【正文】 指導思想、目標任務(wù)、工作原則和重大部署，是構(gòu)建社會主義和諧社會的綱領(lǐng)性文件。 把 “ 和諧 ” 納入社會主義現(xiàn)代化的目標 我國從２０世紀５０年代中期就提 出了實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的目標。 《決定》把 “ 促進社會公平正義 ” 作為構(gòu)建社會主義和諧社會的一個著力點，寫入構(gòu)建社會主義和諧社會的指導思想，強調(diào)“ 必須加緊建設(shè)對保障公平正義具有重大作用的制度 ” ，并明確提出對收入分配進行宏觀調(diào)節(jié)，要求 “ 在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會公平，著力 提高低收入者收入水平、逐步擴大中等收入者比重、有效調(diào)節(jié)過高收入、堅決取締非法收入，促進共同富裕 ” ?；窘⒏采w城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，將結(jié)束中國數(shù)千年來農(nóng)民沒有社會保障的狀況，具有里程碑意義。這些概念都是第一次寫入中央文件，每個概念都有非常豐富的內(nèi)涵，使我們黨關(guān)于社會建設(shè)的理論逐步完善和系統(tǒng)化。 第 7 頁 共 9 頁 “ 改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu) ” ，不僅意味著要改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，也意味著要通過改革和完善城鄉(xiāng)管理體制，逐步改變城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)。黨的十六大在重申 “ 效率優(yōu)先、兼顧公平 ” 原則的同時，進一步提出，初次分配注重效率，再分配注重公平。這是總結(jié)我國社會主義建設(shè)長期歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論，是根據(jù)我國新世紀新階段經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征提出的重要論斷，是一個重大的理論創(chuàng)新。 ” 這是對社會主義本質(zhì)的科學概括。１９８６年，黨的十二屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導方針的決議》第一次提出了現(xiàn)代化建設(shè)總體布局的 設(shè)想，指出 “ 我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局是：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅定不移地進行經(jīng)濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設(shè)，并且使這幾個方面互相配合，互相促進。 第 6 頁 共 9 頁 現(xiàn)在，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局更加明確地由三位一體發(fā)展為四位一體，《決定》提出 “ 社會體制改革 ” 的任務(wù)，明確了社會領(lǐng)域的改革在整體改革中的位置。當前，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中，經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型同步進行，社會的生活方式、就業(yè)選擇、利益訴求、價值取向、思想觀念等出現(xiàn)多樣化趨勢，不同區(qū)域之間、階層之間、代際之間的認識差異日益明顯，統(tǒng)一思想和形成共識的難度加大。為此，《決定》提出 “ 建設(shè)社會主義核心價值體系 ” ，并指出它包括四個方面的內(nèi)容：一是馬克思主