【正文】 紛。因此人們對五荒地的劃分相對草灘、耕地來說也不太關(guān)注，劃分計量粗略，疏于監(jiān)督。 二、引發(fā)草牧場糾紛的原因 隨著農(nóng)村牧區(qū)改革的深化，經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是國家惠農(nóng)政策取消了 “ 三提五統(tǒng) ” 和農(nóng)牧業(yè)稅，實行糧食直接補貼，農(nóng)牧民對擁有土地草牧場的愿望越來越強烈，一些矛盾和沖突也就顯現(xiàn)出來。掛名戶主要以老年人、喪偶的農(nóng)牧民居多。七是新出生人口沒有土地草牧場。年輕的喪偶婦女由于改 嫁而離開婆家居住地的，其土地草牧場承包權(quán)也相應(yīng)失去；六是因人口流動而喪失土地草牧場承包權(quán)產(chǎn)生糾紛。我旗的草牧場糾紛大體上可分為九類，一是草牧場邊界糾紛即個人、嘎查村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗區(qū)、省區(qū)間邊界糾紛；二是草牧場流轉(zhuǎn)糾紛；三是權(quán)屬糾紛，即原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所 在地、國營場站、基層學校所在地與當?shù)卮迕竦牟菽翀鰴?quán)屬糾紛，上世紀 70年代末 80年代初建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國營場站、學校，到了 2024 年后隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國營場 — 1— 站、學校的撤并，產(chǎn)生草牧場土地糾紛；四是因結(jié)婚喪失土地草牧場承包權(quán)產(chǎn)生糾紛。土地總面積 萬畝，全旗現(xiàn)有草原面積 1321 萬畝，承包到戶總草原面積 萬畝，其中基本 草原劃定面積 1060 萬畝。 總之，我校的草牧場發(fā)展勢頭良好。 三、為發(fā)展社會經(jīng)濟起重要作用 可以改良土壤，提高土壤肥力。 二、草牧場的發(fā)展為畜牧業(yè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ) 從我鄉(xiāng)的畜牧業(yè)來看，以羊、牛為主，因此牧草的發(fā)展為畜 第 13 頁 共 25 頁 牧業(yè)的發(fā)展奠定了堅定的物質(zhì)基礎(chǔ)。 各場要積極實驗和應(yīng)用牧草生產(chǎn)的新技術(shù)、新方法、新品種、新工藝，一旦試驗成功，公司將根據(jù)生產(chǎn)的效益給予重獎。場長匯報工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓，公司布置下月工作任務(wù)。 根據(jù)布置學習內(nèi)容和培訓要求，公司不定期進行測驗考試，成績記入個人檔案。 請進來講課。 （ 5）獎罰比例。 獎罰 （ 1）總公司給各草場制定統(tǒng)一的產(chǎn)量，質(zhì)量和生產(chǎn)費用標準。 （ 2）質(zhì)量考核。 三、績效考核 考核內(nèi)容。 （ 3）負責本場財務(wù)賬表記載準確、及時、完整、規(guī)范并及時報送（上傳）總公司財務(wù)部。 （ 3）及時掌握商情，病情，適時進行病蟲害防治和澆水施肥，確保牧草茁壯成長。（ 7）負責全場的清潔衛(wèi)生。（ 3）負責本場費用開支和成本控制。 草牧場人員配備。 一、總則 實行總公司領(lǐng)導下的場長負責制。 本合同如有未盡事宜，甲乙雙方可共同協(xié)商，做出補充規(guī)定，補充規(guī)定與本合同有同等效力。 七、其它事項： 合同期滿后，一切設(shè)施、地面附著物由乙方自行安排處理。 在合同期限內(nèi)，乙方繼承人有權(quán)繼承該土地使用權(quán)繼續(xù)經(jīng)營。地面附著物按市場價格依法作價由甲方給予賠償。自年月日至年月日止。