【正文】 ，毫無法律依據，明顯的違反了《合 第 2 頁 共 25 頁 同書》的有關規(guī)定和《中華人民共和國農村土地承包法》（以下簡稱《承包法》）的有關條款的規(guī)定，嚴重侵犯了我的合法權利： 《合同書》第一條明確規(guī)定： “ 甲方（巴彥溫都爾嘎查委員）將草牧場 2120 畝，其中放牧場 2120畝及其附屬設施承包給乙方（周懷斌）經營使用。承包合同中約定不得調整的，按照其約定。我想還我一個明白，還政府一個清白。乙方 已交納的承包費按所收回的土地面積剩余年限，由甲方退還給乙方。 認真執(zhí)行總公司的相關制 度辦法和本辦法。（ 4）負責本場牧草的產量和質量 （ 5）完成本場場長和總公司交辦的其他任務。（ 2）根據考核結果 計算出每年的投入產出比。 根據牧草長勢和出現的新情況新問題及時召開生產現場辦公會，研究解決辦法，制定實施方案。 官屯堡小學 2024年 3 月 第五篇：草 牧場糾紛調研報告關于草牧場糾紛問題的起因及解決方法的 調研報告 近年來，隨著社會經濟的快速發(fā)展，農村牧區(qū)草牧場的 “ 價值 ” 大幅飆升，由草牧場糾紛引發(fā)的群眾上訪，成為影響我旗社會和諧穩(wěn)定的主要因素之一。在第二輪土地草牧場承包以來，根據 “ 增人不增地，減人不減地，三十年不變 ” 的國家土地草牧場 承包政策，除了個別土地草牧場進行過小調整的嘎查村以外，第二輪土地草牧場承包結束后新出 第 16 頁 共 25 頁 生的孩子都沒有土地草牧場。四是部分嘎查村沙地因農牧民不愿承包至今仍歸集體所有，國家要求造林治沙，嘎查村將集體沙地交給部分農牧民造林，現造林的農牧民要求將自 己已經造林的土地歸自己承包，其他農牧民不同意引發(fā)糾紛。如近幾年嘎魯圖鎮(zhèn)后寨則村每人每年分得土地補償費幾十 萬元，所以該村的婦女更不愿隨其夫將戶口遷往城鎮(zhèn)。未與農牧民簽訂《草牧場承包合同書》的嘎查村應由嘎查委員會核實農牧民草場面積，四至界限，并召開村民大會舉行公示，公示無異議的情況 下可以直接發(fā)放《草原承包經營權證》。特別是在貫徹落實農村牧區(qū)土地草牧場權益的政策方面，部分嘎查村仍以貫徹《村民委員會組織法》為由，以村民代表會決議、村委會決定或村規(guī)民約的形式，侵害甚至剝奪了部分人的土地草牧場權益，出現村規(guī)民約與法律法規(guī)相抵觸的現象。 六是加強部門間的協(xié)調配合。要采取有效的措施維護農村牧區(qū)婦女的土地草牧場權益，并加大執(zhí)法力度和制裁措施。在現實的法治社會中，對于協(xié)商、調解不成的草牧場矛盾 糾紛，不要讓事態(tài)惡化，盡量引導群眾依法維權，運用法律的思維來解決問題。烏審召嘎查貴希里牧業(yè)社牧民布某某以前沒有《草牧場承包合同書》而至今沒有取得《草原承包經營權證》，嘎查應該對布某某承包草場予以確認。 1997 年發(fā)放《草牧場 承包合同書》時，未按規(guī)定對其一式三份造冊，有些蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村留檔一份不齊全或無登記造冊和留存。加之工業(yè)的發(fā)展，如天然氣管線、氣井、氣站、物探、工業(yè)園區(qū)等征用土地面積和補償費也都在 擴大和提高，土地的使用價值遠超當初的放牧和有人受利益的驅使想出種種理由多占地，就引發(fā)戶與戶之間，社與社之間、村與村之間、集體與個人之間的各種草牧場糾紛。