【正文】 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保人口與計(jì)劃生育綜合改革順利進(jìn)展 綜合改革工作事關(guān)全局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。第二種模式是依托警務(wù)室管理模式。四是延伸服務(wù)領(lǐng)域，提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。計(jì)生部門為此專門開(kāi)發(fā) “ 接口軟件 ” ，把一站式采集的流入育婦信息自動(dòng)導(dǎo)入計(jì)生管理軟件，避免重復(fù)錄入。一是依法行政和群眾法律意識(shí)存在偏差，計(jì)生行政管理手段軟化，缺乏強(qiáng)有力的措施及時(shí)解決計(jì)生工作中存在的問(wèn)題。建議政府：加強(qiáng)相關(guān)部門間的配合與信息互通，加大綜合治理力度，按照 “ 誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)管理，誰(shuí)管轄誰(shuí)服務(wù) ” 的原則，落實(shí)部門、街道和法定代表人管理服務(wù)責(zé)任制，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入流入地經(jīng)常性工作范圍。二是認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收專項(xiàng)執(zhí)法治理工作。 （三）政策倒掛，違法生育嚴(yán)重，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)難。 2024 年全區(qū)共清理出違法生育案件 126 件，立案查處 95 件，應(yīng)征 158 萬(wàn)元，已征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)120 萬(wàn)元，當(dāng)年立案率為 100%，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 63%。三是強(qiáng)化村干部責(zé)任。加之村級(jí)經(jīng)常性工作不到位，對(duì)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)信息不能及時(shí)掌握，極易造成這部分人漏管。 第 2 頁(yè) 共 18 頁(yè) 四川公司職工計(jì)生健康宣傳方面做的工作有待于在接下來(lái)的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)。流動(dòng)人口辦證率達(dá) 100%，流入人口驗(yàn)證率達(dá) 100%。 （四）長(zhǎng)效避孕節(jié) 育措施落實(shí)不夠及時(shí)。出生人口性別比過(guò)高，持續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，必然會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定、家庭幸福和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。處理 9 人（鎮(zhèn)人大代表 1 名，黨員 5 名，富人3 名），結(jié)案 3 人。 （四）盡管我區(qū)圍繞貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》和《 xx市人口與計(jì)劃生育條例》精神，不斷加大工作力 度，采取切實(shí)有效的措施真抓實(shí)干，但在出臺(tái)有利于群眾方面的利益問(wèn)題上，應(yīng)考慮周全。在征地拆遷補(bǔ)償工作中，出臺(tái)有利于計(jì)劃生育政策導(dǎo)向。建議政府：在人口計(jì)生干部隊(duì)伍中，政治待遇和選拔、提拔上多關(guān)心；生活上多關(guān)愛(ài)；待遇上多體現(xiàn)。 三采取的措施： 創(chuàng)新思路，推行 “ 一站式 ” 服務(wù)管理。 創(chuàng)新服務(wù)，關(guān)心關(guān)愛(ài)關(guān)懷流動(dòng)人口。一是 落實(shí)“ 五項(xiàng)制度 ” 常態(tài)化。在 一些物業(yè)小區(qū)設(shè)立計(jì)生工作站或服務(wù)站進(jìn)行管理。并適時(shí)召開(kāi)了全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作大會(huì)，把綜合改革工作與優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)同安排同部署。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2024年 10 月 1 日至 2024 年 9 月 30 日，全鎮(zhèn)共出生 225 人，出生率為 ‰ ，死亡率為 ‰ ，人口自然增長(zhǎng)率為 ‰ ，政策內(nèi)出生 222 人，符合政策生育率達(dá) %，工作報(bào)告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作調(diào)研報(bào)告》。四是開(kāi)展創(chuàng)建計(jì)生合格企業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)法定代表人計(jì)生責(zé)任制。全區(qū)先后籌措流動(dòng)人口計(jì)生關(guān)懷關(guān)愛(ài)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助流動(dòng)人口計(jì)生戶。二是明確責(zé)任，加強(qiáng)考核。另一方面，流入地對(duì)常駐人口與流入人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)重視程度不同，甚至對(duì)流入人口計(jì)生情況不管不問(wèn)；寄回鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦檢單真實(shí)性不高，往往出現(xiàn) “ 單子照寄，孩子照生 ” 現(xiàn)象（婦檢單顯示為陰性，無(wú)孕情，結(jié)果計(jì)劃外孩子卻生了下來(lái)），管理幾乎失控。同時(shí)，加大獨(dú)生子女死亡殘疾特殊困難家庭的扶助力度，二是完成對(duì)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的清欠工作，力爭(zhēng)在 “ 十一五 ” 期間全部?jī)冬F(xiàn)完畢。 三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議 （一）切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)和考核的力度。一些地方在實(shí)際工作中存在怕難、怕事、怕 惹人等畏難情緒，工作缺乏主動(dòng)性，上面推一推，下面動(dòng)一動(dòng)，被動(dòng)應(yīng)付，沒(méi)有真正把人口計(jì)劃生育工作擺在重要位臵去落實(shí)。主要表現(xiàn)在一是區(qū)委區(qū)政府高度重視人口計(jì)生工作，始終把人口和計(jì)劃生育工作作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的首要問(wèn)題，擺到與經(jīng)濟(jì)工作同等重要的位臵，納入黨委政府綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核，并與區(qū)委、區(qū)政府重要工 作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核。一是抓住查訪、普查、節(jié)育措施 “ 三個(gè)關(guān)鍵 ” ，做好控制違法生育的前沿性工作。二是一男孩戶、二女戶、 1 是由于世代均在一個(gè)村子里居住，撕不開(kāi)情面，放不開(kāi)手腳，怕得罪人，得罪一個(gè)超生戶，便得罪一個(gè)家族，怕形成世仇，對(duì)自己和后代不好。 第 1 頁(yè) 共 18 頁(yè) 計(jì)生工作調(diào)研報(bào)告 川公司計(jì)生工作調(diào)研報(bào)告 一、基本情況 四川公司職工共計(jì) 120人，正式工 50人，勞務(wù)派遣工 33人，聘用工 37 人。我鎮(zhèn)普遍農(nóng)村中多數(shù)群眾仍希望生育 2 個(gè)及以上的孩子，而且有男孩。 （二）強(qiáng)化管理措施，堅(jiān)決遏制違法生育。 一、主要工作情況 2024 年，全區(qū)共出生 1690 人，死亡 1402 人，人口自然增長(zhǎng)率為 ‰ ，出生率為 ‰ ，符合政策生育率為 %，出生人口性別比為 102： 100。 第 7 頁(yè) 共 18 頁(yè) （一）部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抓好人口計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。在調(diào)研中反映主要原因一是絕大多數(shù)被執(zhí)行人沒(méi)有履行能力；二是不少當(dāng) 事人外出打工；三是行政案件文書(shū)送達(dá)程序不規(guī)范。一是繼續(xù)抓好計(jì)劃 生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的兌現(xiàn)落實(shí)。由于流入地對(duì)流入