【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是直接責(zé)任人，更是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。然后，剩余的包村部門(mén)，以 “ 鄉(xiāng)情、親情、友情 ” 為紐帶自主選擇后進(jìn)村。發(fā)展黨員指標(biāo)注重向后進(jìn)村 傾斜，需要多少給多少，每村發(fā)展黨員不少于 1 名。為此， XX 縣區(qū)堅(jiān)持 “ 過(guò)程 ” 與 “ 結(jié)果 ”并重，常抓不懈，一抓到底，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) “ 不掉隊(duì) ” 。 三、工作措施 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 按照 “ 一村一套班子 ” 、 “ 一村一套方案 ” 原則，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建 設(shè)的實(shí)施辦法》（ x 辦發(fā)【 201x】 xx 號(hào)）要求，成立不少于 3 人的專(zhuān)項(xiàng)工作組。檢查驗(yàn)收（ 12 月 2 日至 12 月 10 日）經(jīng)工作組集中整治達(dá)到轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)黨委組織驗(yàn)收合格后報(bào)請(qǐng)縣委組織部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)于班子成員不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)的，采取談心談話(huà)、召開(kāi)民主生活會(huì)等方式，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，化解矛盾，促進(jìn)團(tuán)結(jié)；對(duì)班子成員思想保守、工作沒(méi)有闖勁的，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，幫助其更新觀念，提高綜合素質(zhì)；對(duì)班子成員年齡老化的，直接勸退，從外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)青年中選拔村級(jí)后備力量，調(diào)整補(bǔ)充 “ 兩委 ” 班子成員，進(jìn)一步增強(qiáng)村 “ 兩委 ” 班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 街道黨工委非常重視后進(jìn)村集中整治工作，多次召開(kāi)黨工委會(huì)議專(zhuān)題研究后進(jìn)村集中整治工作，將其作為今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓。 健全組織，配齊班子，是后進(jìn)村集中整頓的重點(diǎn)，也是工作的難點(diǎn)。除了聯(lián)系村組的幫扶外，我們?cè)诳偨Y(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要求各后進(jìn)村主動(dòng)找?guī)头龅牟块T(mén)、村和企業(yè)，共謀發(fā)展新思路。下一步我們將圍繞工作落實(shí)，進(jìn)一步健全完善村級(jí)各項(xiàng)制度，深入推行 “ 四議兩公開(kāi) ”工作法，突出把村兩委議事程序、財(cái)務(wù)管理、民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)決策等內(nèi)容作為制度建設(shè)的重點(diǎn)，并務(wù)求具體細(xì)致，可操作、好落實(shí)。下步還要繼續(xù)協(xié)商；對(duì)第 三、四村民小組，因二三產(chǎn)返回問(wèn)題，二產(chǎn)返回地已同溫州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)銜接，準(zhǔn)備落實(shí)在園區(qū)內(nèi)；三產(chǎn)返回地也已同行政中心區(qū)建設(shè)指 揮部銜接；針對(duì)通海大道危橋已進(jìn)行建設(shè)，將在20 天后完工；針對(duì)前街村二產(chǎn)返回地指標(biāo)出現(xiàn)差額 畝的問(wèn)題，陳玲玲區(qū)長(zhǎng)已答應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)進(jìn)行答復(fù)；針對(duì)雙岙村村容環(huán)境臟亂差的問(wèn)題，組織黨員群眾對(duì)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了清理，整修了綠化帶，并同區(qū)環(huán)保局銜接開(kāi)展污水處理的二期改造工程。把三個(gè)區(qū)級(jí)下派農(nóng)村指導(dǎo)員安排在后進(jìn)村任支部第一書(shū)記和村委會(huì)主任助理， 幫助相關(guān)村開(kāi)展相關(guān)工作。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部負(fù) 責(zé)，組織專(zhuān)門(mén)人員，對(duì) “ 后進(jìn)村 ” 進(jìn)行全面、細(xì)致的走訪調(diào)查，聽(tīng)取、收集、歸納群眾的意見(jiàn)和要求，變?nèi)罕?“ 上訪 ” 為干部 “ 下訪 ” ，疏通群眾訴求渠道。 第二階段：集中整頓（ 6 月） 在集中整頓階段，突出解決好存在的三個(gè)問(wèn)題。明確具體責(zé)任人、整治工作方案和計(jì)劃報(bào)黨建辦匯總后報(bào)縣委組織部組織科備案。 二、整治標(biāo)準(zhǔn) 后進(jìn)村存在的各類(lèi)問(wèn)題得到有效化解，全部成功轉(zhuǎn)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共幫助后進(jìn)村引進(jìn)工副業(yè)項(xiàng)目 13 個(gè)，總投資達(dá) 2024 多萬(wàn)元，修訂村級(jí)制度68 項(xiàng)，調(diào)解矛盾糾紛 180 多起。