【正文】 ，促進(jìn)了發(fā)展。農(nóng)村基層干部是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。 專此報(bào)告。在必要的行政推動(dòng)基礎(chǔ)上，著重激發(fā)廣大農(nóng)民群眾改變自身落后面貌的積極性，把政府的投入和農(nóng)民的投工投勞結(jié)合起來，共同推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在遇 到重大村務(wù)或需民主評(píng)議時(shí)，堅(jiān)持召開黨員、村民代表或村民會(huì)議，把監(jiān)督機(jī)制落實(shí)到最基層。我市以爭創(chuàng)全國文明城市為龍頭，深入開展公民道德建設(shè)和各層次的精神文明創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。今年又投入 1800 萬元支援農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)。 （三）全面發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。在中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)初期，就要求按照衛(wèi)星城居住區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，中心村，每年每個(gè)中心鎮(zhèn)選擇 1－ 2 個(gè)中心村作為試點(diǎn)， 第 3 頁 共 12 頁 同步做好規(guī)劃建設(shè)工 作，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和農(nóng)民新村建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)行為。 （一）以中心鎮(zhèn)為龍頭加大農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)力度。截至 20xx 年底，共投入資金 億元，完成了全部行政村的 “ 五通 ” 任務(wù)，并圍繞中心鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“ 五通 ” 工程向中 心鎮(zhèn)、中心村的自然村延伸。以當(dāng)?shù)卣度霝橹?，市?jí)財(cái)政給予支持，每年給予 XX 縣區(qū)和 XX 縣區(qū) 8 個(gè)貧困鎮(zhèn)低保補(bǔ)助 65 萬元（ 20xx 年補(bǔ)助款 80 萬元）。積極做好農(nóng)村五 第 7 頁 共 12 頁 保戶、低保戶等特困群眾參加農(nóng)村合作醫(yī)療工作， 20xx 年，共有 3654個(gè) “ 五保 ” 人員、 54594個(gè)低保對(duì)象參加農(nóng)村合作醫(yī)療。全市農(nóng)村開展創(chuàng)建 “ 安全村 ” 活動(dòng)覆蓋率達(dá)100，已驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的 “ 安全村 ” 占 村總數(shù)的 61。對(duì)不符合規(guī)劃的歷史違章建筑（如城中村等），實(shí)施嚴(yán)格控制，逐步引導(dǎo)和推動(dòng)其改造；對(duì)新村建設(shè)，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施，并拆除舊村以騰出土地。 第 12 頁 共 12 頁 五是加強(qiáng)注重農(nóng)村精神文明建設(shè)。在進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)的同時(shí)，引導(dǎo)和教育廣大農(nóng)民增強(qiáng)對(duì)黨和政府方針、政策的認(rèn)同感，提高法制意識(shí)；培養(yǎng)自立、自助、合作的精神，牢固樹立勞動(dòng)致富、艱苦創(chuàng)業(yè)的價(jià)值觀念；移風(fēng)易俗，養(yǎng)成 文明、健康的生活習(xí)慣。結(jié)合中心鎮(zhèn)修編工作， 考慮選取 1－ 2 個(gè)有條件的中心鎮(zhèn)進(jìn)行國內(nèi)甚至國際招標(biāo)，提高規(guī)劃水平，為全市農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)作出示范。 三是全面實(shí)施村民自治，發(fā)展農(nóng)村政治文明。抓住中心鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，積極推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整工作，并在學(xué)校用地、建設(shè)規(guī)模上為未來衛(wèi)星城預(yù)留發(fā)展空間。目前，我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)按地區(qū)不同，每人每月在 130— 220 元不等，實(shí)施農(nóng)村低保制度 7 年來，共有 272936 名農(nóng)村居民領(lǐng)取了 12591 萬元保障金。計(jì)劃投資 億元，大力推進(jìn)列 第 4 頁 共 12 頁 入城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)范圍的 18 宗工程，其中有 16 宗分布在農(nóng)村地區(qū)，主要包括城市防洪工程達(dá)標(biāo)、江海堤圍工程達(dá)標(biāo)和大中型水庫的除險(xiǎn)加固達(dá)標(biāo)工程等。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資金、先進(jìn)技術(shù)和管理人才向農(nóng)村尤 第 2 頁 共 12 頁 其是中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力和全面帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；同時(shí)，把農(nóng)村地區(qū)列入城市總體發(fā)展規(guī)劃，把城市高、快速路與 農(nóng)村路網(wǎng)互相銜接，城市供水、供電、電訊、有線電視等公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。 20xx 年，各級(jí)投入中心鎮(zhèn)建設(shè)資金共有 億元， 200 多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在中心鎮(zhèn)啟動(dòng)；引進(jìn)投資項(xiàng)目 412 個(gè)，合同