【正文】 遠(yuǎn)的。人地關(guān)系中的人是人類圈，或人居環(huán)境科學(xué)體系中所稱人類系統(tǒng)，地是由大氣圈、水圈、生物圈、巖石圈共同組成的人類賴以生存的自然環(huán)境。整體與局部的關(guān)系的把握的難點首先在于整體與局部的關(guān)系是相對的，具有層次性的。 第 3 頁 共 8 頁 二是地域開發(fā)格局不平衡的固有格局長期存在。人口與資源供需的關(guān)系已經(jīng)到了供給 第 5 頁 共 8 頁 缺口逐漸增大的局面，區(qū)域資源供需十分不平衡。 5 剛性與彈性 一般的，規(guī)劃的剛性與彈性體現(xiàn)為政府、市場與社會的關(guān)系，包括計劃與變化的關(guān)系，也包括法律法規(guī)與自由裁量權(quán)的關(guān)系。根據(jù)這個規(guī)律： ① 國家層面、大區(qū)域?qū)用娴囊?guī)劃總量控制問題，包括土地資源總量控制和發(fā)展的總目標(biāo)，以及重要國土空間資源的底線管控事權(quán)，可上 移至中央政府以賦予最大的剛性； ② 涉及到比較重要的規(guī)劃的行政監(jiān)督，事權(quán)重心建議相應(yīng)上移，根據(jù)監(jiān)督事項的性質(zhì)決定事權(quán)上移的層級； ③ 于此相對的，以改善基層地區(qū)和城鎮(zhèn)人居環(huán)境，提供生活便利為主旨的地方性規(guī)劃事務(wù)，則由地方政府或規(guī)劃主體自行設(shè)定其相應(yīng)的規(guī)劃模式和空間政策。因此應(yīng)該本著可持續(xù)發(fā)展理念，將國土空間上的人類社會的吞吐作為代謝過程進(jìn)行考慮，探索物資守恒 物資流為理論基礎(chǔ)的基本物質(zhì)規(guī)劃與管控監(jiān)督。然而，其帶來的整體效益是明顯的和長久的： 成本與收益的權(quán)衡不妨從幾個方面著手思考。任何規(guī)劃中人口的規(guī)律與特征總是首先需要加以測定和分析的，以作為其他重要規(guī)劃要素測算的基礎(chǔ)，例如通過人對資源需求規(guī)律測算資源開發(fā)規(guī)模與結(jié)構(gòu)，通過人口測算城鄉(xiāng)發(fā)展的用地規(guī)模與結(jié)構(gòu)，以及各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的發(fā)展建設(shè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)，以及其生產(chǎn)生活對環(huán)境的影響的測算等等。 第 1 頁 共 8 頁 國土空間規(guī)劃改革應(yīng)把握的五大重要關(guān)系 規(guī)劃工作是一個重要的事情，需要不斷的進(jìn)行分析探索，防止在一味的發(fā)展中，失去了很多局部的利益，保證整體和局部的利益的最大化，下面是小編帶來的，趕緊來學(xué)習(xí)一下吧。因此人的問題始終是規(guī)劃中需要重點研判的問