(shí)在拖不過(guò)去再落實(shí)也不遲的思想。全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)人口計(jì)生任務(wù)。 職工生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間存在一定的差距，通過(guò)了解，人們生育觀念發(fā)生了一定的變化 ，但 “ 生個(gè)男孩養(yǎng)老 ”的舊傳統(tǒng)生育觀念仍未徹底改變，但通過(guò)超生來(lái)達(dá)到生育男孩的職工基本沒(méi)有。多數(shù)育齡婦女外出嫌辦理《流動(dòng)人口婚育證明》手續(xù)麻煩、不好回函，便采取不與村打招呼、不辦證、不簽合同等方式私自外出。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是懲處違法生育，特別是農(nóng)村違法生育的重要措施，是教育、警示、震懾廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的有效手段。開(kāi)展了國(guó)家、市、區(qū)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，全區(qū) 261 人享受了國(guó)家農(nóng)村部分 第 6 頁(yè) 共 18 頁(yè) 計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助， 345 人享受 xx 市計(jì)劃生育 家庭特 別扶助， 70 人申報(bào)報(bào)考大學(xué)加分， 593 人享受了區(qū)級(jí)計(jì)劃生育家庭扶助；五是建立完善了行政執(zhí)法責(zé)任制等工作制度，重點(diǎn)加強(qiáng)了與法院及相關(guān)部門之間的協(xié)同配合和對(duì)基層行政執(zhí)法的監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。 國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》明確規(guī)定公安、工商、勞動(dòng)、教育、衛(wèi)生、城建等部門在辦理有關(guān)證照時(shí)要嚴(yán)格審驗(yàn)全國(guó)統(tǒng)一的《流動(dòng)人口婚育證明》，但在實(shí)際工作中，由于部門職能交叉，相互協(xié)調(diào)不夠一致，存在帶管不管、管而不嚴(yán)、甚至不管的現(xiàn)象，難以形成聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理流動(dòng)人口生育秩序的工作局面。一是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保程序合法、主體合法、行為合 法。二是不斷完善流 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社區(qū)居民自治組織、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等非政府組織的作用，通過(guò)群眾組織 自我管理、自我教育、自我服務(wù)，自我監(jiān)督，使流動(dòng)人口享有與戶籍人口同等的計(jì)劃生育和生殖健康免費(fèi)服務(wù)。 執(zhí)行到位難。為 “ 一站式 ” 管理專門開(kāi)發(fā)了 “ 流動(dòng)人口綜合管理信息系統(tǒng) ” ，由協(xié)管員統(tǒng)一采集和錄入信息，實(shí)現(xiàn)暫住登記辦證、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、房屋租賃合同登記備案、稅收征管等信息資源跨部門、跨系統(tǒng)共享。 2024 年度區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投入流動(dòng)人口免費(fèi) 計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)。把出租房分成放心型、管理型、被動(dòng)管理型三類，實(shí)行村（社區(qū)）干部掛鉤私房出租戶制度。農(nóng)村當(dāng)年和上年生育對(duì)象長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到 %，當(dāng)年達(dá)到%。近幾年來(lái)，鎮(zhèn)委、