而且也沒有和我本人協(xié)商，直接就把我的合同變更，把我的草牧場面積 “ 縮水 ” ，這種一種什么樣的行為，請管理部門給出合法、合理、合情的解釋，給老百姓一個公開、公平、公正的答復(fù)。 第 5 頁 共 25 頁 同時，《合同書》第六條也明確 規(guī)定。沙金蘇木政府有什么法律依據(jù)不承認原來簽訂的《合同書》。不是合法的法人單位嗎。我想問問劉權(quán)庭同志，我的戶籍地址是XX 省巴彥淖爾市 XX 縣區(qū)沙金蘇木巴彥溫都爾嘎查 66 號 ，出生地是 XX省 XX縣區(qū)，籍貫是 XX省 XX縣區(qū)，請問：你有什么資格說我沒有資格。 《承包法》第三十五條也明確規(guī)定。承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 XX 縣區(qū)級人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門 批準。 ”第 五條第 （一）款第 4 項明確規(guī)定。 ” 為了把情況弄明白，二月中旬我再次委托母親去沙金蘇木找黨委書記王興貴問詢和核實情況，他答復(fù)說： “ 統(tǒng)計調(diào)查一下，統(tǒng)一解決，讓劉權(quán)庭（蘇木派到巴彥溫都爾嘎查的蹲點干部）統(tǒng)計。 二 0 一四年一月中旬，我委托母親去和巴彥溫都爾嘎查黨支部書記張長鎖同志核實我家所分的位于溝心廟 073 號草牧場情況，張長鎖書記和我母親答復(fù)說： “073 號草牧場土地沒有那么多了（ 2120 畝），只有 400多畝，嘎查沒有其他的多余土地。 ” 第四條明確規(guī)定： “ 草牧場承包期三十年，從 1998年 5 月 30日起，到 2028年 5 月 30 日終止。第二十七條規(guī)定：承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，中華人民共和國是一個法治國家，任何一位公民的基本權(quán)利都應(yīng)該得到法律的保護，因此任何一位農(nóng)民的基本生存權(quán)、生產(chǎn)權(quán)必須得到法律的保護，絕不可以因為個別 “ 朝令夕改 ” 的村干部、鎮(zhèn)干部 “ 一言 堂 ” 、 “ 拍腦門 ” 而主觀解決。 沙金蘇木黨委書記責成蹲點 干部劉權(quán)庭統(tǒng)計調(diào)查我家草牧場面積短缺問題，不但不給調(diào)查，還揚言說： “1984 年沒有草場的沒有資格， ” 拒絕統(tǒng)計，是一種對工作不負責任的態(tài)度，是一種嚴重的欺上瞞下的官僚主義作風，是一種行政不作為的做法，這與黨中央、國務(wù)院和習近平總書記的要求背道而馳，視農(nóng)牧民疾苦若不見，目無黨紀國法和工作規(guī)定，信口開河，是生活在人民政府里白拿工資的思想腐敗分 第 4 頁 共 25 頁 子，應(yīng)該按照《國家公務(wù)員法》、《黨章》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定予以處分或辭退。 哈騰套海蘇木政府和我簽訂了《合同書》，原蘇木政府是中華人民共和國 XX 省自治區(qū) XX 市 XX 縣區(qū)管轄的行政區(qū)，難道該政府不是合法的政府嗎。因為蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，原哈騰套海蘇木政府合并至沙金蘇木后，其基本權(quán)利和義務(wù)都同時屬于沙金蘇木政府，難道沙金蘇木政府不合法嗎。巴彥溫都爾嘎查的行為不僅違反了《合同書》，同時也嚴重的違反 了《承包法》。憑什么把我應(yīng)分的草牧場面積 “ 縮水 ” 。 四、土地承包期限。 承包期內(nèi)，如遇國家重大建設(shè)征用草牧場，乙方必須服從建設(shè)需要，由甲方收回草牧場使用權(quán)。 承包期內(nèi)，乙方所承包的草牧場可以依法流轉(zhuǎn)承包。如甲方單方終止合同，由甲 方按照國家相關(guān)部門評定的價格賠償乙方的全部損失和投資，并退還乙方交納的土地使用費。 甲方召開村民代表大會，經(jīng)三分之二以上村民代表同意該土地對外承包。