當時 — 3— 計量 的單位主要是用繩子（長度為 30米到 50米）、打拐子（ 米）、人步行做長度單位（一步 =五尺，一畝 =240平方步）來測量，更有的是目測 “ 甩胳膊 ” 指定牧場的大體方位，有 第 17 頁 共 25 頁 的嘎查村把宅基地周邊的伙場地（院落附近的地）、草地、荒沙地的面積和植被的覆蓋率綜合平衡在一起劃分（一畝草地等于五到二十畝荒沙），伙場地面積大的戶子，草地面積就少，植被稀疏的荒沙面積就大。隨著經濟的發(fā)展，越來越多的農村牧區(qū)剩余勞動力外出務工。 可以保持水土、防風固沙。 開展流動紅旗競賽活動。每茬草收割后隨機抽樣化驗，進行蛋白質等含量檢測，將檢測結果排名通報。（ 8）完成總公司交辦的其它任務。 在承包期內，甲方向乙方只收取土 地承包費，不再向乙方收取其它費用。 五、土地承包價格及交款方式： 在承包期限內，甲方向乙方收取土地使用費按年計算，使用費每年每畝元，年土地使用費從簽訂合同之日起一次性交清。其行政行為不合法嗎。甲方 “ 有義務維護乙方對承包草牧場的合法權利，對破壞、侵犯乙方合法權利的行為有義務幫助排解和處理。 ” 《中華人民共和國農村土地承包法》第二十六條規(guī)定：承包期內，發(fā)包方不得收回承包地。與我簽訂的合同不合法嗎。 六、雙方的權利和義務： 乙方在所承包的草牧場范圍內不準掠奪性經營，不準未經甲方同意而改變土地用途。 本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。 第 9 頁 共 25 頁 技術員職責 （ 1）協(xié)助場長搞好牧草生產管理，及時向場長提出合理化建議。 （ 3）生產成本考核。公司組織各部門負責人和分場場長對各草場（部室）的生產、工作管理、環(huán)境衛(wèi)生、職工履 職、物品存放等有關內容，不定期進行評比，評出先進單位，頒發(fā)流動紅旗。 可以在農業(yè)種植結構調整中起重要作用。在稅改前，土地草牧場需繳納農牧業(yè)稅，對于外出打工者的土地草牧場，或拋荒或由嘎查村級收回后轉給他人耕種利用。二是原來集體土地有草場、丘陵、沙地，在個人承包時，農牧民不愿意承包沙地，所以在承包集體土地時未按實際土地面積計算承包面積，而是將草場分等級， 1 畝草灘折算為 2 畝丘 陵或 3 畝到 5 畝沙地折算為 1 畝標準草場進行承包。 （六）資源缺失造成的利益分配矛盾。造成合同糾紛產生時， 第 21 頁 共 25 頁 底擋不全或無檔可查。這些表明該鎮(zhèn)政府經管站在《草原承包經營權證》管理中存在履職不到位的現象。該走法律程序的，信訪一定要讓其走法律程序，對于信訪問題上級給下級施壓處理的辦法，造成權大于法的現象，違規(guī)處理，會形成惡性循環(huán)。對那些違反法 — 11— 律規(guī)定、經批評教育不改正者堅決進行嚴肅處理。 — 10— 五是對于涉及到草牧場征用補償糾紛應廣泛宣傳，流轉要走合法方式，建議自治區(qū)應出臺長期征收和臨時用地土地補償費在村集體和承包戶之間具體分配辦法?！洞迕裎瘑T會組織法》頒布后，農村牧區(qū)過分強調 “ 村民自己的事情自己管理 ” ，村規(guī)民約很多，什么事情都用村規(guī)民約來規(guī)范，卻忽略了 “ 依法 ” 的 限制。承包時間于原合同書一致。長此以往，導致農村牧區(qū)資源和經濟利益增長速度有限性同人口增長速度急劇