【正文】 人員持證情況（結婚證、流動證、生育證）未作明確要求，務工單位對用工人員的持證情況也重視不夠，給超生躲生者有了可乘之機；戶籍所在地計生管理部門不能及時準確掌握孕情，舉家外出戶更是音訊難覓，管理與服務難以開展。鎮(zhèn)村兩級設立 “ 一站式 ”流動人口管理服務所、站，全區(qū)已成立了流動人口管理服務機構， 第 13 頁 共 18 頁 同時按 500： 1 配備流動人口協(xié)管員。把利益導向的覆蓋面擴大到流動人口，實行計生國策獎勵制度，有的地方對在企業(yè)從業(yè)、模范遵守計生政策的流入育婦，由財政撥出專項資金給予獎勵。在流動人口密集的區(qū)域劃分若干個小區(qū)，每個小區(qū)配專管員，人員工資全額列入財政預算，探索出 “ 范圍小區(qū)化、人員職業(yè)化、手段信息化 ” 的流動人口計生綜治管 理新模式?，F(xiàn)轄 11 個村 1 個居委會，總人口 第 17 頁 共 18 頁 萬人，國地面積 128 平方公里，耕地面積 15203 畝。為了保證綜合改革項目順利實施，鎮(zhèn)政府繼續(xù)落實 “ 包村聯(lián)片 ” 責任（即鎮(zhèn)領導包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)片的人口與計劃生育工作責任制），實行黨政、計生、部門 “ 三 線考核 ” 責任制，逐級明確改革重點和任務，落實領導責任，明確各自職責，初步形成了各方參與、齊抓共管、綜合治理人口問題的合力。 第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作調(diào)研報告推進 第 16 頁 共 18 頁 人口與計劃生育工作的綜合改革，是新時期、新形勢的要求，是落實以人為本，科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作調(diào)研報告。把流動人口計生服務管理工作重心下移到村（居、社區(qū)），強化常規(guī)性服務管理。各級樹立宣傳服務就是管理的理念，在服務中落實管理。 2024 年 7 月份峒區(qū)委區(qū)政府專門出臺《關于進一步加強流動人口管理服務工作的意見》，整合公安、計生、勞動等部門資源，推行流動人口辦理《暫住證》、計劃生育審驗、勞動就業(yè)、房屋租賃等 “ 一站式 ” 服務管理新思路，實行 “ 多證合 一、多舉并重、多位一體 ” 的管理模式。正真讓事業(yè)留人，讓感情留人。拉開實行計劃生育家庭和違法生育家庭在征地拆遷補償上有區(qū)別。如調(diào)研中反映我區(qū)出臺關于《 **區(qū)符合計劃生育政策首次分娩的農(nóng)村和城市困難婦女的獎勵實施辦法》中對區(qū)內(nèi)的男同胞在外省區(qū)找對象，確不能享受此類政策，嚴重錯傷群眾的享受政策的權力，也是對政策的不嚴謹。六是大力開展優(yōu)質計劃生育服務，免費技術服務，育齡群眾生殖健康得到保障。從治標的措施來講，主要是提高外控力，重點強化三項措施：一是衛(wèi)生、 56 勵有條件的村從醫(yī)學院校畢業(yè)生中選聘村計生人員，逐步實現(xiàn)村計生專職人員的職業(yè)化。從調(diào)研了解的情況，歸納應落實而未落實長效節(jié)育措施育齡人群大致有以下幾種類型：一是觀望型，對落實長效避孕節(jié)育措施不積極，不主動，存在能拖就拖，實在拖不過去再落實也不遲的思想。全面完成上級下達的各項人口計生任務。 職工生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間存在一定的差距，通過了解，人們生育觀念發(fā)生了一定的變化 ，但 “ 生個男孩養(yǎng)老 ”的舊傳統(tǒng)生育觀念仍未徹底改變，但通過超生來達到生育男孩的職工基本沒有。多數(shù)育齡婦女外出嫌辦理《流動人口婚育證明》手續(xù)麻煩、不好回函，便采取不與村打招呼、不辦證、不簽合同等方式私自外出。征收社會撫養(yǎng)費是懲處違法生育，特別是農(nóng)村違法生育的重要措施，是教育、警示、震懾廣大群眾實行計劃生育的有效手段。開展了國家、市、區(qū)計劃生育家庭獎勵扶助工作，全區(qū) 261 人享受了國家農(nóng)村部分 第 6 頁 共 18 頁 計劃生育家庭獎勵扶助， 345 人享受 xx 市計劃生育 家庭特 別扶助， 70 人申報報考大學加分， 593 人享受了區(qū)級計劃生育家庭扶助；五是建立完善了行政執(zhí)法責任制等工作制度，重點加強了與法院及相關部門之間的協(xié)同配合和對基層行政執(zhí)法的監(jiān)督、指導和培訓工作。 國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》明確規(guī)定公安、工商、勞動、教育、衛(wèi)生、城建等部門在辦理有關證照時要嚴格審驗全國統(tǒng)一的《流動人口婚育證明》，但在實際工作中，由于部門職能交叉，相互協(xié)調(diào)不夠一致，存在帶管不管、管而不嚴、甚至不管的現(xiàn)象，難以形成聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理流動人口生育秩序的工作局面。一是進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保程序合法、主體合法、行為合 法。二是不斷完善流 第 10 頁 共 18 頁 動人口計劃生育管理機構和服務網(wǎng)絡，充分發(fā)揮社區(qū)居民自治組織、計劃生育協(xié)會等非政府組織的作用，通過群眾組織 自我管理、自我教育、自我服務，自我監(jiān)督，使流動人口享有與戶籍人口同等的計劃生育和生殖健康免費服務。 執(zhí)行到位難。為 “ 一站式 ” 管理專門開發(fā)了 “ 流動人口綜合管理信息系統(tǒng) ” ，由協(xié)管員統(tǒng)一采集和錄入信息，實現(xiàn)暫住登記辦證、計劃生育、勞動就業(yè)、房屋租賃合同登記備案、稅收征管等信息資源跨部門、跨系統(tǒng)共享。 2024 年度區(qū)鄉(xiāng)兩級財政投入流動人口免費 計劃生育基本項目技術服務的經(jīng)費。把出租房分成放心型、管理型、被動管理型三類，實行村（社區(qū)）干部掛鉤私房出租戶制度。農(nóng)村當年和上年生育對象長效節(jié)育措施落實率達到 %，當年達到%。近幾年來，鎮(zhèn)委、