【正文】 維修林道 43 公里，架設(shè)高壓電線路 7km，低壓電線路 9km，通訊線路4km，防火線 95km。第三，根據(jù)國家林業(yè)局的有關(guān)規(guī)定，林場特殊工種可提前五年退休，與目前人社部門的退休制 第 10 頁 共 11 頁 度存在沖突，造成林場提前退休人員在養(yǎng)老保險(xiǎn)站領(lǐng)不到退休費(fèi)。 參照國企改革做法將欠款能償還的就償還，償還不了的進(jìn)行掛帳處理。 1985 年以前，國有林場為財(cái)政全額撥款單位，上世紀(jì)八十年代轉(zhuǎn)變?yōu)樽允兆灾a(chǎn)性事業(yè)單位，林場完 全靠采伐木材來維持運(yùn)轉(zhuǎn)。 四是拓寬了發(fā)展空間。給未上崗的生產(chǎn)人員預(yù)算了 300 元 /月的生活補(bǔ)助，退休人員增加了 210 元 /月 X8226。 四是抓住強(qiáng)力推手，部門支持配合。 二、我縣國有林場轉(zhuǎn)型升級(jí)主要思路和措施 我縣從 2024 年起探索國有林場改革，將國有林場定性為財(cái)政撥款的準(zhǔn)公益性副科級(jí)事業(yè)單位，按照 “ 三不三保 ” 思路進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)：不砍樹，保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境；不賣場，保持國有林場完整性；不砸飯 碗，保持林場秩序穩(wěn)定?，F(xiàn)將我縣國有林場轉(zhuǎn)型升級(jí)情況簡要匯報(bào)如下。林業(yè)用地中生態(tài)公益林 ，占 %；商品林 萬畝，占 %。調(diào)研組先后召開各類座談會(huì) 27 場次，走訪林場職工、周邊村組群眾 1300 人次，發(fā)放調(diào)查問卷 2100 余份，征求意見 140 條、建議 69 條，從工資待遇、崗位設(shè)置、人員職數(shù)、經(jīng)費(fèi)保障、績效考核等方面，進(jìn)行了深入細(xì)致的協(xié)調(diào)、測算與溝通，形成了比較成熟的調(diào)研報(bào)告，為林場改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 主要成效 國有林場 轉(zhuǎn)型升級(jí)后，實(shí)現(xiàn)了 “ 兩改善兩促進(jìn) ” 。 三是搞活了林下經(jīng)濟(jì)。待國有林場棚戶區(qū)改造工程竣工后，將會(huì)有更多的職工由山里走向城里，由山民變?yōu)槭忻?，融入到幸福指?shù)較高的城市文明之中。我縣國有林場除欠職工工資外，還有欠賬 1445 萬元，其中欠 2024 年以前的養(yǎng)老保險(xiǎn) 951 萬元，生產(chǎn)經(jīng)營性欠款 494 萬元。 四、幾點(diǎn)建議 建議上級(jí)參照國家天然林保護(hù)二期工程，出臺(tái)對(duì)國有林場轉(zhuǎn)型的政策性扶持措施，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。由于我縣為國家級(jí)貧困縣， 第 9 頁 共 11 頁 本級(jí)財(cái)力有 限，財(cái)政供養(yǎng)壓力很大。大力發(fā)展 “ 林下產(chǎn)業(yè) ” ，挖掘 “ 林下經(jīng)濟(jì) ” ，通過林下種植草本藥材或其它適宜林下種植的經(jīng)濟(jì)作物，實(shí)行立體種植，提高土地利用率，讓有限的土地創(chuàng)造盡可能多的經(jīng)濟(jì)效益。 第 6 頁 共 11 頁 一是提高了職工待遇。我們根據(jù)國有林場的公 第 4 頁 共 11 頁 益性性質(zhì)，把國有林場的基本支出納入縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算，特別注重將國有林場的人頭經(jīng)費(fèi)、林場生態(tài)保護(hù)資金、必要工作經(jīng)費(fèi)等基本支出打足，確保國有林場干部職工的基本待遇只 增不減，確保了林場各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)有房屋建筑面積 61176m2，林區(qū)公路126km，林道 ，高壓電線路 31km，低壓電