【正文】 （國土局涉及的是第八條的內(nèi)容，第四條應是住建局負責的內(nèi)容）耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實情況 一、轉(zhuǎn)變觀念，切實保護耕地 按照國家土地調(diào)控政策和耕地保護、節(jié)約用地制度的要求，我區(qū)在國土資源管理的各個方面，進一步解放思想，力求在節(jié)約集約用地方面取得突破。各牽頭股室要根據(jù)監(jiān)督檢查各階段工作的實際情況，總結(jié)經(jīng)驗，從著力解決影響和制約加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的深層次矛盾和問題出發(fā)，提出需要健全和完善的政策建議，逐步建立健全保障 我縣關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式重大決策部署貫徹落實的長效機制。四是務(wù)求實效。以科學發(fā)展觀為指導，全面總結(jié)我縣耕地保護和節(jié)約集約用地實踐過程中形成的新經(jīng)驗、新舉措，進一步 第 2 頁 共 31 頁 完善耕地保護和節(jié)約用地共同責任機制，不斷提高管理和利用水平，加 快構(gòu)建科學完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的耕地保護和節(jié)約集約用地長效管理機制，為實現(xiàn) “ 十二五 ” 規(guī)劃目標提供有力保障。根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，及時制定切實可行的工作方案，組織召開工作動員會議，合 第 4 頁 共 31 頁 理安排，周 密部署，明確部門責任分工，特別要做好前期各項準備工作，及時組織開展監(jiān)督檢查工作。全系統(tǒng)既要各司其職、各負其責，又要加強協(xié)調(diào)、密切配合，增強監(jiān)督檢查的整體合力。 三、規(guī)范運作，推進開發(fā) 根據(jù)我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，建設(shè)水平地下的實際，加大舊 XX縣區(qū)改造力度，大量盤活低效利用的存量土地，加快舊 XX 縣區(qū)的拆遷和改造，努力提高土地利用率?？h局耕地保護和集約用地政策措施落實情況領(lǐng)導小組辦公室將根據(jù)各鎮(zhèn)國土資源站自查自糾情況，于月對各鎮(zhèn)進行監(jiān)督抽查。監(jiān)督檢查工作要結(jié)合每年度開展的耕地保護目標考核、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、年度綜合考評等工作進行，避免多頭檢查、重復檢查。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在規(guī)劃處），負責具體聯(lián)系工作。主要檢查實際耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積是否低于省人民政府下達的考核指標；各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準占用耕地和基本農(nóng)田的，是否已經(jīng)依法補充或補劃，補充或補劃的耕地和基本農(nóng)田的面積和質(zhì)量是否與已占用的面積和質(zhì)量相當；農(nóng)村土地綜合整治工作是否落實到位。一是突出重點。根據(jù)監(jiān)督檢 查內(nèi)容，逐條逐項深入查找加快推進耕地保護和節(jié)約集約用地政策措施落實存在的問題，主要檢查本轄區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在耕地保護、土地征用征收、審批、供應、使用、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)存在的問題。對檢查 中發(fā)現(xiàn)的問題，要 督促有關(guān)部門及股室確定整改目標、制定整改措施、明確整改責任、切實整改到位。 （二） 2024 年基本農(nóng)田保護責任制落實情況。目前，共排查 閑 3 置和低效用地宗，面積畝，目前已收回宗，面積畝。 據(jù)清查核實，全市 11 個產(chǎn)業(yè)園區(qū)閑置土地 公頃，僅占已供應土地的 %，低效用地 畝，僅占已供應 5 土地 %，沒有大宗土地閑置和低效利用的現(xiàn)象。圍繞土地開發(fā)進度評價指標、土地投入與產(chǎn)出評價指標及工業(yè)用地效益評價指標 3 個方面進行設(shè)計。全面加強地質(zhì)災害防治工作，進一步建立完善地質(zhì)災害防治群測群防體系，加快實施重大地質(zhì)災害工程治理和地質(zhì)災害 避險搬遷工程，并加強自身能力建設(shè)，運用現(xiàn)代化科技手段，提升科學防災、治災能力，全面推進部、省地質(zhì)災害群防群測 “ 十有縣 ” 工程建設(shè)?？茖W安排現(xiàn)有用地指標，優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項目、重大民生項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目用地；切實抓好建設(shè)用地全程監(jiān)管，特別是供地后期管理。 目前，全市共有產(chǎn)業(yè)園區(qū) 11 個，占地面積畝。同時，積極落實國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，全年計劃安排保障性住房等民生項目用地 408 公頃，其中保障性安居工程 251 公頃。今年，我市共實施土地開發(fā)整理項目 41 個，總投資 億元， 1 整理土地面積 萬畝，新增耕地 萬畝，建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田 。