目前，全縣已為后進(jìn)村新上民生項(xiàng)目 210余個(gè)、無(wú)償投入資金 580 多萬(wàn)元， 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)重 “ 扶 ” 。其次，剩余的后進(jìn)村與縣直部門(mén) “ 雙向選擇、自由結(jié)對(duì) ” 。其次，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)這個(gè)參考范圍名單，以管區(qū)為單位， “ 自下而上 ” 提出后進(jìn)村建議名單，原則上每個(gè)管區(qū)不少于 1 個(gè)。 （一）加強(qiáng)對(duì)黨員、干部、群眾的教育與培訓(xùn)，提高全體黨員的素質(zhì)，增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí)和群眾的進(jìn)取意識(shí)；實(shí)施黨員設(shè)崗定責(zé)管理，村干部承諾制度管理，結(jié)合 “ 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) ” 民主評(píng)議黨支部、評(píng)議黨員，召開(kāi)黨員民主生活會(huì)，加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)；實(shí)行村干部坐班制度，解決無(wú)人辦事的問(wèn)題。 解決一些問(wèn)題。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，提高黨員素質(zhì)。 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包村制度，選派兩名年輕優(yōu)秀的干部駐村蹲點(diǎn) 第 3 頁(yè) 共 22 頁(yè) 的辦法，實(shí)行《村級(jí)便民服務(wù)室跟班制度》。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案制度。 為夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓整頓工作的主要責(zé)任，五蓮把后進(jìn)村集中整頓列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 “ 書(shū)記項(xiàng)目 ” ，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂了《后進(jìn)村整頓工作責(zé)任狀》，明確黨委書(shū)記 “ 直接責(zé)任人 ” 職責(zé)：一是要親歷親 為，帶頭抓好自己所包后進(jìn)村的整頓幫扶工作；二是要與縣直包村部門(mén)主要負(fù)責(zé)人一起，逐村現(xiàn)場(chǎng)辦公，研究確定幫扶項(xiàng)目、整頓措施和轉(zhuǎn)化路子；三是要定期組織召開(kāi)黨委會(huì)，研究解決整頓幫扶工作中存在的困難和問(wèn)題；四是要定期召集主持本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中整頓工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩座談會(huì)，相互學(xué)習(xí)，共同提高。他感慨地說(shuō)： “ 過(guò)去想為老少爺們辦點(diǎn)實(shí)事，心里有顧 慮，怕人家說(shuō)三道四，現(xiàn)在組織上給了我這個(gè)機(jī)會(huì)，終于了卻了我多 第 8 頁(yè) 共 22 頁(yè) 年的一 個(gè)心愿。同時(shí)，大力培養(yǎng)后備干部，切實(shí)解決班子老化、后繼乏人的問(wèn)題。 強(qiáng)化動(dòng)態(tài)考核。驗(yàn)收合格前，工作組不撤離。 黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化，無(wú)生命力。認(rèn)真開(kāi)展 “ 向群眾承諾，為黨旗增輝 ” 活動(dòng)，結(jié)合全村實(shí)際，梳理出符合村情、民情的致富項(xiàng)目，發(fā)展優(yōu)質(zhì)百合種植 100 畝；利用旱作農(nóng)業(yè)大會(huì)戰(zhàn)的有利時(shí)機(jī)，發(fā)展玉米、脫毒馬鈴薯種植 200 畝，拓寬農(nóng)民增收渠道，增加群眾收入。同時(shí)，街道黨工委定期不定期地對(duì)整治轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行督查分析，聽(tīng)取各駐村工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)掌握整頓工作進(jìn)展情況，解決工作中存在的問(wèn)題，抓好限期轉(zhuǎn)化、鞏固整頓成果。 五、著力規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制。特別是在農(nóng)村邊角地、廢棄地利用方面，要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的政策支持，努力開(kāi)發(fā)建設(shè)一批，切實(shí)增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)后進(jìn)村整頓，必須首先從解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，通過(guò)解決實(shí) 際問(wèn)題，進(jìn)一步理順群眾情緒，取信于民，贏得群眾的支持和擁護(hù)，為下步開(kāi)展工作奠定基礎(chǔ)。切實(shí)抓好村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，按照 “ 五幫五促 ”活動(dòng)的要求，幫助后進(jìn)村建章立制，推進(jìn)后進(jìn)村村級(jí)組織工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。一是區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶。集中幫助指導(dǎo)后進(jìn)村貫徹落實(shí)