3建立推行稅收管理員制度體會認識-全文預覽
【正文】 二、推行稅收管理員制度的實現(xiàn)途徑 （一）明確稅收管理員職責。 第四，要堅 持屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則。缺少了人的管理責任意識和主觀能動性，再先進的科技手段也難以釋放出應有的潛能和效應。 第三，要 堅持 “ 人 ” 與 “ 機 ” 相結(jié)合的原則。國際貨幣基金組織的專家把稅收征管體系比作一座金字塔，其中為納稅人服務是整個金字塔的基礎(chǔ)。管戶必須從具體的涉稅事務入手，實施及時、有效的管理，離開了管事，管戶也就失去了工作的內(nèi)容。一方面，稅收管理員通過與納稅人的直接具體聯(lián)系，提供一種個性化的納稅服務，可以針對每一個納稅人的具體需求，為其輔導納稅、宣傳政策、釋疑解惑等，服務的針對性、時效性得到大大增強；另一方面，稅收管理員定期或不定期下戶到企業(yè)，了解企業(yè)經(jīng)營情況，主動送政策上門，幫助企業(yè)解決涉稅問題，提供稅法咨詢，征納雙方實現(xiàn)零距離接觸，進行貼近式的交流、面對面的溝通，拉近了征納之間的距離，便于建立推行稅收管理員制度體會認識第 2 頁 傾聽納稅人的呼聲和建議，便于了解納稅人所思所盼、所需所難，體 現(xiàn)了對納稅人權(quán)益的維護和尊重，使得納稅服務更具有親和力，有利于化解征納矛盾，融洽征納關(guān)系，進一步彰顯了稅收的人文關(guān)懷。其三，稅收管理員在全面、準確收集各種信息資料的 基礎(chǔ)上，搞好分析評估，并利用信息化手段，對納稅人的涉稅信息實行 “ 一戶式 ” 存儲利用，有利于聯(lián)結(jié)、共享和利用征管各個業(yè)務環(huán)節(jié)的信息。稅源管理低效運行的被動局面，已成為制約稅收征管質(zhì)量提升的 “ 瓶頸 ” 。 （二）推行稅收管理員制度是實施精細化管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié) 稅收管理的精細化首先要求各類稅收稅源信息的精確、細致、具體，沒有稅收稅源數(shù)據(jù)的真實、準確、及時、連續(xù)和完整的基礎(chǔ)，就無法實現(xiàn)稅收管理的精細化。所謂 “ 揚 ” ，就是發(fā)揚和借鑒過去推行專管員制度下，實行 “ 分片管理、責任到人、考核到位 ” 和既管戶又管事、既管理又服務等好的傳統(tǒng)和作法，密切稅企聯(lián)系，疏通溝通渠道，以利于改進和完善稅源管理的各項措施，切實解決 “ 疏于管理，淡化責任 ” 和 “ 情況不明、信息不 靈 ” 等問題；所謂“ 棄 ” ，就是擯棄和克服專管員不受制約、 “ 一人進廠，各稅統(tǒng) 第 2 頁 共 14 頁 管，集征管查于一身 ” 的弊端，改變動輒 “ 下戶 ” 的作法，而不是對稅源管理的削弱和放棄。 第 1 頁 共 14 頁 建立推行稅收管理員制度體會認識 經(jīng)過十多年來的稅收征管改革，目前稅務系統(tǒng)普遍實行了以“ 申報納稅、集中征收、重點稽查 ” 為主要內(nèi)容的稅收管理模式，在帶來稅收征管效率大大提高、稅收執(zhí)法走向規(guī)范、納稅更為便利等效益的同時，也產(chǎn)生了對納稅人戶籍不清、經(jīng)營狀況不明、納稅信息真?zhèn)坞y辨、評估困難等問題，其主要原因就在于稅務機關(guān)和納稅人之間缺乏直接、具體、緊密的日常聯(lián)系和溝通。 一、正確認識稅收管理員制度的內(nèi)涵與作用 （一）稅收管理員制度是對傳統(tǒng)稅務專管員制度的合理揚棄 我們現(xiàn)在所說的稅收管理員制度，并非過去稅務專管員制度的簡單 “ 回歸 ” ，而是建立在對傳統(tǒng)專管員制度合理 “ 揚棄 ” 基礎(chǔ)上的一種新制度。因此，建立稅收管理員制度，就是要通過這一連接征納的紐帶，及時、全面地掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況和稅源狀況，更加扎實、有效的實施稅源管理，搞好納稅服務。一些稅務機關(guān)對稅源情況的掌握，完全依賴于從納稅申報等環(huán)節(jié)間接獲得的二手資料，對稅源的控管基本是以靜態(tài)管理為主，數(shù)據(jù)的準確度偏低、連續(xù)性不夠，導致所掌握的稅源信息與納稅人的實際情況相距甚遠。其二，稅收管理員通過有計劃地下戶進行必要的檢查，做好清理漏管戶、核查發(fā)票、評估問詢，以及了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和財務狀況等不涉及立案核查的管理工作，
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