各股室要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作放在重要位置，以高度的責任感和使命感，統(tǒng)一認識，精心組織，確保監(jiān)督檢查工作扎實有序地推進。（牽頭股室：監(jiān)察股） （四）土地調(diào)控政策執(zhí)行情況檢查，包括土地利用總體 規(guī)劃執(zhí)行情況，土 地利用計劃執(zhí)行和重點建設(shè)項目用地計劃落實情況，供地政策、房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況，批后監(jiān)管情況，是否存在違反國家政策為 “ 兩高一資 ” 、產(chǎn)能過剩和盲目擴張、重復建設(shè)項目批地供地等行為。 一、指導思想 和工作原則 （一）指導思想。各市州、縣市區(qū)。是否嚴格按照土地利用年度計劃批地用地；是否按照用地定額指標控制和核減各類建設(shè)項目用地規(guī)模；是否嚴格執(zhí)行閑置土地處置政策，對閑置土地進行清理處置；是否建立建設(shè)項目用地竣工驗收制度以及其他促進節(jié)約用地的機制體制；是否建立節(jié)約集約用地考核制度；是否將節(jié)約集約用地納入地方黨政領(lǐng)導干部政績考核范疇。 XX 省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組辦公室 二 ○ 一一年七月三十日 XX 省耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實情況監(jiān)督檢查實施方案 為貫徹落實中央和省關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的政策方針、工作部署 和措施要求，推進國土資源利用方式轉(zhuǎn)變，促進各地嚴格保護耕地和節(jié)約集約用地，切實規(guī)范土地管理秩序，按照《 XX 省開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實施意見》（湘紀 第 12 頁 共 31 頁 發(fā) [2024]22 號）的有關(guān)要求，經(jīng)研究，制定本方案。 第 10 頁 共 31 頁 （四）違法用地查處及問責情況。建立土地市場機制，合理配置資源。 （二）統(tǒng)一認識，精心組織。（牽頭股室：耕保股、土地開發(fā)整理中心） （二）節(jié)約集約用地制度落實情況監(jiān)督檢查，主要包括節(jié)約集約用地政策的制定與落實情況和國土資源節(jié)約集約模 XX 縣區(qū)創(chuàng)建活動實施情況，批而未用土地清理情況。 第 1 頁 共 31 頁 關(guān)于開展耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實工作的方案 第一篇：關(guān)于開展耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實工作的方案鎮(zhèn)國土資發(fā) [2024]號 關(guān)于印發(fā)《耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實情況的 實施方案》的通知 各所，股，局屬各單位 現(xiàn)將 XX 縣區(qū)《耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實情況的實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。（牽頭股室：耕保股） （三）違法用地查處及問責情況：重點對衛(wèi)片執(zhí)法整改情況進行檢查，對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重部門的有關(guān)人員是否實施嚴格的責任追究進行檢查；征地拆遷行為是否合法合規(guī)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是 “ 十二五 ” 時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主線，是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求和推動科學發(fā)展、促進社 會和諧的重大舉措，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，具有重大戰(zhàn)略意義。對所有經(jīng)營性用地以招拍掛方式出讓。重點督查是否按照土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中疑似違法圖斑進行了全面核查；對查實的違法用地行為進行依法查處；對違法用地行為是否開展了警示約談、啟動問責等工作（責任領(lǐng)導：，責任股室：執(zhí)法大隊、監(jiān)察室）。 一、工作原則 開展 “ 保護和節(jié)約用地政策措施落實情況 ” 監(jiān)督檢查工作，要遵循以下原則：一是突出重點。 違法用地查 處及問責情況。 抽查。以科學發(fā)展觀為指導，全面總結(jié)我縣 耕地保護和節(jié)約集約用地實踐過程中形成的新經(jīng)驗、新舉 措，進一步完善耕地保護和節(jié)約用地共同責任機制，不斷提高管理和利用水平，加快構(gòu)建科學完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的耕地保護和節(jié)約集約用地長效管理機制，為實現(xiàn) “ 十二五 ” 規(guī)劃目 標提供有力保障。（牽頭股室：耕保股） 三、方法步驟 按照政辦發(fā)發(fā) 202480 號文的精神和要求，加快推進 耕地保護和節(jié)約集約用地政策措施落實情況的專項督查工 作分五個步驟進行： （一）安排部署階段（ 2024 年 5 月）。 （三）加強協(xié)調(diào)，密切配合。其中， “ 金土地 ” 工