【正文】 采取的措施： 創(chuàng)新思路，推行 “ 一站式 ” 服務(wù)管理。目前，對流動(dòng)人員實(shí)行的主要以戶籍所在地管理為主，居住地或從業(yè)地輔助管理的辦法，一旦出現(xiàn)違反計(jì)劃生育政策的行為，戶籍所在地計(jì)生管理人員即便花費(fèi)大量的時(shí)間、人力、物力跟蹤管理與服務(wù)，也收效甚微。建議政府：在人口計(jì)生干部隊(duì)伍中，政治待遇和選拔、提拔上多關(guān)心；生活上多關(guān)愛；待遇上多體現(xiàn)。 （五）切實(shí)改善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)。在征地拆遷補(bǔ)償工作中，出臺有利于計(jì)劃生育政策導(dǎo)向。建議政府：一是對完不成當(dāng)年下達(dá)的人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)的堅(jiān)決實(shí)行 “ 一票否決 ” ，取消所有獎(jiǎng)勵(lì)；對沒有完成當(dāng)年任務(wù)的倒數(shù)第一名的鎮(zhèn)、街一 第 9 頁 共 18 頁 把手和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行免職，倒數(shù)第二名、第三名進(jìn)行誡勉，連續(xù)兩年被誡勉的給予免職，真正把 “ 一票否決 ” 制落到實(shí)處。 （四）盡管我區(qū)圍繞貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》和《 xx市人口與計(jì)劃生育條例》精神，不斷加大工作力 度，采取切實(shí)有效的措施真抓實(shí)干，但在出臺有利于群眾方面的利益問題上，應(yīng)考慮周全。 （二）相關(guān)部門配合協(xié)調(diào)不夠，綜合治理的工作格局尚未真正形成。處理 9 人（鎮(zhèn)人大代表 1 名，黨員 5 名，富人3 名），結(jié)案 3 人。近年來，在全區(qū)各級各相關(guān)部門的共同努力下，全區(qū)低生育水平保持持續(xù)穩(wěn)定；三是依法治理人口計(jì)生工作深入推進(jìn)。出生人口性別比過高，持續(xù)時(shí)間過長，必然會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定、家庭幸福和長遠(yuǎn)發(fā)展。按照 “ 一孩首選放環(huán)、二孩首選結(jié)扎 ” 的原則，切實(shí)抓好已婚育齡婦女長效避孕節(jié)育措施的及時(shí)落實(shí)，筑牢控制違法生育的第一道防線。 （四）長效避孕節(jié) 育措施落實(shí)不夠及時(shí)。 （三）流動(dòng)人口管理存在漏洞。流動(dòng)人口辦證率達(dá) 100%，流入人口驗(yàn)證率達(dá) 100%。 2024年新生寶寶的有 1 人， 2024 年新生寶寶的有 1 人；計(jì)劃 2024 年生二胎的有 2 人。 第 2 頁 共 18 頁 四川公司職工計(jì)生健康宣傳方面做的工作有待于在接下來的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)。一是群眾生育意愿與現(xiàn)行生育 政策之間存在較大差距。加之村級經(jīng)常性工作不到位，對流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)信息不能及時(shí)掌握，極易造成這部分人漏管。 第 4 頁 共 18 頁 3 得政策、增強(qiáng)歷史責(zé)任感。三是強(qiáng)化村干部責(zé)任。 第三篇。 2024 年全區(qū)共清理出違法生育案件 126 件，立案查處 95 件，應(yīng)征 158 萬元，已征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)120 萬元，當(dāng)年立案率為 100%，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 63%。七是積極做好人口計(jì)生宣傳教育，開辟宣傳欄目，印制各種宣傳資料進(jìn)村入戶，提高群眾的政策知曉率。 （三）政策倒掛，違法生育嚴(yán)重，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)難。這兩年與法院、公安的協(xié)調(diào)配合雖然有了很大的改進(jìn)，但工作的實(shí)效不明顯。二是認(rèn)真開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收專項(xiàng)執(zhí)法治理工作。以獎(jiǎng)代罰開展人口計(jì)生工作。建議政府：加強(qiáng)相關(guān)部門間的配合與信息互通，加大綜合治理力度，按照 “ 誰用工誰負(fù)責(zé)，誰受益誰管理，誰管轄誰服務(wù) ” 的原則，落實(shí)部門、街道和法定代表人管理服務(wù)責(zé)任制，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入流入地經(jīng)常性工作范圍。大都流動(dòng)人員居所不定，工作變化大，部分人員長年不回家鄉(xiāng)，客觀上給計(jì)劃生育管理和 第 11 頁 共 18 頁 服務(wù)帶來了相當(dāng)大的難度。一是依法行政和群眾法律意識存在偏差，計(jì)生行政管理手段軟化，缺乏強(qiáng)有力的措施及時(shí)解決計(jì)生工作中存在的問題。一是成立機(jī)構(gòu)，整合隊(duì)伍。計(jì)生部門為此專門開發(fā) “ 接口軟件 ” ，把一站式采集的流入育婦信息自動(dòng)導(dǎo)入計(jì)生管理軟件，避免重復(fù)錄入。采取集中宣傳、入戶訪視、與企業(yè)文化融合、廣泛利用媒體、與相關(guān)部門聯(lián)合等宣傳形式，以及通過流動(dòng)人口 第 14 頁 共 18 頁 協(xié)會(huì)組織的形式編排計(jì)生文藝節(jié)目，組織 “ 婚育新風(fēng)藝術(shù)團(tuán) ” 巡回演出，開展流動(dòng)人口協(xié)會(huì)小組長演講比賽，開展群眾性演唱活動(dòng)，宣傳計(jì)劃生育，營造服務(wù)氛圍，讓流動(dòng)人口了解流出前、后需辦理的事項(xiàng)、程序及享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義 務(wù)。四是延伸服務(wù)領(lǐng)域，提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。針對流動(dòng)育婦雙查出現(xiàn)寄回的證明作假、替查等問題，開發(fā) “ 崆峒區(qū)跨縣流動(dòng)育婦計(jì)生信息通報(bào)平臺 ” ，雙查信息實(shí)時(shí)通報(bào)，雙查證明專人統(tǒng)一管理，定期交接，減少虛假 “ 雙查 ” 證明和政策外孕育，減少出生漏報(bào)。第二種模式是依托警務(wù)室管理模式。 **鎮(zhèn)開展人口和計(jì)劃生育工作綜合改革能夠與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持以創(chuàng)建 “ 婚育新風(fēng)進(jìn)萬家 ” 活動(dòng)為載體，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)轉(zhuǎn)變 ”為目標(biāo)，以人的全面發(fā)展和育齡群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，按照 “ 依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理 ” 的人口與計(jì)劃生育新機(jī)制要求，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全力實(shí)施綜合改革項(xiàng)目，并取得明顯成效。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保人口與計(jì)劃生育綜合改革順利進(jìn)展 綜合改革工作事關(guān)全局，事關(guān)長遠(yuǎn)。為了推動(dòng)整個(gè)面上工作的健康發(fā)展，鎮(zhèn)計(jì)生辦組織精干力量，由分管領(lǐng)導(dǎo)