【正文】 發(fā)揮好稅務(wù)干部在管理中的積極作用。分類評估，就是加強信息比對，做好案頭審核分析，開展納稅評估工作。明確專人，負責(zé)維護一戶式歸集存儲的各類管理信息，并及時清理過時信息，及時更新稅源管理信息，實行納稅人信息資料的動態(tài)管理。 四、推行稅收管理員制度需要注意的幾個問題 推行稅收管理員制度是新型的管理理念和管理措施在稅收管理工作中的應(yīng)用，在實踐中要根據(jù)稅源管理形勢和工作需要的變化不斷地豐富、完善和發(fā)展。在當(dāng)前強調(diào)國、地稅兩部門加強工作協(xié)調(diào)的條件下，我認為 可以研究建立一種以一方為主的管戶機制，通過國、地稅部門之間的協(xié)調(diào)配合、信息交流，盡量減少和避免國稅、地稅兩套稅務(wù)機關(guān)各自為政、信息不共享，稅收管理人員進戶重疊管理的現(xiàn)象發(fā)生。在過去的稅務(wù)專管員制度下，容易發(fā)生稅務(wù)專管員在納稅戶 “ 吃、拿、卡、要、報 ” ，甚至與納稅人串通一氣，偷逃稅收的問題。要綜合考慮稅源和人員結(jié)構(gòu)等因素，合理配置稅收管理員的力量分布，保證稅收管理員維持相應(yīng)的比例，特別是基層稅收征管力量的配備要向稅收管理員傾斜，縣（市、區(qū)）局以下的稅收管理人員應(yīng)占到全體人員的 50%以上。一是實施一戶式管理。日常檢查不管稅款征收，不由個人決定減免稅和處罰?？萍际枪芾淼氖侄?，管理需要科技的支持。從這個意義上來講，推行稅收管理員制度是解決粗放管理問題，實施精細化管理，提高稅收征管水平的一個重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。因此，建立和推行基于稅務(wù)機關(guān)與納稅人有著日常直接聯(lián)系的稅收管理員制度，是當(dāng)前一個迫切而又很有意義的問題。其一，稅收管理員通過下戶管事，到實地了解情況，掌握的是第一手涉稅信息資料和原始數(shù)據(jù)，各項數(shù)據(jù)信息的真實性、準(zhǔn)確性和動態(tài)性得到了大大提高，有助于將稅源管理抓深、抓細、抓實。這就要求在推行稅收管理員制度的實踐中，不能為加強管理而管理，而要積極探索基于個性化服務(wù)、上門服務(wù)基礎(chǔ)上的管理，堅持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，將零距離、個性化的納稅服務(wù)納入稅收管理員的基本職責(zé)范圍，貫穿于稅源管理的全過程，這樣既可避免重新加重納稅人負擔(dān)之嫌，又能為納稅人所接受，更方便于管理。同時，稅收管理員還擔(dān)負有納稅輔導(dǎo)、政策宣傳以及到實地了解情況和進行必要的日常檢查等工作職責(zé)，所以稅收管理員既是稅源 管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導(dǎo)員、稅企協(xié)調(diào)員。堅持實事求是、注重實績的原則，將稅收管理員履行崗位職責(zé)情況與獎金發(fā)放和公務(wù)員年度考核、評先評優(yōu)獎勵掛鉤，獎勤罰懶，獎優(yōu)懲劣，以激勵先進，鞭策后進；嚴(yán)格執(zhí)行稅收執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，落實過錯責(zé)任追究必須真追實究，做到有錯必糾、有錯必究，對執(zhí)法過錯行為，要按照統(tǒng)一的規(guī)定追究責(zé)任，而不能失之于寬，失之于軟；大力推行網(wǎng)上考核，嚴(yán)格按照 “ 六率 ” 的標(biāo)準(zhǔn)考核稅收征管質(zhì)量，按月考核，定期通報，用征管質(zhì)量檢驗稅收管理員的工作質(zhì)效，及時發(fā)現(xiàn)和解決稅源管理中存在的問 題。一是加強教育培訓(xùn)。要通過建立核查對象篩選、計劃管理機制，加強對核查的計劃管理，保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運行，做到下戶有記錄、檢查有報告、情況有反饋。稅收管理員制度的實行是新型管理理念稅收管理實踐中的靈活運用，必須遵循實事求是、因地制宜的原則，防止搞 “ 一刀切 ” 。推行稅收管理員制度下的 “ 管戶 ” 重在于 “ 管 ” ，內(nèi)容在于 “ 管事 ” ，是指逐戶地落實稅源管理，而且 “ 管 ” 的方式側(cè)重于對每個納稅戶進行案頭審核分析，必要的下戶調(diào) 查核實只是強化管理的具體手段，與狹義上的 “ 下戶 ” 有著本質(zhì)的區(qū)別。 （五）強化內(nèi)外監(jiān)督制約。納稅服務(wù)，就是為每一戶納稅人提供其所需求的納稅輔導(dǎo)、政策咨詢等各種納稅服務(wù)，這是一種個性化的納稅服務(wù)，區(qū)別于辦稅服務(wù)廳面向公眾提供的共性化服務(wù)，服務(wù)的針對性、實效性更為明顯。 第四，要堅 持屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則。管戶必須從具體的涉稅事務(wù)入手