【正文】 立構(gòu)建和諧社會(huì)的 “ 統(tǒng)一戰(zhàn)線 ” ；三是要充分利用社會(huì)資源，積極引導(dǎo)社會(huì)力量出資、出力參與和發(fā)展民政事業(yè)。二是要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步完善社區(qū)體制改革，隨著城市的發(fā)展，做好 “ 村改居 ” 工作。以創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城為抓手，以貫徹落實(shí)新《軍人撫恤優(yōu)待條例》為契機(jī)，加大雙擁宣傳力度，鞏固雙擁工作成果，促進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策的全面落實(shí)，切實(shí)維護(hù)廣大優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益，更好地為軍隊(duì)和國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。用顯著的工作成績(jī)贏得黨委和政府的重視與信任是各級(jí)民政部門打造 “ 強(qiáng)勢(shì)民政 ” 的首要之務(wù)。隨著國(guó)家免征農(nóng)業(yè)稅后，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要任務(wù)的 “ 催糧要款 ” 工作隨之消亡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政職能發(fā)生了重大變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨著區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革，一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面臨著下崗或轉(zhuǎn)崗，而民政工作隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府亟需強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能 ，民政工作的職能和任務(wù)變得越來(lái)越重要。三是對(duì)新頒布的涉及人民群眾生活的重大政策、法規(guī)，及時(shí)在各新聞媒體的顯要位置進(jìn)行宣傳，保障好人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)；對(duì)于群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)各新聞媒體予以解難釋疑。加強(qiáng)民政宣傳工作對(duì)于擴(kuò)大民政工作的影響，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 、各部門、全社會(huì)對(duì)民政工作的重視、支持和理解，營(yíng)造積極向上的民政工作發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民政職工的工作積極性，促進(jìn)民政隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)民政事業(yè)的發(fā)展都起到積極的作用。二是要切實(shí)加強(qiáng)基層民政組織建設(shè)。 。當(dāng)前正是全國(guó)各地編制 “ 十一五 ” 規(guī)劃的時(shí)候，瀘州民政 要抓住有利時(shí)機(jī)，高度重視“ 十一五 ” 規(guī)劃的研究和編制工作，組織專門力量，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鼐幹泼裾聵I(yè) “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)今后五年民政事業(yè)健康有序地順利發(fā)展。 諧社區(qū)。 。 。 四、打造 “ 強(qiáng)勢(shì)民政 ” 的目標(biāo)和任務(wù) 所謂 “ 強(qiáng)勢(shì)民政 ” ，就是相對(duì)傳統(tǒng)民政必須做到 “ 五個(gè)有 ” 。政府有兩只手，一只手是發(fā)展經(jīng)濟(jì)抓效率 。其中解決弱勢(shì)群體問(wèn)題是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須解決的重大問(wèn)題之一。就瀘州而言，全市 465 萬(wàn)人口，僅年人均收入低于 625 元的農(nóng)村絕對(duì)特困戶就有 萬(wàn)人，年人均收入低于 1000 元的農(nóng)村相對(duì)貧困戶有 萬(wàn)人，城市低保對(duì)象 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員 萬(wàn)人，殘疾人 21 萬(wàn)人，60 歲以上的老年人 59 萬(wàn)人。民政歷史悠久，過(guò)去是統(tǒng)治階級(jí)的 “ 惠民之政 ” 、 “ 治民之要 ” 。 打造 “ 強(qiáng)勢(shì)民政 ” 是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要民政部門樹(shù)立并貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不等、不靠，迎難而上，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地全 面推進(jìn)各項(xiàng)民政工作的發(fā)展，以卓有成效的工作成績(jī)?nèi)ゲ粩嗵岣呙裾邳h委、政府工作大局中的位置，去樹(shù)立在群眾心目中的良好形象，去建立在部門協(xié)調(diào)中的親和力和影響力。近幾年，福彩銷售隨著經(jīng) 濟(jì)發(fā)展，市場(chǎng)份額有所增長(zhǎng)，但還需要在市場(chǎng)培育、產(chǎn)品營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍發(fā)展上開(kāi)拓創(chuàng)新，積極擴(kuò)展空間，挖掘潛力，同時(shí)順應(yīng)市場(chǎng)變化和需求，推出即開(kāi)型電腦彩票，力爭(zhēng)在 “ 十一五 ” 期間，使瀘州福彩銷售超過(guò) 1 個(gè)億。如動(dòng)員和依靠社會(huì)力量創(chuàng)辦福利公益機(jī)構(gòu)，采取 國(guó)辦民營(yíng)、私辦公助、合資聯(lián)辦、股份制經(jīng)營(yíng)等多樣化方式，吸納社會(huì)資金發(fā)展民政事業(yè)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，共同把民政事業(yè)推向前進(jìn)。三是實(shí)行直接選舉，擴(kuò)大公民有序的政治參與，強(qiáng)化社區(qū)履行職能的民意基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步 規(guī)范和完善優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制， 第 14 頁(yè) 共 20 頁(yè) 全面實(shí)行優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金社會(huì)化發(fā)放，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾的生活水平同步提高。 ，真抓實(shí)干，不斷創(chuàng)新。民政部門要抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和強(qiáng)化民政職能的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取黨委政府支持，協(xié)調(diào)好相關(guān)部門關(guān)系，采取有效措施，使基層的民政工作、隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。四是對(duì)需要集中全社會(huì)之力推進(jìn)的民政事業(yè)，要通過(guò)媒體廣泛呼吁，調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性，動(dòng)員社會(huì)群眾參與社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。 。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要逐步提高和改善隊(duì)伍素質(zhì)，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要；當(dāng)前要重點(diǎn)把想干事的同志根據(jù) 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 其特長(zhǎng)放在合適的崗位上， 通過(guò)人盡其能來(lái)開(kāi)拓新的工作局面。 （三）提升民政工作能力，強(qiáng)化六項(xiàng)措施。要從根本上解決民政事業(yè)發(fā)展滯后問(wèn)題，就必須把民政事業(yè)的發(fā)展整體納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。六是完善流浪乞討人員救助制度，切實(shí)做好流浪乞討人員的救助工作，保障流浪乞討人員的合法權(quán)益。民政工作是服務(wù)性工作，同時(shí)也是社會(huì)管理工作，必須加強(qiáng)民政行政執(zhí)法，明確民政行 政機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體地位，做到服務(wù)和管理并重，兩手抓、兩手都要硬，同時(shí)加強(qiáng)民政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和制定完善的行政執(zhí)法規(guī)范，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律來(lái)指導(dǎo)工作、規(guī)范管理、解決問(wèn)題，堅(jiān)決糾正在行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，維護(hù)民政部門的良好社會(huì)形象，推動(dòng)各項(xiàng)民政工作步入法制化軌道。在實(shí)際工作中，要始終保持對(duì)人民群眾的深厚感情，發(fā)自內(nèi)心地?zé)釔?ài)人民群眾，把困難群眾當(dāng)親人，設(shè)身處地地為困難群眾著想，千方百計(jì)、滿腔熱情地為困難群眾排憂解難，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾的根本利益，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、貧有所濟(jì)、災(zāi)有所救、殘有所助、孤有所依的公民社會(huì)。民政人必須抓住機(jī)遇，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，把打造 “ 強(qiáng)勢(shì)民政 ” 、救助弱勢(shì)群體、構(gòu)建和諧社會(huì)作為新時(shí)期民政工作的新理念、新追求、新目標(biāo)。因此，從工作性質(zhì)上講，民政部門是困難群眾和社會(huì)弱勢(shì)群體在思想上的知情人、感情上的貼心人、呼